Jarosław unieważnia przetarg na autobus elektryczny. NesoBus za drogi

Jedyna oferta przekroczyła budżet. Miastu zabrakło kasy, aby sfinansować zamówienie. O propozycji obejmującej autobus NesoBus 12 pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy:

1. Dlaczego Jarosław unieważnił przetarg na autobus elektryczny?
2. O ile oferta PAK-PCE przekraczała budżet miasta?
3. Jakie parametry miał spełniać niedoszły elektrobus?

28 lipca: Jarosław unieważnia zakup elektrobusu za 3,44 mln PLN

Gmina Miejska Jarosław zakończyła bez wyboru wykonawcy postępowanie na dostawę jednego fabrycznie nowego, niskopodłogowego autobusu elektrycznego wraz z przenośną ładowarką.

Podstawą unieważnienia był art. 255 pkt 3 Prawa zamówień publicznych. Przepis ten pozwala zakończyć postępowanie, gdy cena najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę przeznaczoną przez zamawiającego na realizację zamówienia.

W ogłoszeniu z 28 lipca miasto wskazało, że cena najkorzystniejszej propozycji była wyższa od dostępnych środków. Zamawiający nie zdecydował się na zwiększenie budżetu do wartości jedynej oferty.

Postępowanie było prowadzone pod numerem ZP.271.2.14.2026.

461.557,22 PLN ponad budżet

Jedyną propozycję złożyła PAK-PCE Polski Autobus Wodorowy sp. z o.o. z Konina. Firma zaoferowała realizację całego zamówienia za 3.441.557,22 PLN brutto, czyli 2.798.014 PLN netto.

Jarosław przeznaczył na zakup 2.980.000 PLN brutto. Różnica pomiędzy ceną oferty a budżetem wyniosła więc 461.557,22 PLN brutto.

Propozycja konińskiego producenta była o około 15,49 proc. wyższa od środków zabezpieczonych przez samorząd. Przy jednej ofercie miasto mogło zwiększyć budżet albo unieważnić procedurę. Wybrano drugie rozwiązanie.

Wcześniej sytuacja pozostawała otwarta, ponieważ samo przekroczenie budżetu nie przesądzało jeszcze o zakończeniu postępowania. Decyzja z 28 lipca potwierdziła jednak, że Jarosław nie dołoży brakującej kwoty.

NesoBus 12 z napędem bateryjnym bez kontraktu

Oferta PAK-PCE Polski Autobus Wodorowy sp. z o.o. obejmowała model NesoBus 12 w wersji elektrycznej. Był to kolejny start producenta znanego przede wszystkim z autobusów wodorowych w postępowaniu dotyczącym klasycznego elektrobusu bateryjnego.

Jarosław zamawiał pojazd klasy I kategorii MAXI przeznaczony do regularnej komunikacji miejskiej. Autobus miał mieć od 11,2 do 12,2 m długości i nie więcej niż 3,4 m wysokości.

Minimalną pojemność określono na 70 pasażerów, w tym co najmniej 24 osoby na miejscach siedzących. Wymiana pasażerów miała odbywać się przez troje dwuskrzydłowych drzwi w układzie 2-2-2.

Unieważnienie oznacza, że zaproponowany NesoBus 12 nie trafi do Jarosławia w ramach tej procedury. Miasto może przygotować kolejne postępowanie, zmienić wymagania albo zrezygnować z zakupu, ale w opublikowanym ogłoszeniu nie wskazano dalszego sposobu działania.

Minimum 160 kW i 240 km zasięgu

Autobus miał być napędzany silnikiem elektrycznym przekazującym moc na tylną oś. Minimalna moc układu została określona na 160 kW.

Jednym z najważniejszych wymagań był zasięg eksploatacyjny wynoszący co najmniej 240 km bez doładowywania. Po wykonaniu takiego zadania w magazynie energii miało pozostać minimum 15 proc. dostępnej energii.

Parametr ten powinien być zachowany przez cały okres gwarancji baterii. Wykonawca musiał więc uwzględnić stopniowy spadek pojemności magazynu energii podczas wieloletniej eksploatacji.

Ładowanie miało odbywać się przewodowo przez złącze Combo 2. W pakiecie z autobusem przewidziano przenośną ładowarkę, która pozwoliłaby uzupełniać energię bez instalowania w ramach tego zamówienia stacjonarnego urządzenia dużej mocy.

Nadwozie zabezpieczone przed korozją

Jarosław wymagał wykonania szkieletu autobusu ze stali odpornej na korozję albo z aluminium. Dopuszczono także inne rozwiązanie zapewniające odpowiednie zabezpieczenie konstrukcji.

Wymagania antykorozyjne obejmowały poszycia zewnętrzne, szkielet nadwozia i podwozie. Długość gwarancji na te elementy była jednym z kryteriów oceny oferty.

Kabina kierowcy miała być zamknięta, przeszklona i wyposażona w pojedyncze drzwi. Dokumentacja przewidywała także okienko do kontaktu z pasażerem oraz półkę umożliwiającą sprzedaż biletów.

W części pasażerskiej miały znaleźć się siedzenia miejskie z miękkimi, łatwo wymienialnymi wkładkami tapicerskimi. System informacji pasażerskiej obejmował zewnętrzne tablice LED o barwie żółto-pomarańczowej oraz dwa monitory LCD wewnątrz pojazdu.

Gwarancje warte 40 punktów

W postępowaniu zastosowano pięć kryteriów oceny:

• cena – 60 pkt,
• gwarancja na autobus i przenośną ładowarkę – 10 pkt,
• gwarancja na perforację poszyć oraz szkielet nadwozia i podwozia – 10 pkt,
• gwarancja na zewnętrzną powłokę lakierniczą – 10 pkt,
• gwarancja na magazyn energii – 10 pkt.

Maksymalną ocenę w kryteriach pozacenowych można było uzyskać za 72 miesiące gwarancji na pojazd i ładowarkę, 132 miesiące ochrony antykorozyjnej, 84 miesiące gwarancji na lakier oraz 132 miesiące gwarancji na baterie.

Ponieważ wpłynęła tylko jedna oferta, kryteria nie posłużyły do porównania kilku wykonawców. O zakończeniu postępowania przesądziła relacja pomiędzy ceną a budżetem miasta.

Projekt ze środków polsko-szwajcarskich

Zakup miał zostać zrealizowany w ramach projektu „Przyjedź – Zobacz – Zostań – Jarosław Miasto Otwarte na Ludzi. Poprawa jakości życia poprzez innowacyjne rozwiązania społeczne i technologiczne – integracja nowoczesnych technologii, edukacji i działań społecznych w celu budowania lepszej przyszłości”.

Finansowanie przewidziano ze środków Drugiej Edycji Szwajcarskiej Pomocy Finansowej oraz budżetu państwa w ramach Polsko-Szwajcarskiego Programu Rozwoju Miast.

Termin dostawy miał wynosić 12 miesięcy od podpisania umowy. Po unieważnieniu procedury przewidziany w dokumentacji harmonogram przestał jednak obowiązywać.

Zakupowe tło

9 lipca 2026 roku Gmina Miejska Jarosław otworzyła jedyną ofertę na elektrobus i przenośną ładowarkę. PAK-PCE Polski Autobus Wodorowy sp. z o.o. zaproponowała 3.441.557,22 PLN brutto, przy budżecie wynoszącym 2.980.000 PLN brutto.

W 2024 roku miasto wprowadziło do eksploatacji pierwszy autobus elektryczny, Autosan Sancity 10LFE, zakupiony w ramach projektu „JarosLove – z miłości do ludzi”.

Jarosław wcześniej zrezygnował również z planowanego zakupu dziesięciu autobusów elektrycznych w ramach programu Zielony Transport Publiczny 2.0, wskazując na koszty eksploatacji i infrastruktury. Dokumentacja unieważnionego postępowania jest dostępna na platformie zakupowej Gminy Miejskiej Jarosław.