Koleje Wielkopolskie wynajęły maszynistów. Po wyroku KIO umowa o wartości blisko 3 mln zł podpisana

Rozkład jazdy:

1. Kto wygrał przetarg Kolei Wielkopolskich na usługę trakcyjną i jaka jest wartość podpisanej umowy?
2. Jakiego rodzaju pojazdy (elektryczne i spalinowe) obejmuje zamówienie na obsługę drużynami trakcyjnymi?
3. Jakie były główne powody odwołania do KIO i jak zakończyło się postępowanie odwoławcze?

Zakres zamówienia – obsługa elektrycznych i spalinowych pojazdów

Przedmiotem zamówienia było świadczenie usługi trakcyjnej obejmującej obsługę pociągów Kolei Wielkopolskich drużynami trakcyjnymi. Usługa dotyczy pojazdów elektrycznych serii EN76, 48WE, 48WEb, 48WEd, EN57AKW, EN57AL oraz pojazdów spalinowych serii SA105, SA108, SA132, SA134, SA136-ATR, SA139 i 36WEh, a także innych jednostek eksploatowanych przez przewoźnika.

Umowa obowiązuje od 1 grudnia 2025 r. (jednak nie wcześniej niż od dnia podpisania) do 12 grudnia 2026 r. Zamówienie realizowane jest na obszarze działalności Kolei Wielkopolskich, z siedzibą w Poznaniu.

Zamawiający przewidział możliwość skorzystania z prawa opcji w szerokim zakresie, obejmującym m.in. zmianę połączeń, zmiany robocze, zadania dodatkowe, przejazdy, zmiany ilości roboczogodzin, rozkładu godzin, taboru czy terminu obowiązywania umowy. Skorzystanie z prawa opcji pozostaje wyłącznym uprawnieniem zamawiającego.

Wymogi kadrowe i formalne

Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający wymagał, aby osoby wykonujące czynności w zakresie prowadzenia pociągów były zatrudnione na podstawie umowy o pracę, jeżeli charakter wykonywanych obowiązków spełnia przesłanki wynikające z Kodeksu pracy.

Postępowanie prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego z aukcją elektroniczną. Jedynym kryterium oceny ofert była cena brutto, której przypisano wagę 100 proc.

Dwie oferty w przetargu

W postępowaniu złożono dwie oferty, obie drogą elektroniczną. Oferty pochodziły od podmiotów z sektora mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw z siedzibą w Polsce. Nie odnotowano ofert od wykonawców z innych państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego ani spoza EOG.

Zwycięzcą została spółka CARGO Master Sp. z o.o. z siedzibą w Toruniu. Umowę oznaczoną numerem KW/2026/001 podpisano 15 stycznia 2026 r., po wcześniejszym wyborze oferty w dniu 5 grudnia 2025 r.

Odwołanie do KIO i jego rozstrzygnięcie

W toku postępowania odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej wniosła spółka Cargo Train Sp. z o.o. Odwołanie dotyczyło m.in. wyboru oferty CARGO Master oraz kwestii związanych z dokumentami potwierdzającymi spełnienie warunków udziału w postępowaniu, a także zatrzymania wadium.

Zamawiający zwrócił się do KIO z wnioskiem o uchylenie zakazu zawarcia umowy, argumentując nadrzędnym interesem publicznym. Wskazano, że brak możliwości niezwłocznego podpisania umowy mógłby zagrozić realizacji oferty przewozowej w województwie wielkopolskim z powodu niedoborów kadrowych w drużynach trakcyjnych, szacowanych na 47 osób w okresie od lutego do maja 2026 r.

Krajowa Izba Odwoławcza 22 grudnia 2025 r. uchyliła zakaz zawarcia umowy, a postanowieniem z 3 lutego 2026 r. (KIO 5646/25) odrzuciła odwołanie Cargo Train Sp. z o.o.

Nadrzędny interes publiczny

Koleje Wielkopolskie podkreślały, że usługa zapewnienia drużyn trakcyjnych jest kluczowa dla utrzymania ciągłości wojewódzkich przewozów pasażerskich. Ewentualne ograniczenie liczby kursów mogłoby prowadzić do wykluczenia komunikacyjnego części mieszkańców regionu, utrudnień w dojazdach do pracy i szkół oraz do naliczania kar umownych przez organizatora przewozów – Województwo Wielkopolskie.

W ocenie zamawiającego interes publiczny polegający na zapewnieniu ciągłości i jakości usług publicznego transportu zbiorowego uzasadniał szybkie zawarcie umowy z wybranym wykonawcą.

Rozstrzygnięcie przetargu pozwala Kolejom Wielkopolskim zabezpieczyć obsadę drużyn trakcyjnych i utrzymać stabilność realizowanej siatki połączeń w nadchodzącym rozkładzie jazdy.