Kąty Wrocławskie otworzyły oferty. Czterech chętnych na 5-letni kontrakt autobusowy

Rozkład jazdy:

1. Która oferta okazała się najtańsza w przeliczeniu na wozokilometr?
2. Jak bardzo ceny przekroczyły budżet gminy?
3. Czy kryteria jakościowe mogą zmienić końcowy wynik?

Czteroletni kontrakt z opcją

Postępowanie dotyczy świadczenia usług autobusowego publicznego transportu zbiorowego na terenie Gminy Kąty Wrocławskie oraz w relacjach międzygminnych. Umowa ma obowiązywać przez 60 miesięcy, z możliwością skorzystania z 12-miesięcznej opcji, co w praktyce daje nawet 72 miesiące realizacji.

Zamawiający wskazał, że przewidywana roczna wielkość usług przewozowych na dzień rozpoczęcia świadczenia wynosi 1.757.055,50 wozokilometrów, z czego 1.203.696,30 wozokilometrów realizowanych będzie na terenie samej gminy. Szczegółowy podział pracy eksploatacyjnej opisano w załączniku do PPU pn. „charakterystyka usług przewozowych”.

Oznacza to, że w podstawowym okresie zamówienia (60 miesięcy) wykonawca zrealizuje około 8.785.277,50 wzkm, a przy wykorzystaniu opcji nawet 10.542.333 wzkm. Usługi mają być realizowane autobusami klasy MINI i MIDI, z pełną obsługą pasażerską, utrzymaniem taboru oraz zapewnieniem pojazdów zastępczych.

Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie zamówienia 47.596.000 PLN brutto za okres podstawowy. Tymczasem wszystkie złożone oferty znacząco przekroczyły tę kwotę:

• Konsorcjum POLBUS-PKS / MUNDI / TURBO-TRANS OLEJNICZAK zaproponowało 100.908.845,55 PLN brutto, co przy VAT 8% oznacza 93.433.190,32 PLN netto. Dzieląc tę kwotę przez planowaną liczbę wozokilometrów otrzymujemy stawkę, która daje cenę jednostkową netto za 1 wzkm na poziomie ok. 10,64 PLN netto.

• Green Bus Logistics wycenił realizację zamówienia na 90.770.725,48 PLN brutto, czyli 84.047.893,04 PLN netto, co przekłada się na ok. 9,57 PLN netto za 1 wzkm.

• Dolnośląskie Linie Autobusowe złożyły ofertę w wysokości 89.887.436,86 PLN brutto, czyli 83.229.108,20 PLN netto, co daje ok. 9,47 PLN netto za 1 wzkm.

• Najniższą cenę zaproponowała spółka TRAKO, należąca do Marka Wierzbickiego, oferując 52.211.368,10 PLN brutto, czyli 48.343.859,35 PLN netto. W tym przypadku cena jednostkowa netto za 1 wzkm wynosi ok. 5,50 PLN, co czyni tę ofertę zdecydowanie najtańszą.

Analiza do budżetu i między ofertami

Zestawienie ofert pokazuje wyraźnie, że tylko propozycja TRAKO, która mieści się w racjonalnych granicach kosztowych dla przewozów lokalnych. Pozostałe propozycje przekraczają budżet nawet o ponad 100%, co w praktyce może wymusić unieważnienie postępowania lub znaczące ograniczenie zakresu zamówienia. Zakładając, że dolnośląska firma otrzyma maksymalne 40 punktów za cenę, a pozostali proporcjonalnie mniej, przewaga cenowa tej oferty jest na tyle duża, że nawet niższe noty w kryteriach jakościowych (rok produkcji autobusów czy czas podstawienia pojazdu zastępczego) nie powinny zmienić końcowego wyniku. Przy obecnych różnicach stawek TRAKO pozostaje zdecydowanym faworytem.

Warto jednak dodać, że choć cena stanowi istotne kryterium, Gmina Kąty Wrocławskie skonstruowała system oceny w sposób wyraźnie premiujący nowoczesny tabor. Cena odpowiada za 40% końcowej punktacji, ale rok produkcji autobusów to aż 39% możliwych do zdobycia punktów.

Punkty za wiek będą przyznawane są oddzielnie dla każdego z 26 autobusów wskazanych w ofercie. Autobusy wyprodukowane w 2024 roku i młodsze otrzymują maksymalną notę 1,5 pkt, pojazdy z 2023 roku – 1,25 pkt, z 2022 roku – 1 pkt, a starsze odpowiednio mniej. Autobusy wyprodukowane przed 2019 rokiem skutkują odrzuceniem oferty. Maksymalnie w tym kryterium można uzyskać 39 pkt, co czyni je niemal równorzędnym wobec ceny.

Dodatkowe znaczenie mają także kryteria operacyjne, w tym czas podstawienia autobusu zastępczego (6 pkt), wymagania opcjonalne (6 pkt), a także elementy cyfryzacji i wyposażenia. Pierwotnie w SWZ był zapis o 5% premii za nrmę spalin, ale ostatecznie zamawiający wycofa się z niego. Łączny zestaw to:

✅ Cena (C) – 45%

✅Rok produkcji autobusów – 39%

✅Autobus zastępczy – 6%

✅Rozkłady jazdy (GTFS/NeTEx) – 2%

✅Geolokalizatory – 2%

✅Wymagania opcjonalne – 6%

Szczegółowe informacje o zamówieniu na: 👉 https://gminawalbrzych.logintrade.net/zapytania_email,202976,64cb5fc05fe7cd23c865850122178536.html