Metropolia Wrocławska z poparciem parlamentarzystów. Transport w centrum rozmów

Rozmowy dotyczyły przyszłej organizacji transportu publicznego, zasad finansowania wspólnych przedsięwzięć oraz dalszej drogi legislacyjnej. Samorządowcy przedstawili przygotowane rozwiązania i uzyskali deklaracje politycznego wsparcia dla swojej inicjatywy. O wcześniejszym porozumieniu gmin i powiatów oraz znaczeniu transportu dla planowanego związku pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy: Metropolia Wrocławska

1. Kto poparł projekt Metropolii Wrocławskiej i na jakim etapie są przygotowania?
2. Co nowy związek miałby zmienić w organizacji transportu i skąd wzięłyby się pieniądze?
3. Kiedy projekt ustawy może trafić do parlamentu i jak dziś działa komunikacja aglomeracyjna?

51 samorządów i poparcie parlamentarzystów

Po blisko roku konsultacji 51 samorządów Aglomeracji Wrocławskiej uzgodniło wspólny projekt ustawy o powołaniu Metropolii Wrocławskiej. Prace rozpoczęły się w październiku 2025 roku i obejmowały spotkania w gminach oraz powiatach, podczas których uzgadniano przyszłe zadania związku, jego strukturę i zasady finansowania.

19 października 2026 roku przedstawiciele samorządów spotkali się z dolnośląskimi parlamentarzystami. W rozmowach uczestniczyli między innymi wiceminister rozwoju i technologii Michał Jaros, senator Grzegorz Schetyna oraz posłanki i posłowie: Anna Sobolak, Małgorzata Tracz, Jolanta Niezgodzka i Krzysztof Mieszkowski.

Jak podkreślił wiceprezydent Wrocławia Jakub Mazur, samorządy zakończyły swoją część prac i mają już uzgodniony projekt. Teraz potrzebują wsparcia parlamentarzystów, aby rozpocząć procedurę legislacyjną.

Poparcie dla inicjatywy zadeklarowali uczestniczący w spotkaniu parlamentarzyści. Michał Jaros wskazywał przede wszystkim na konieczność wspólnego organizowania transportu i planowania przestrzennego, ponieważ codzienne potrzeby mieszkańców nie kończą się na granicach Wrocławia.

Grzegorz Schetyna zwrócił uwagę, że do uchwalenia ustawy potrzebne będzie szersze porozumienie polityczne, również z przedstawicielami innych dużych polskich aglomeracji. Parlamentarzyści przyznali jednocześnie, że przyjęcie nowych przepisów jeszcze w obecnej kadencji Sejmu może być trudne.

Transport publiczny najważniejszym zadaniem. Około 500 mln zł rocznie

Planowany Wrocławski Obszar Metropolitalny ma obejmować około 1,4 mln mieszkańców. Według szacunków przedstawionych podczas spotkania utworzenie ustawowego związku mogłoby zapewnić około 500 mln zł rocznie na realizację wspólnych zadań.

Najważniejszym z nich ma być integracja transportu publicznego, obejmująca połączenia kolejowe i autobusowe pomiędzy Wrocławiem a otaczającymi go gminami. Samorządowcy chcą lepiej koordynować rozkłady jazdy, organizację przewozów oraz inwestycje w infrastrukturę przesiadkową.

Nowy związek miałby umożliwić wspólne planowanie transportu w skali całej aglomeracji, zamiast opierania kolejnych przedsięwzięć wyłącznie na osobnych porozumieniach między samorządami.

Ważnym elementem projektu jest własne finansowanie przyszłej metropolii. Podawana obecnie kwota pół miliarda złotych ma jednak charakter szacunkowy. Podczas wcześniejszych prac prezentowano również wyliczenia wskazujące na około 584 mln zł rocznie. Ostateczna wysokość dochodów będzie zależała od rozwiązań przyjętych przez parlament.

Oprócz transportu metropolia miałaby zajmować się wspólnym planowaniem przestrzennym, inwestycjami infrastrukturalnymi oraz współpracą w dziedzinach edukacji, ochrony zdrowia, bezpieczeństwa i kultury.

Samorządowcy podkreślają, że utworzenie związku nie oznacza powiększenia administracyjnych granic Wrocławia ani likwidacji samodzielności sąsiednich gmin.

Projekt ma 88 artykułów. Teraz rozmowy w Warszawie

Przedstawiciele Aglomeracji Wrocławskiej przygotowali projekt ustawy liczący 88 artykułów, a także projekty rozporządzenia powołującego Wrocławski Obszar Metropolitalny i statutu przyszłego związku.

Dokumenty określają zakres zadań, organizację władz oraz mechanizmy finansowania metropolii. Szczegółowe założenia prawne podczas spotkania przedstawił prof. Jerzy Korczak.

Kolejnym etapem mają być rozmowy z przedstawicielami rządu, przede wszystkim Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwa Finansów oraz Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej.

Samorządowcy planują także spotkanie w parlamencie z udziałem dolnośląskich posłów i senatorów. Wstępnie przewidziano je na listopad lub grudzień 2026 roku.

Równolegle analizowany jest rządowy projekt ustawy o zrównoważonym rozwoju miast i ich obszarów funkcjonalnych. Proponowane w nim związki rozwojowe mogłyby stanowić dodatkową formę współpracy samorządów, ale przedstawiciele Wrocławia nie rezygnują z własnej ustawy metropolitalnej.

Na 20 października 2026 roku Metropolia Wrocławska pozostaje projektem. Samorządy mają uzgodnione dokumenty i deklaracje poparcia parlamentarzystów, ale do powołania związku potrzebne jest przeprowadzenie procesu legislacyjnego.

Transportowe tło

Wrocław i sąsiednie gminy rozwijają współpracę transportową jeszcze przed powstaniem ustawowej metropolii. W 2026 roku sieć autobusowej komunikacji aglomeracyjnej organizowanej we współpracy z miastem obejmuje 30 linii, na których obowiązuje system URBANCARD.

Skala przewozów wyraźnie wzrosła. W 2018 roku autobusy podmiejskie pokonywały około 2,4 mln wozokilometrów rocznie, natomiast na 2026 rok zaplanowano już 8,5 mln wozokilometrów. Samorządy współfinansują także około 50 par pociągów obsługujących połączenia aglomeracyjne.

Istotnym elementem integracji jest możliwość korzystania z pociągów Kolei Dolnośląskich i Polregio na podstawie miejskich biletów URBANCARD, na określonym obszarze Wrocławia. Podpisana w grudniu 2025 roku umowa zapewnia funkcjonowanie tego rozwiązania do końca 2030 roku. Jej szacunkowa wartość wynosi 241,7 mln zł, czyli średnio 48,3 mln zł rocznie.

W 2026 roku Stowarzyszenie Aglomeracja Wrocławska przeznaczyło dodatkowo 2 mln zł na dofinansowanie kolejowej integracji biletowej. Funkcjonuje również miesięczny Bilet Zintegrowany Wrocławski PTA, łączący podróże pociągami regionalnymi z przejazdami miejskimi autobusami i tramwajami.

Równolegle modernizowany jest tabor podmiejski. W styczniu 2026 roku na trasy łączące Wrocław z gminami Długołęka i Wisznia Mała wprowadzono 11 nowych autobusów Mercedes-Benz, w tym osiem spalinowych i trzy elektryczne. W sierpniu zmieniono też obsługę części linii do Kątów Wrocławskich, Kobierzyc i Miękini, zwiększając liczbę kursów oraz udział większych pojazdów.

Te rozwiązania pokazują, że integracja transportowa aglomeracji już funkcjonuje, ale wymaga odrębnych umów i uzgodnień finansowych. Metropolia Wrocławska miałaby stworzyć stałą strukturę organizacyjną i finansową dla współpracy, która dziś jest realizowana przez poszczególne samorządy.