Koleje Śląskie podpisały pięć umów na ZKA. Wartość ramówki to 20,21 mln zł

Przewoźnik podpisał umowy ramowe z pięcioma firmami, a ich szacunkowa wartość wynosi 20 214 060 zł netto. O wcześniejszym etapie tego zamówienia pisaliśmy wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy

1. Jakie usługi autobusowe zamówiły Koleje Śląskie i kiedy będą uruchamiane?
2. Które firmy podpisały umowy ramowe i jak wyglądały wyniki przetargu?
3. Co oznacza wartość 20,21 mln zł i jak będą przydzielane konkretne zlecenia?

Autobusy na remonty, awarie i do rezerwy

Koleje Śląskie zakończyły postępowanie dotyczące świadczenia usług zastępczej komunikacji autobusowej na obszarze kursowania pociągów regionalnego przewoźnika. Zamówienie obejmuje przewóz pasażerów, rzeczy i małych zwierząt autobusami oraz autokarami wraz z kierowcami. Usługi będą uruchamiane w zależności od potrzeb wynikających z organizacji ruchu kolejowego, a także w sytuacjach wymagających szybkiego zastąpienia pociągów transportem drogowym.

Przedmiot zamówienia podzielono funkcjonalnie na trzy rodzaje usług. Pierwszy to planowa zastępcza komunikacja autobusowa, organizowana podczas wcześniej zapowiedzianych zamknięć torowych. Drugi obejmuje przewozy awaryjne, uruchamiane w razie nagłych przerw w ruchu pociągów, spowodowanych między innymi awariami infrastruktury, klęskami żywiołowymi lub innymi nieprzewidzianymi zdarzeniami. Trzecim elementem jest utrzymywanie pojazdów w rezerwie, czyli pozostawanie autobusów w gotowości do realizacji przewozów również wtedy, gdy nie wydano jeszcze dyspozycji wyjazdu.

Postępowanie przeprowadzono w trybie przetargu nieograniczonego, a jego celem było zawarcie umowy ramowej z maksymalnie pięcioma wykonawcami. Przyjęty model ma zapewnić dostęp do usług kilku przedsiębiorstw autobusowych bez konieczności organizowania odrębnego pełnego przetargu na każde zamknięcie torowe lub awaryjne uruchomienie komunikacji zastępczej. W ogłoszeniu o wynikach wskazano okres obowiązywania zamówienia od 24 września 2026 do 24 września 2027 roku, bez przewidzianych wznowień.

Pięć firm z podpisanymi umowami

W wyniku postępowania Koleje Śląskie zawarły umowy ramowe z pięcioma przedsiębiorstwami autobusowymi. Wśród wybranych wykonawców znalazło się Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej sp. z o.o. w Przemyślu, z którym podpisano umowę 25 września 2026 roku. Tego samego dnia zawarto kontrakty z EUROBUS POLSKA sp. z o.o., przedsiębiorstwem z Malawy, oraz PKS POŁUDNIE 2 sp. z o.o. ze Świerklańca.

Dwie pozostałe umowy podpisano 24 września. Pierwszą zawarto z BUZZ MOBILITY sp. z o.o. z Katowic, a drugą z PKS TARNOBRZEG sp. z o.o.. Czterech wykonawców zadeklarowało realizację usług bez udziału podwykonawców. Wyjątkiem jest BUZZ MOBILITY, który przewidział współpracę z przedsiębiorstwem M CHOICE Marcin Mazurowski. W ogłoszeniu nie określono wartości ani procentowego udziału prac powierzonych temu podwykonawcy.

Wszystkie pięć umów dotyczy jednego zakresu zamówienia, oznaczonego jako LOT-0001. Nie oznacza to podziału sieci Kolei Śląskich na pięć stałych obszarów przypisanych poszczególnym przewoźnikom. Zawarte umowy tworzą grupę wykonawców, spośród których zamawiający będzie mógł wybierać firmy do realizacji konkretnych usług autobusowych.

Dziesięć ofert. Cztery niedopuszczalne

W postępowaniu Koleje Śląskie otrzymały 10 ofert, wszystkie złożone drogą elektroniczną przez mikro-, małych lub średnich przedsiębiorców. Cztery oferty zakwalifikowano jako niedopuszczalne, przy czym żadnej z nich nie przypisano tego statusu z powodu rażąco niskiej ceny lub kosztu. Ostatecznie pięciu wykonawców znalazło się w gronie stron umowy ramowej, a wśród oferentów niewybranych wskazano przedsiębiorstwo P.W. IMPEX TRANS Besztak Mariusz.

Jedynym kryterium oceny ofert była cena, której przypisano wagę 100%. Zamawiający brał pod uwagę najniższą łączną cenę wynikającą z formularza ofertowego. Takie kryterium pozwoliło porównać propozycje wykonawców na podstawie jednakowego mechanizmu cenowego, przy zachowaniu wymagań określonych w dokumentacji zamówienia.

Wybór pięciu przedsiębiorstw wyczerpał maksymalną liczbę uczestników przewidzianą dla umowy ramowej. Oznacza to, że Koleje Śląskie uzyskały dostęp do usług kilku firm działających na rynku autobusowych przewozów zastępczych. Dla zamawiającego istotna jest również możliwość ponownego przeprowadzania konkurencji pomiędzy wykonawcami przy udzielaniu konkretnych zamówień.

Ponad 20 mln zł netto. To nie jest suma zleconych przewozów

W ogłoszeniu o wynikach wskazano 20 214 060 zł netto jako ponownie oszacowaną wartość umowy ramowej. Kwota ta określa finansową skalę zamówienia, ale nie oznacza, że przewoźnik już zlecił usługi o takiej wartości. Nie stanowi również sumy pięciu odrębnych, gwarantowanych wynagrodzeń przyznanych poszczególnym przedsiębiorstwom.

Mechanizm umowy ramowej przewiduje ponowne poddawanie konkretnych zamówień procedurze konkurencyjnej pomiędzy zakwalifikowanymi wykonawcami. Dopiero te zlecenia będą określały rzeczywisty zakres pracy przewozowej i wynagrodzenie za wykonane usługi. Ostateczne wydatki Kolei Śląskich będą więc zależały od liczby oraz długości zamknięć torowych, występujących awarii i zapotrzebowania na utrzymywanie autobusów w gotowości.

Zamówienie nie jest współfinansowane ze środków Unii Europejskiej. Dla Kolei Śląskich zawarcie pięciu umów oznacza zabezpieczenie dostępu do autobusów zastępczych na roczny okres, a dla wybranych firm możliwość ubiegania się o kolejne zlecenia w ramach ustalonego mechanizmu zakupowego.

SWZ i dokumentacja przetargowa: oficjalna platforma zamówień Kolei Śląskich.

Zakupowe tło

Koleje Śląskie eksploatują elektryczne zespoły trakcyjne kilku generacji, w tym Stadler FLIRT serii EN75, pojazdy Pesa ELF i ELF 2, jednostki Newag Impuls oraz zmodernizowane składy rodzin EN57 i EN71. Najnowszym elementem floty są czteroczłonowe Newagi Impuls 2 serii 31WEbc. Na początku września 2026 roku po torach regionu kursowało już 15 takich pojazdów, a docelowo flota ma liczyć 35 jednostek zamówionych przez Koleje Śląskie i Województwo Śląskie.

W lutym 2026 roku samorząd województwa skorzystał z prawa opcji na kolejne cztery Impulsy 2 o wartości 147,6 mln zł brutto. Łączna wartość kontraktów na 35 pojazdów, wraz z utrzymaniem, sięga blisko 1,5 mld zł. Równolegle region przygotowuje kolejne zakupy taborowe. We wrześniu poinformowano o pozyskaniu blisko 326 mln zł dofinansowania unijnego na projekty obejmujące łącznie 15 dodatkowych elektrycznych zespołów trakcyjnych, których dostawy planowane są na 2029 rok. Rozbudowa i odnawianie floty kolejowej pozostaje odrębnym procesem od zapewniania zastępczej komunikacji autobusowej podczas przerw w kursowaniu pociągów.