Największy przetarg kolejowy w historii Czech wkracza w decydującą fazę. W grze dwóch przewoźników

Postępowanie dotyczy obsługi linii kolejowych z wykorzystaniem nowych wielkopojemnych elektrycznych zespołów trakcyjnych od 2030 roku. Wybrany operator będzie prowadził przewozy na kluczowych trasach aglomeracyjnych i regionalnych przez 30 lat. O tym przetargu pisaliśmy już w InfoRail.pl.

Rozkład jazdy:

1. Jakie nowe pociągi mają obsługiwać aglomerację praską od 2030 roku i jakie wyposażenie znajdzie się na ich pokładzie?
2. Dlaczego przetarg na obsługę kolei w Pradze i kraju środkowoczeskim jest uznawany za największy w historii Czech?
3. Którzy przewoźnicy walczą o 30-letni kontrakt i jaka jest wartość złożonych przez nich ofert?

W grze pozostały České dráhy i RegioJet

Ostateczne oferty zostały udostępnione w poniedziałek 15 czerwca 2026 roku przez przedstawicieli zamawiających, czyli kraju środkowoczeskiego i miasta Praga. W procesie uczestniczyły także kancelarie prawne oraz Transparency International. Oznacza to przejście postępowania do jednej z najważniejszych faz – badania, oceny i porównania końcowych propozycji przewoźników.

Końcową ofertę złożyły dwa podmioty. České dráhy zaproponowały realizację zamówienia za 165 173 428 tys. koron czeskich, natomiast RegioJet przedstawił ofertę o wartości 183 645 692 tys. koron czeskich.

ARRIVA vlaky, która wcześniej uczestniczyła w postępowaniu, nie złożyła oferty końcowej.

Teraz oferty zostaną szczegółowo sprawdzone pod względem prawnym, ekonomicznym i technicznym. Zamawiający ocenią, czy spełniają wszystkie wymagania określone w dokumentacji, czy zawierają komplet wymaganych danych oraz czy są ekonomicznie spójne. W przypadku niejasności uczestnicy mogą zostać wezwani do wyjaśnień lub uzupełnienia dokumentów.

Kontrakt na 30 lat

Skala zamówienia jest wyjątkowa nie tylko ze względu na wartość, ale również długość obowiązywania przyszłej umowy. Wybrany przewoźnik będzie obsługiwał najważniejsze linie kolejowe w Pradze i kraju środkowoczeskim przez 30 lat.

Nowa flota ma stać się podstawą funkcjonowania szybkiej i pojemnej kolei aglomeracyjnej w regionie metropolitalnym. Pociągi mają obsługiwać zarówno codzienne dojazdy mieszkańców do pracy i szkół, jak i nowe relacje, w tym połączenie z praskim lotniskiem im. Václava Havla.

Minimum 60 nowych jednostek od 2030 roku

Zgodnie z założeniami zamówienia od 2030 roku do ruchu ma trafić co najmniej 60 nowych wielkopojemnych elektrycznych zespołów trakcyjnych. Będą to pojazdy określane jako EMU 400.

Zamówienie może jednak zostać znacząco rozszerzone. W ramach opcji zamawiający będą mogli zażądać dostarczenia kolejnych jednostek – nawet do 67 dodatkowych pociągów. Oznacza to, że docelowo flota może liczyć do 127 nowych składów.

Dalsze zwiększanie liczby pociągów będzie zależało od realizacji kluczowych inwestycji infrastrukturalnych, zwłaszcza modernizacji linii między Masarykovym nádražím a Veleslavínem w Pradze oraz budowy nowej trasy do Mladej Boleslavi, czyli tzw. Všejanskiej i Bezděčínskiej spojki.

Jakie będą nowe pociągi?

Nowe jednostki mają być wielkopojemnymi elektrycznymi zespołami trakcyjnymi dostosowanymi do obsługi bardzo intensywnego ruchu aglomeracyjnego. Każdy pojazd będzie musiał oferować co najmniej 380 miejsc siedzących, wliczając w to siedzenia składane.

W pociągach znajdą się dwie klasy podróży. W pierwszej klasie przewidziano minimum 22 miejsca siedzące w układzie 2+1. Druga klasa będzie stanowiła podstawową przestrzeń dla pasażerów codziennie korzystających z kolei w podróżach między Pragą a miejscowościami regionu środkowoczeskiego.

Składy mają być przystosowane do przewozu osób o ograniczonej mobilności. Każda jednostka będzie musiała mieć minimum dwa miejsca dla pasażerów na wózkach inwalidzkich oraz mechaniczną rampę najazdową. Wymagane są także co najmniej trzy toalety na jednostkę.

Wi-Fi, gniazdka, USB i ładowanie indukcyjne

Nowe pociągi mają zapewnić standard znany z nowoczesnych połączeń aglomeracyjnych i regionalnych. Wymagane jest wyposażenie składów w Wi-Fi, gniazdka 230 V oraz porty USB.

W drugiej klasie musi przypadać co najmniej jedno gniazdko na dwa siedzenia. Gniazdka mają być umieszczone między fotelami. W pierwszej klasie każdy pasażer otrzyma własne gniazdko przy siedzeniu.

Dodatkowo w obu klasach przewidziano bezprzewodowe ładowanie urządzeń mobilnych w stałych stolikach. To rozwiązanie ma poprawić komfort podróżowania, zwłaszcza dla pasażerów korzystających z laptopów, telefonów i innych urządzeń elektronicznych podczas codziennych dojazdów.

Klimatyzacja według europejskiej normy

Wszystkie jednostki będą wyposażone w klimatyzację zgodną z normą EN 14750. To istotny wymóg przy taborze przeznaczonym do intensywnej eksploatacji przez wiele lat, szczególnie w ruchu metropolitalnym, gdzie pojazdy będą obsługiwały duże potoki pasażerskie przez cały dzień.

Nowe składy mają więc nie tylko zwiększyć pojemność systemu, ale również poprawić jakość podróży w porównaniu z częścią obecnie eksploatowanego taboru.

Przestrzeń dla rowerów i wózków dziecięcych

Ważnym elementem specyfikacji jest elastyczna przestrzeń wielofunkcyjna. Każdy pojazd ma oferować miejsca na rowery w dwóch wariantach sezonowych.

W konfiguracji zimowej przewidziano minimum 18 miejsc na rowery. W konfiguracji letniej liczba ta ma wzrosnąć do 36. Miejsca rowerowe mogą być rozmieszczone w dwóch lub większej liczbie przedziałów.

W ramach przestrzeni wielofunkcyjnych przewidziano także co najmniej sześć miejsc na wózki dziecięce. Będą one połączone funkcjonalnie ze strefami przeznaczonymi dla rowerów.

Pociągi dla codziennych dojazdów i dla lotniska

Nowa flota ma zostać skierowana na najważniejsze trasy w Pradze i regionie środkowoczeskim. Pierwsze 60–66 jednostek ma stopniowo obsługiwać linie:

S7: Český Brod – Praha / Praha – Řevnice – Beroun, początkowo w modelu czasowo nieprzejazdowym,

S5+R45: Praha-Veleslavín – Kladno-Ostrovec,

S55: Praha-Veleslavín – Praha-Letiště Václava Havla,

S1: Praha – Poříčany – Kolín,

R41: Praha – Poříčany – Kolín – Kutná Hora.

Szczególnie ważne będzie uruchomienie obsługi lotniska Václava Havla. Nowe pociągi mają stać się pierwszym środkiem transportu szynowego, z którego skorzysta wielu pasażerów przylatujących do Pragi.

Opcje na kolejne linie i większą częstotliwość

Zamawiający przewidzieli również możliwość rozszerzania umowy o kolejne około 60 składów. Opcje mają pozwolić na dalszy rozwój systemu, gdy gotowa będzie nowa infrastruktura.

Planowane rozszerzenia obejmują m.in. przedłużenie linii S5, S55 i R45 z Veleslavína na Masarykovo nádraží oraz zwiększenie pojemności pociągów poprzez kursowanie par jednostek EMU 400.

Na linii R48 możliwe będzie uruchomienie przyspieszonych pociągów Praha – Mladá Boleslav, także z możliwością obsługi podwójnymi składami.

Na linii S7 zakładany jest docelowo model przelotowy Český Brod – Praha – Beroun, zwiększenie liczby pociągów i wprowadzenie 10-minutowego taktu na odcinku Praha – Dobřichovice lub Řevnice.

Na liniach S5 i S55 planowane jest zwiększenie pojemności w szczytach na odcinku Praha-Veleslavín – Kladno przez zestawianie dwóch jednostek EMU 400. Możliwe jest także skierowanie osobowych pociągów Praha – Kladno przez lotnisko Václava Havla.

Na linii S1 przewiduje się szczytowy takt 10-minutowy między Pragą a Úvalami przy obsłudze podwójnymi jednostkami EMU 400, natomiast na R41 – zwiększenie pojemności przez zestawianie składów w pary.

Finansowanie po stronie Pragi i kraju środkowoczeskiego

Koszty realizacji zamówienia będą dzielone pomiędzy Pragę oraz kraj środkowoczeski w przybliżeniu po równo. Ostateczny udział finansowy będzie zależny od zakresu zamawianej pracy przewozowej oraz oferowanej pojemności na terenie obu jednostek samorządowych.

Część zakupu nowych jednostek ma zostać dofinansowana ze środków zewnętrznych. Praga uzyskała wsparcie z programu TRANSGov, a wartość dotacji ma wynieść około 2,8 mld koron czeskich.

Borecký: to zamówienie bez precedensu

Radny kraju środkowoczeskiego ds. transportu publicznego i mobilności Petr Borecký podkreślił, że skala zamówienia nie ma w Czechach odpowiednika.

– Wielkość zamówienia, nad którym pracujemy wspólnie z zespołem ekspertów, nie ma w Republice Czeskiej precedensu. Nie jesteśmy jeszcze na mecie, ale widzimy już ostatnią prostą. Na jej końcu będzie pewność godnej przyszłości kręgosłupa kolei podmiejskiej na kolejne 30 lat. Już teraz mogę powiedzieć, że cały zespół zrobił wszystko, aby wykonać rzetelną i jakościową pracę. Oferty przewoźników zostaną teraz ocenione pod kątem spełnienia wszystkich wymagań zamawiających, a następnie będzie można przeprowadzić ich końcową ocenę. Wierzę, że mieszkanki i mieszkańcy kraju środkowoczeskiego oraz Pragi będą mieli kolejny powód, by zostawić samochód w domu. Nowe pociągi przesuną mobilność w regionie metropolitalnym o milowy krok naprzód – powiedział Petr Borecký.

Beránek: nowe pociągi zmienią transport w Pradze

Znaczenie przetargu podkreślił również Jaromír Beránek, zastępca prezydenta Pragi ds. transportu. Zaznaczył, że wynik postępowania będzie oddziaływał na kolej w Pradze i regionie środkowoczeskim przez co najmniej 30 lat.

– Wynik tego przetargu wpłynie na transport kolejowy w Pradze i kraju środkowoczeskim na co najmniej 30 lat. Nowa wielkopojemna flota będzie dumą podmiejskiej kolei, a także pierwszym środkiem transportu, którym turyści pojadą po przylocie na praskie lotnisko. Dzięki nowym pociągom będziemy mogli dalej skracać interwały na głównych liniach i zapewnić całkiem nowe połączenia, na przykład właśnie na lotnisko Václava Havla. Doceniam wysiłek zespołu ekspertów przy przygotowaniu zamówienia i negocjacjach z przewoźnikami i wierzę, że teraz uda się wszystko doprowadzić do końca – powiedział Jaromír Beránek.

Transparency International monitorowała przetarg

Przy przygotowaniu postępowania uczestniczyła Transparency International. Organizacja przez ponad dwa lata obserwowała przygotowanie przetargu i przekazywała uwagi dotyczące proponowanych rozwiązań.

Jan Dupák, główny prawnik Transparency International, wskazał, że zamawiający dążyli do jak najszerszej konkurencji w ramach obecnego rynku kolejowego w Czechach. Podkreślił również, że nacisk na przejrzystość i uczciwe traktowanie uczestników miał znaczenie dla ograniczenia ryzyk korupcyjnych przy decyzjach dotyczących bardzo dużych środków publicznych.

Urząd ochrony konkurencji nie zakwestionował wymagań

Przebieg postępowania został również pośrednio wzmocniony przez decyzję czeskiego Urzędu Ochrony Konkurencji. Organ nie znalazł podstaw do wszczęcia postępowania administracyjnego po zawiadomieniu złożonym przez Leo Express.

Sprawa dotyczyła zarzutów o rzekomo nieproporcjonalne wymagania techniczne i kwalifikacyjne. Urząd uznał jednak, że ich ustawienie odpowiada zakresowi i złożoności przedmiotu zamówienia.

Co wydarzy się teraz?

W najbliższych tygodniach końcowe oferty przejdą kontrolę prawną i ekonomiczną. Równolegle zostanie przeprowadzone techniczne badanie zgodności z wymaganiami przetargu.

Komisja będzie musiała ustalić, czy oferty zawierają wszystkie wymagane elementy, czy spełniają wymogi formalne oraz czy są ekonomicznie spójne. W przypadku niejasności przewoźnicy mogą zostać poproszeni o wyjaśnienia lub uzupełnienie danych i dokumentów.

Zakłada się, że prace komisji oceniającej oraz analiza ofert potrwają latem 2026 roku. Następnie przygotowany zostanie projekt decyzji o wyborze przewoźnika.

Po zatwierdzeniu przez organy kraju środkowoczeskiego, który jest głównym zamawiającym, umowy zostaną podpisane z wybranym przewoźnikiem przez obu zamawiających – miasto Pragę i kraj środkowoczeski. Cały proces powinien zakończyć się do końca 2026 roku.

Przetarg, który może zmienić kolej w aglomeracji praskiej

Ten przetarg zdecyduje o kształcie kolei podmiejskiej w Pradze i kraju środkowoczeskim na kolejne trzy dekady. Nowe pociągi mają zapewnić większą pojemność, wyższy komfort, lepszą dostępność dla osób z ograniczoną mobilnością, więcej miejsca dla rowerzystów i rodzin oraz nowoczesne wyposażenie pokładowe.

Jeżeli cały harmonogram zostanie utrzymany, od 2030 roku pasażerowie zaczną korzystać z nowej floty, która ma stać się podstawą codziennych dojazdów w jednym z najważniejszych regionów metropolitalnych Europy Środkowej.