Koleje Małopolskie szukają wykonawcy P4 dla EN78 i EN79. Obowiązkowa wizja lokalna i pełna jawność ceny

Rozkład jazdy:

1. Jakie znaczenie dla utrzymania niezawodności taboru Kolei Małopolskich ma przeprowadzenie przeglądów P4 dla serii EN78 i EN79?
2. Czy wprowadzenie obowiązkowej wizji lokalnej może wpłynąć na liczbę firm zainteresowanych złożeniem oferty w tym postępowaniu?
3. Jakie korzyści lub ryzyka dla wykonawcy niesie zastosowanie prawa opcji w ramach tego kontraktu?

Zakres i szczegóły zamówienia

Zamawiający przewidział naprawy P4 dla trzynastu jednostek. W ramach zadania do przeglądu trafi osiem pociągów 31WE serii EN78 o numerach od EN78-001 do EN78-008 oraz pięć pociągów 45WE serii EN79 o numerach EN79-001 do EN79-005. Zakres czynności wynika z Dokumentacji Systemu Utrzymania: dla EN78 oznaczonej symbolem NS/31WE/3028/16 z 31 stycznia 2024 r., a dla EN79 – NS/45WE/3029/16 z tej samej daty. Oprócz stałego pakietu DSU zamawiający dopuścił prace dodatkowe, których potrzeba wykonania może ujawnić się podczas przeglądów, z zastrzeżeniem limitu kosztów wskazanego w projektowanych postanowieniach umowy. Istotnym elementem postępowania jest prawo opcji, obejmujące wybrane lub wszystkie czynności opisane w załączniku nr 8 do PPU i możliwe do uruchomienia przez zamawiającego w terminie do siedmiu dni roboczych po podpisaniu kontraktu.

Warunki techniczne i miejsce realizacji

Koleje Małopolskie wymagają, by wykonawca zapewnił odpowiednie zaplecze techniczne i organizacyjne, a także – jeśli zajdzie konieczność – lokomotywę spalinową z obsługą do przestawiania EZT z torów zelektryfikowanych na infrastrukturę, na której będą prowadzone prace. Miejscem realizacji jest terytorium Polski, choć niektóre czynności dotyczące urządzeń, zespołów i podzespołów mogą być wykonywane u producentów lub w autoryzowanych serwisach poza granicami kraju. Czas trwania umowy określono na szesnaście miesięcy.

Wymagania wobec wykonawców

Warunki udziału koncentrują się na doświadczeniu, kompetencjach personelu oraz systemach zarządzania. Wykonawca powinien wykazać należyte wykonanie co najmniej czterech usług utrzymania na poziomie P4 lub P5 dla EZT w okresie trzech lat poprzedzających termin składania ofert. W sferze kadr wymagane są m.in. uprawnienia UT2, PT2 i MT2, kwalifikacje SHP i CA, odpowiednia liczba osób z uprawnieniami SEP E oraz SEP E+D, a także osoby z uprawnieniami do pracy z f-gazami. Funkcję kluczową pełni Kierownik Kontraktu, który musi posiadać świeże, pięcioletnie doświadczenie w zarządzaniu kontraktami produkcyjnymi lub naprawami EZT na poziomach P4/P5. Zamawiający dopuszcza łączenie kilku kompetencji przez jedną osobę. Wymagany jest również certyfikowany system utrzymania lub zarządzania.

Kryteria wyboru i warunki finansowe

Postępowanie rozstrzygnie wyłącznie cena. Jedynym kryterium oceny ofert jest wartość brutto w złotych polskich z uwzględnieniem prawa opcji. Konstrukcja rozliczeń przewiduje ryczałt za wykonanie P4 na pojedynczym pojeździe z podziałem płatności na 90 proc. po pierwszej części odbioru i 10 proc. po jego zakończeniu, a także osobne rozliczanie prac dodatkowych i czynności w ramach opcji. Zabezpieczeniem udziału w przetargu jest wadium w wysokości 500 tys. zł, natomiast zabezpieczenie należytego wykonania umowy ustalono na poziomie 3 proc. łącznej wartości brutto maksymalnego wynagrodzenia, z wyłączeniem części opcyjnej.

Obowiązkowa wizja lokalna

Istotnym wymogiem proceduralnym jest obowiązkowa wizja lokalna. Zamawiający wyznaczył terminy od 27 października do 7 listopada 2025 r., w dni robocze w godzinach 8:00–14:00, na terenie PTE Kraków przy ul. Doktora Twardego 6. Zgłoszenia należy dokonać za pośrednictwem platformy zakupowej lub pocztą elektroniczną. Brak uczestnictwa skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem oferty na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 18 Pzp. Po wizji sporządzane jest oświadczenie podpisane przez przedstawicieli obu stron.

Dostęp do dokumentów poufnych

Ze względu na bezpieczeństwo i ochronę informacji część dokumentów ma status poufnych i nie jest publikowana na platformie. Dotyczy to m.in. DSU dla obu serii pojazdów, dokumentacji techniczno-ruchowej, wyciągów z systemów SMS i MMS, właściwych norm oraz instrukcji wewnętrznych MK-1, MK-2 i MK-5. Dostęp do tych materiałów uzyskają wyłącznie wykonawcy, którzy przed upływem terminu składania ofert złożą wniosek o uzupełnienie SWZ o dane poufne wraz z zobowiązaniem do zachowania poufności podpisanym kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Podstawy wykluczenia i przepisy

Zamawiający szeroko przywołał przesłanki wykluczenia z art. 108 i 109 ustawy Prawo zamówień publicznych, a także regulacje dotyczące przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu oraz unijne reżimy sankcyjne, w tym ograniczenia wynikające z rozporządzenia 833/2014 i art. 5k. Wykonawca ma obowiązek zatrudniania osób realizujących przeglądy P4 oraz czynności wymagające uprawnień SEP w oparciu o umowy o pracę.

Terminy i kontakt

Oferty można składać do 20 listopada 2025 r. do godziny 11:30 czasu środkowoeuropejskiego, a ich otwarcie zaplanowano na ten sam dzień o 12:00 w Krakowie. Okres związania ofertą wynosi 90 dni. Dokumenty postępowania i komunikacja prowadzone są poprzez platformę zakupową Kolei Małopolskich pod adresem platformazakupowa.pl/pn/kolejemalopolskie/proceedings. W sprawach formalnych zamawiający udziela odpowiedzi poprzez Departament Zamówień, a środki ochrony prawnej przysługują zgodnie z działem IX Pzp przed Krajową Izbą Odwoławczą.

Znaczenie przetargu dla rynku

Dla rynku utrzymaniowego w Polsce to istotne postępowanie, łączące szeroki pakiet przeglądów P4 dla dwóch popularnych typów EZT z dodatkową elastycznością w postaci prawa opcji. Przy jedynym kryterium ceny przewagę mogą zyskać podmioty dysponujące dojrzałą organizacją prac i potwierdzonym doświadczeniem, zdolne do precyzyjnej kalkulacji kosztów, w tym rezerw na prace dodatkowe oraz sprawnego przygotowania dokumentacji. Obowiązkowa wizja lokalna i dostęp do poufnych materiałów oznaczają konieczność szybkiego działania już na etapie przedofertowym.