Skawina otworzyła oferty na 10 linii. Ceny mocno ponad budżetem

Rozkład jazdy:

1. Ile ofert wpłynęło na obsługę 10 linii Skawińskiej Komunikacji Gminnej?
2. Dlaczego wszystkie oferty przekroczyły budżet Skawiny?
3. Kto złożył najtańszą ofertę na obsługę skawińskich linii?

Operator dla 10 linii

Przedmiotem zamówienia w Skawinie jest świadczenie usług przewozowych w ramach publicznego transportu zbiorowego na 10 liniach autobusowych: S1 Skawina – Pozowice, S2 Skawina Podgórki – Skawina Brzyczyna, S3 Skawina Korabniki – Kopanka Popielniki, S4 Skawina Osiedle Willowe – Kopanka Popielniki, S5 Polanka Hallera Centrum – Skawina SAG, S6 Wola Radziszowska Pętla – Skawina, S7 Skawina – Polanka Hallera Centrum, S8 Skawina SCK – Grabie Pętla, S11 Skawina – Kopanka Pętla oraz S12 Skawina Podgórki – Skawina. Linie mają zapewnić połączenia pomiędzy Skawiną, miejscowościami położonymi na terenie gminy, strefą aktywności gospodarczej oraz lokalnymi węzłami przesiadkowymi. Operator będzie odpowiadał za regularną realizację przewozów zgodnie z rozkładami jazdy i zasadami określonymi przez organizatora.

Zamówienie nie zostało podzielone na części. Podstawowy okres realizacji przewozów obejmie czas od 1 stycznia 2027 r. do 31 grudnia 2028 r. i został w dokumentacji określony jako Etap I, obejmujący elementy I.1 oraz I.2.

Gmina Skawina przewidziała również prawo opcji, które może rozszerzyć zakres zamówienia. Dotyczy ono elementu I.3 w 2028 r. oraz elementów II.1 i II.2 przewidzianych do realizacji w latach 2029–2030. Ewentualne skorzystanie z prawa opcji będzie uzależnione od rzeczywistych potrzeb przewozowych oraz zabezpieczenia środków finansowych na realizację rozszerzonego zakresu usług.

Wymagane autobusy

Wykonawca musi dysponować co najmniej 13 autobusami przeznaczonymi do wykonywania rozkładowych kursów. Tabor podzielono na trzy kategorie pojemnościowe:

• Najmniejszą grupę utworzy pięć autobusów kategorii MINI. Każdy z nich musi być wyprodukowany nie wcześniej niż w 2022 r. oraz przewozić minimum 35 pasażerów, w tym co najmniej 17 na miejscach siedzących.
• Do obsługi linii potrzebnych będzie również sześć autobusów kategorii MIDI. Wymagany rok produkcji to 2016 lub późniejszy. Każdy pojazd musi oferować minimum 55 miejsc, w tym co najmniej 23 siedzące.
• Trzecią grupę utworzą dwa autobusy kategorii MAXI, także wyprodukowane nie wcześniej niż w 2016 r. Minimalną pojemność ustalono na 70 pasażerów, w tym co najmniej 25 osób na miejscach siedzących.

Operator może skierować na trasę autobus większej kategorii niż wymagana. Przykładowo pojazd kategorii MIDI albo MAXI może zastąpić autobus MINI, pod warunkiem zachowania minimalnego rocznika wymaganego dla pierwotnie przypisanego taboru. Wykonawca będzie jednak odpowiadał za sprawdzenie, czy większy autobus może bezpiecznie przejechać daną trasą.

Oprócz 13 pojazdów liniowych przewoźnik musi posiadać trzy autobusy rezerwowe. Gmina wymaga po jednym pojeździe kategorii MINI, MIDI i MAXI. Autobusy zastępcze mogą być starsze od taboru podstawowego, ale muszą pochodzić co najmniej z 2012 r. Obowiązują je takie same minimalne wymagania pojemnościowe, czyli odpowiednio 35, 55 i 70 miejsc dla pasażerów.

Trzy oferty

11 sierpnia 2026 roku Skawina otworzyła trzy oferty:

• Konsorcjum firm: LS spółka z ograniczoną odpowiedzialnością oraz Firma Przewozowa Michalus Michał Bodzioch – cena 37.679.263,28 PLN brutto / 30.633.547,38 PLN netto,
• MAT-POL Mateusz Surówka – cena 37.806.701,60 PLN brutto / 30.737.155,77 PLN netto,
• „PKS Tarnobrzeg” Sp. z o.o. – cena 51.485.081,28 PLN brutto / 41.857.789,66 PLN netto.

Kwota przeznaczona na sfinansowanie zamówienia to 13.500.000,00 PLN.

Analiza ofert

Skawina otrzymała trzy oferty, jednak wszystkie znacząco przekraczają kwotę, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia. Budżet został określony na 13,5 mln PLN, podczas gdy najtańsza propozycja opiewa na ponad 37,67 mln PLN brutto.

Najniższą cenę zaproponowało konsorcjum LS sp. z o.o. oraz Firmy Przewozowej Michalus Michał Bodzioch – 37.679.263,28 PLN brutto. Oferta jest wyższa od budżetu zamawiającego o 24.179.263,28 PLN, czyli aż o około 179,1%. Oznacza to, że jej wartość stanowi około 279,1% kwoty przeznaczonej przez Skawinę na sfinansowanie zamówienia.

Niewiele droższa okazała się oferta MAT-POL Mateusz Surówka, wynosząca 37.806.701,60 PLN brutto. W tym przypadku różnica względem najtańszej propozycji to zaledwie 127.438,32 PLN brutto, czyli około 0,34%. Jednocześnie oferta MAT-POL przekracza budżet o 24.306.701,60 PLN, a więc o około 180,1%.

Najdroższą ofertę złożył PKS Tarnobrzeg, który wycenił realizację zamówienia na 51.485.081,28 PLN brutto. To aż 37.985.081,28 PLN więcej niż kwota zabezpieczona przez zamawiającego, czyli około 281,4% ponad budżet. Oferta PKS Tarnobrzeg jest również o 13.805.818,00 PLN droższa od najtańszej propozycji.

Tak duża różnica pomiędzy budżetem a wszystkimi złożonymi ofertami oznacza, że zamawiający będzie musiał rozstrzygnąć kwestię finansowania zamówienia.

Zamawiający oceni oferty według czterech kryteriów: ✅ Cena – 60%, ✅ Rok produkcji pojazdów – 26% ✅, Czas podstawienia pojazdu zastępczego – 10%, ✅ Wyposażenie autobusów w gniazda USB-C – 4%.
Więcej o zamówieniu na stronie: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-849d6ccc-012c-45ef-8ac6-3f9530f54106