Nietypowa sytuacji w Gdyni. Ładowarki dla GKM z ofertami i… odwołaniem

Rozkład jazdy:

1. Które firmy złożyły oferty na budowę infrastruktury ładowania autobusów elektrycznych dla GKM Gdynia i która zaproponowała najniższą cenę?
2. Dlaczego Elektrometal S.A. złożył odwołanie do przetargu i czego dotyczą jego zarzuty wobec GKM Gdynia?
3. Jakie znaczenie dla planowanej dostawy 40 nowych elektrobusów ma budowa infrastruktury ładowania przy zajezdni na ul. Chwaszczyńskiej?

Ładowarki w zajezdni ex PKM Gdynia

Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie oraz wykonanie stanowisk ładowania autobusów elektrycznych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na zajezdni autobusowej przy ul. Chwaszczyńskiej 169 w Gdyni. Jest to zajezdnia należąca do byłej już gdyńskiej spółki – PKM Gdynia (po połączeniu z PKA i PKT – obecnie GKM Gdynia).

Inwestycja ma być realizowana w okresie około 11,7 miesiąca, co oznacza, że infrastruktura powinna być gotowa w ciągu niespełna roku od podpisania umowy.

Zakres inwestycji koncentruje się na instalacjach energetycznych wysokiej mocy, w tym systemach zasilania i dystrybucji energii dla ładowarek. Wymagania wobec wykonawców jasno pokazują skalę projektu – konieczne jest doświadczenie w dostawie co najmniej 10 ładowarek o mocy minimum 120 kW oraz realizacja inwestycji infrastrukturalnej o wartości co najmniej 2.000.000 zł brutto. Dodatkowo wymagane jest zaplecze finansowe na poziomie minimum 5.000.000 zł, co wskazuje na znaczący budżet całego przedsięwzięcia, choć dokładna kwota zamówienia nie została podana.

Cztery ofert na ładowarki

31 lipca 2026 roku GKM Gdynia pozyskało oferty od czterech wykonawców:

• Zakład Automatyki i Urządzeń Pomiarowych AREX sp. z o.o. – 6.088.500,00 PLN brutto/ 4.950.000,00 PLN netto,
• DURA Sp. z o.o. – cena 11.439.000,00 PLN brutto/ 9.300.000,00 PLN netto,
• ELEKTROTIM S.A. – cena 8.707.236,54 PLN brutto/ 7.079.054,10 PLN netto,
• Arinea sp. z o.o. – cena 5.850.430,99 PLN brutto/ 4.756.447,96 PLN netto.

GKM chce przeznaczyć na ładowarki sumę 7.500.000 PLN brutto.

Co ciekawe, zamawiający jednocześnie poinformował o złożeniu odwołania przez firmę Elektrometal S.A. Odwołujący (Elektrometal S.A.) zarzucił GKM Gdynia, że bez uzasadnienia zmieniła warunki udziału w przetargu na budowę infrastruktury ładowania autobusów elektrycznych, zaostrzając wymagania dotyczące doświadczenia wykonawców (m.in. zwiększając wymagane doświadczenie z dostawy 10 do 15 ładowarek oraz wymagając jego wykazania w ramach jednej umowy)

Analiza ofert

Kryteria oceny ofert stanowią:

• cena – 60%,
• gwarancja i rękojmia – 20%,
• sprawność energetyczna – 5%,
• czas naprawy – 15%.

Najniższą cenę zaoferowała Arinea sp. z o.o. – 5.850.430,99 PLN brutto, wyprzedzając drugą w kolejności ofertę AREX o 238.069,01 PLN brutto, czyli około 4,1%. Trzecie miejsce pod względem ceny zajmuje ELEKTROTIM S.A. z ofertą wyższą od lidera o 2.856.805,55 PLN brutto (ok. 48,8%), natomiast najdroższą propozycję złożyła DURA Sp. z o.o., której oferta przekracza cenę Arinei o 5.588.569,01 PLN brutto, czyli o około 95,5%.

Budżet zamawiającego wynosi 7.500.000 PLN brutto, dlatego mieszczą się w nim jedynie dwie najtańsze oferty – Arinea sp. z o.o. oraz Zakład Automatyki i Urządzeń Pomiarowych AREX sp. z o.o.. Propozycja Arinei pozostawia rezerwę budżetową w wysokości 1.649.569,01 PLN brutto, natomiast oferta AREX jest niższa od budżetu o 1.411.500,00 PLN brutto. Oferty ELEKTROTIM i DURA przekraczają zabezpieczone środki odpowiednio o 1.207.236,54 PLN oraz 3.939.000,00 PLN brutto.

Na obecnym etapie liderem cenowym jest Arinea, jednak ostateczne rozstrzygnięcie będzie zależało od punktacji uzyskanej w kryteriach pozacenowych, zwłaszcza za gwarancję i rękojmię oraz czas naprawy, które łącznie odpowiadają za 35% oceny. Dodatkowo przebieg postępowania na ładowarki może zostać wydłużony z uwagi na wniesione odwołanie przez Elektrometal S.A., kwestionujące zaostrzenie warunków udziału dotyczących doświadczenia wykonawców przy budowie infrastruktury ładowania autobusów elektrycznych. Jeśli odwołanie zostanie uwzględnione przez KIO, możliwe będzie dokonanie zmian w dokumentacji przetargowej lub nawet powtórzenie części procedury.

Szczegółowe informacje: https://portal.smartpzp.pl/pkagdynia/public/postepowanie?postepowanie=84545495

Zakupowe tło

Gdynia konsekwentnie rozwija zeroemisyjny transport publiczny, łącząc zakupy autobusów elektrycznych z równoległą budową infrastruktury ładowania. Wcześniejsze inwestycje obejmowały zarówno trolejbusy, jak i rozwój sieci energetycznej, a obecny projekt wpisuje się w szerszy program finansowany z FEnIKS, który zakłada masową elektryfikację floty autobusowej.

Przypomnijmy, że PKA Gdynia zrealizowało obecnie jeden z większych pakietów inwestycji w zeroemisyjny transport publiczny, obejmujący łącznie 11 przegubowych autobusów elektrycznych Solaris Urbino 18 electric, które weszły do eksploatacji w 2026 roku. Zakupy zostały podzielone pomiędzy dwóch operatorów: PKA Gdynia oraz PKM Gdynia, co pokazuje skoordynowane podejście miasta do rozwoju komunikacji miejskiej.

Największa część zamówienia trafiła do PKA Gdynia, które zakontraktowało 8 pojazdów za 33 946 032 zł brutto. Autobusy te zastąpiły najstarszy tabor z lat 2006–2013 i obsługują przede wszystkim linię 194 oraz sezonową linię G. Pojazdy wyposażono w baterie o pojemności około 400 kWh, zapewniające zasięg rzędu 200 km, a ich eksploatacja jest oparta zarówno na ładowaniu plug-in w zajezdni, jak i szybkim ładowaniu pantografowym na pętlach.

Z kolei PKM Gdynia zamówiło 3 elektrobusy tego samego typu za 13 541 562 zł brutto. To pierwsze pojazdy marki Solaris w historii tego operatora i od razu w wersji elektrycznej. Autobusy są kierowane do obsługi wybranych kursów linii 147, z doładowywaniem na pętli Karwiny Nowowiczlińska oraz w bazie.

Cały projekt jest w pełni wsparty środkami zewnętrznymi. Zakup autobusów finansowany jest w 100% z dofinansowania NFOŚiGW i KPO, natomiast infrastruktura ładowania otrzymała 50% wsparcia.

Warto też zauważyć, że Gdynia równolegle inwestuje w trolejbusy – w 2026 roku do miasta trafi łącznie 20 pojazdów zeroemisyjnych, w tym 11 elektrobusów i 9 trolejbusów Solaris Trollino 12.

Aktualnie Gdynia dysponuje 24. elektrobusami. To Mercedesy-Benz eCitaro w taborze PKA Gdynia: 16 standardowych eCitaro i 8 przegubowych eCitaro G. Umowę z EvoBus Polska podpisano w 2021 r., a autobusy wprowadzono do ruchu 7–8 czerwca 2022 r. m.in. linie 128, 133, 150, 190, 282, N40 i N94. Plus 11 najnowszych Solarisów daje to razem 35 elektrobusów bateryjnych + do 40 sztuk w zamówieniu.