Stawiguda wybiera Iveco Evadys. Temsa HD odrzucona. Przez pochodzenie

Zwycięski Iveco Evadys ma zostać dostarczony w ciągu siedmiu miesięcy. O otwarciu ofert w tym postępowaniu i przetargowym debiucie marki Temsa w Polsce w ofercie firmy Geomar – pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy:

1. Dlaczego najtańsza oferta na autobus Temsa HD13 została odrzucona?
2. Jaki pojazd dostarczy ABP Bus & Coach i ile wynosi jego cena?
3. Do jakich przewozów będzie wykorzystywany nowy autokar?

1.893.708 PLN za Iveco Evadys dla uczniów z trzech gmin

Gmina Stawiguda zakończyła ocenę ofert w powtórzonym przetargu na zakup fabrycznie nowego autobusu turystycznego przeznaczonego do przewozu dzieci i młodzieży szkolnej.

Za najkorzystniejszą uznano propozycję ABP BUS & COACH sp. z o.o. ze Słupska. Firma zaoferowała autobus Iveco Evadys za 1.893.708 PLN brutto.

Pojazd będzie wykorzystywany podczas wyjazdów turystycznych i edukacyjnych organizowanych dla uczniów szkół z terenu gmin Stawiguda, Dywity i Jonkowo. Nie jest to zakup autobusu do regularnej komunikacji miejskiej ani do codziennych przewozów szkolnych po stałych trasach.

Termin realizacji zamówienia wynosi siedem miesięcy. Autokar ma być fabrycznie nowy, nieużywany, wolny od wad prawnych i fizycznych oraz dopuszczony do przewozu pasażerów, w tym dzieci i młodzieży.

ABP zdobył 60 punktów

Oferty oceniano według trzech kryteriów:

• cena – 60 proc.,
• okres gwarancji jakości – 20 proc.,
• czas reakcji serwisu – 20 proc.

ABP BUS & COACH zaoferował 36-miesięczną gwarancję oraz czas reakcji serwisu wynoszący od 37 do 48 godzin. W obu kryteriach jakościowych wykonawca otrzymał po 0 pkt.

Po odrzuceniu konkurencyjnej propozycji oferta słupskiej spółki była jedyną podlegającą ocenie. Uzyskała 60 pkt za cenę i taką samą łączną punktację.

Zamawiający uznał, że oferta odpowiada wymaganiom Specyfikacji Warunków Zamówienia, a wykonawca spełnia warunki udziału i nie podlega wykluczeniu.

Temsa HD13 była tańsza o 233.208 PLN

Drugą propozycję złożyła warszawska spółka Genomar sp. z o.o., przedstawiciel marki Temsa w Polsce. Firma zaoferowała autokar Temsa HD13 za 1.660.500 PLN brutto.

Była to najniższa cena w postępowaniu. Oferta Genomaru była o 233.208 PLN brutto tańsza od propozycji ABP Bus & Coach.

Budżet zamawiającego wynosił 1.900.000 PLN brutto, dlatego obie oferty mieściły się w kwocie przeznaczonej na zakup. Sama przewaga cenowa nie wystarczyła jednak do uzyskania zamówienia, ponieważ oferta dotycząca Temsy została odrzucona przed oceną punktową.

Pochodzenie autobusu z Turcji przyczyną odrzucenia

Podstawą odrzucenia oferty Genomar sp. z o.o. był art. 226 ust. 1 pkt 5 Prawa zamówień publicznych. Zamawiający uznał, że treść oferty nie odpowiada warunkom zamówienia.

W projektowanych postanowieniach umowy Gmina Stawiguda zastrzegła, że nie dopuszcza autobusów pochodzących z państw trzecich, które nie są stronami odpowiednich umów międzynarodowych zapewniających wzajemny dostęp do rynku zamówień publicznych.

Decydujące znaczenie miał kraj pochodzenia samego pojazdu, a nie kraj siedziby firmy składającej ofertę. Pochodzenie miało być określane na podstawie miejsca całkowitej produkcji albo ostatniego istotnego przetworzenia prowadzącego do powstania gotowego produktu.

W odpowiedzi na wezwanie zamawiającego Genomar potwierdził, że krajem pochodzenia Temsy HD13 jest Turcja. Końcowa produkcja i montaż kompletnego autokaru odbywają się w zakładzie producenta w Adanie.

Wykonawca wskazał również, że w odniesieniu do oferowanego pojazdu nie ma zastosowania Porozumienie Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych. Oznaczało to, że autobus nie spełniał warunku określonego przez zamawiającego.

Oferty z państw trzecich ograniczone w dokumentacji

Gmina wprowadziła ograniczenie na podstawie art. 16a i 16b Prawa zamówień publicznych. Przepisy pozwalają zamawiającemu zastosować mniej korzystne warunki wobec wykonawców lub dostaw z państw trzecich, które nie zapewniają unijnym firmom wzajemnego i równego dostępu do swoich rynków zamówień publicznych.

W tym postępowaniu zamawiający nie zastosował dodatkowej punktacji ani korekty ceny pojazdu z państwa trzeciego. Dokumentacja wykluczała możliwość zaoferowania takiego autobusu.

Gmina podkreśliła, że problem nie miał charakteru formalnego i nie mógł zostać usunięty przez uzupełnienie dokumentów. Spełnienie wymagań wymagałoby zaoferowania innego autobusu albo zmiany kraju pochodzenia pojazdu.

Taka korekta oznaczałaby zmianę treści oferty po upływie terminu jej składania, czego przepisy nie dopuszczają. Oferta Genomaru nie została więc uwzględniona w punktacji.

Autokar do przewozów edukacyjnych i turystycznych

Nowy pojazd ma stanowić wspólne zaplecze transportowe dla przedsięwzięć edukacyjnych realizowanych w gminach Stawiguda, Dywity i Jonkowo.

Zamówienie jest współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach programu Fundusze Europejskie dla Warmii i Mazur 2021–2027, w obszarze edukacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Olsztyna.

Od wykonawców wymagano doświadczenia obejmującego co najmniej dwie dostawy autobusów turystycznych, szkolnych, komunikacyjnych albo podmiejskich. Każda z nich musiała dotyczyć pojazdu mającego minimum 45 miejsc siedzących dla pasażerów i mieć wartość co najmniej 1.000.000 PLN brutto.

Umowa z wybranym dostawcą może zostać zawarta nie wcześniej niż po upływie 10 dni od elektronicznego przekazania informacji o wyniku postępowania. Wykonawcom przysługuje w tym czasie możliwość wniesienia odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej.

Zakupowe tło

9 lipca 2026 roku Gmina Stawiguda otworzyła dwie oferty w powtórzonym przetargu na autobus turystyczny. Genomar sp. z o.o. zaoferował model Temsa HD13 za 1.660.500 PLN brutto, a ABP BUS & COACH sp. z o.o. autobus Iveco Evadys za 1.893.708 PLN brutto.

Postępowanie jest powtórzeniem wcześniejszej procedury dotyczącej zakupu autobusu dla szkół z gmin Stawiguda, Dywity i Jonkowo. Pojazd ma służyć przewozom okazjonalnym, edukacyjnym i turystycznym.

Od września 2025 roku połączenie Olsztynek – Stawiguda – Olsztyn jest obsługiwane przez prywatnego operatora Inter-Trans jako linia S6BIS. Zastąpiła ona dotychczasową obsługę prowadzoną w formule linii 129.

Dokumentacja postępowania jest dostępna na platformie zakupowej Gminy Stawiguda.