Leo Express ze zgodą UTK na trasę Przemyśl – Frankfurt. Może wjechać wagonami do Polski!

To oznacza, że czeski przewoźnik uzyskał formalną zgodę na uruchamianie regularnych komercyjnych przewozów pasażerskich w relacji łączącej południowo-wschodnią Polskę z Czechami i Niemcami.

Rozkład jazdy:

1. Dlaczego Prezes Urzędu Transportu Kolejowego uznał, że uruchomienie połączenia Leo Express na trasie Przemyśl – Frankfurt nie zagrozi realizacji przewozów PKP Intercity w ramach umowy o świadczenie usług publicznych?
2. Jak będzie przebiegała trasa nowego międzynarodowego połączenia Leo Express, na których stacjach w Polsce zatrzyma się pociąg i jaki tabor przewoźnik planuje skierować do jego obsługi?
3. Jakie warunki i obowiązki nałożył Prezes UTK na Leo Express w decyzji o przyznaniu otwartego dostępu do infrastruktury kolejowej oraz jakie znaczenie ma to rozstrzygnięcie dla rozwoju konkurencji na polskim rynku kolejowym?

Jedna para pociągów dziennie

Zgodnie z decyzją Prezesa UTK Leo Express ma uruchamiać jedną parę pociągów na dobę, codziennie, w pełnej relacji Przemyśl Główny – Frankfurt am Main Flughafen Fernbahnhof – Przemyśl Główny.

Przewozy mają być realizowane liniami kolejowymi nr 91, 133, 134, 138, 139, 140, 151, 169, 173, 479, 593 i 679.

Na polskim odcinku pociągi będą zatrzymywać się na stacjach i przystankach:

Przemyśl Główny, Przemyśl Zasanie, Radymno, Jarosław, Przeworsk, Łańcut, Rzeszów Główny, Sędziszów Małopolski, Ropczyce, Dębica, Tarnów, Brzesko Okocim, Bochnia, Kraków Płaszów, Kraków Główny, Mysłowice, Katowice, Katowice Ligota oraz Tychy.

Vectron i do 10 wagonów

Leo Express ma realizować połączenie przy pomocy lokomotywy serii Vectron oraz od 5 do 10 wagonów pasażerskich.

UTK zastrzegł, że do obsługi trasy może być wykorzystywany wyłącznie tabor spełniający warunki techniczne, środowiskowe i eksploatacyjne określone przez zarządcę infrastruktury dla poszczególnych linii kolejowych.

Jednocześnie decyzja dopuszcza możliwość wykorzystania innego typu pojazdów, ale tylko wtedy, gdy będą one miały takie same albo lepsze parametry techniczne, eksploatacyjne i jakościowe.

Możliwe odstępstwa od rozkładu

Decyzja przewiduje również sytuacje wyjątkowe. Leo Express będzie mógł uruchomić połączenie w krótszej relacji wyłącznie wtedy, gdy będzie to wynikało z siły wyższej albo działań zarządcy infrastruktury.

Dopuszczono także możliwość wprowadzenia dodatkowych postojów, jeśli wystąpi o to organizator publicznego transportu zbiorowego, jeżeli będzie to uzgodnione w procesie koordynacji rocznego rozkładu jazdy albo gdy wynikać będzie z siły wyższej lub działań zarządcy infrastruktury.

Przewoźnik będzie mógł również korzystać z tras przebiegających innymi liniami kolejowymi niż wskazane w decyzji, ale tylko wtedy, gdy zostaną one przyznane przez zarządcę infrastruktury z przyczyn niezależnych od Leo Express.

UTK stawia warunki dotyczące interesu publicznego

Prezes UTK zaznaczył, że w przypadku prac modernizacyjnych lub remontowych ograniczających przepustowość infrastruktury kursowanie pociągów Leo Express nie może powodować nieuruchomienia pociągów ważnych z punktu widzenia interesu społeczno-gospodarczego Polski.

Nowe przewozy nie powinny również prowadzić do likwidacji skomunikowań pociągów uruchamianych na podstawie umów o świadczenie usług publicznych.

W decyzji podkreślono, że połączenie Leo Express powinno przede wszystkim uzupełniać ofertę przewozową w województwach podkarpackim, małopolskim i śląskim.

PKP Intercity chciało badania równowagi ekonomicznej

W toku postępowania PKP Intercity złożyło wniosek o przeprowadzenie badania równowagi ekonomicznej. Przewoźnik argumentował, że nowe połączenie Leo Express może wpływać na przewozy realizowane na podstawie umowy o świadczenie usług publicznych.

PKP Intercity wskazywało, że planowane połączenia Leo Express częściowo pokrywają się z pociągami uruchamianymi w ramach umowy rocznej na 2025 rok oraz umowy ramowej obowiązującej w latach 2021–2030.

Do wniosku dołączono między innymi analizę wpływu nowych połączeń komercyjnych na umowę ramową, kopię umowy ramowej, kopie aneksów, metodologię obliczeń oraz podsumowanie analizy. Część dokumentów została objęta tajemnicą przedsiębiorstwa PKP Intercity.

Wpływ oceniono jako niewielki

Prezes UTK przeanalizował wpływ nowej usługi nie tylko na pojedyncze pociągi, lecz na całą umowę ramową PKP Intercity.

Z przedstawionych danych wynikało, że uruchomienie połączeń Leo Express mogłoby oznaczać zmniejszenie zakładanego przychodu z zagrożonych pociągów służby publicznej w 2025 roku o 0,17 procent w odniesieniu do całej umowy rocznej na ten rok.

W odniesieniu do całej umowy ramowej wpływ nowej usługi oszacowano na 0,16 procent. W poszczególnych latach wskaźnik zmniejszenia przychodu w stosunku do całkowitej rekompensaty miał wynosić:

2026 rok – 0,0122 procent,

2027 rok – 0,0282 procent,

2028 rok – 0,0350 procent,

2029 rok – 0,0392 procent,

2030 rok – 0,0405 procent.

Łącznie w całym analizowanym okresie wskaźnik ten wyniósł 0,1554 procent.

Prezes UTK uznał, że dostarczone przez PKP Intercity informacje oraz ich analiza nie pozwalają przyjąć, że uruchomienie nowej usługi przez Leo Express zagrozi umowie ramowej. W ocenie organu nie wystąpi istotny negatywny wpływ na rentowność usług świadczonych przez PKP Intercity ani na koszty netto właściwych podmiotów.

PKP PLK wskazała na przepustowość i modernizacje

W postępowaniu swoje stanowisko przedstawiły również PKP Polskie Linie Kolejowe. Zarządca infrastruktury analizował możliwość trasowania pociągów Leo Express, stopień wykorzystania przepustowości oraz potencjalny wpływ nowych pociągów na rozkład jazdy PKP Intercity.

Z danych PKP PLK wynikało, że najbardziej wykorzystanymi odcinkami na polskiej części trasy są Mysłowice – Katowice Zawodzie, gdzie wykorzystanie przepustowości wynosi 74 procent, oraz Łaziska Średnie – Orzesze Jaśkowice, gdzie wynosi 73 procent.

PKP PLK wskazała, że wytrasowanie pociągów Leo Express zgodnie z projektem rozkładu jazdy może wymagać kilkuminutowych zmian w trasach pociągów PKP Intercity albo zmian w projekcie rozkładu jazdy Leo Express.

Zarządca infrastruktury poinformował także o prowadzonych i planowanych pracach modernizacyjnych na trasie, w tym o pracach na podstawowych ciągach pasażerskich E30 i E65 na obszarze Śląska. Dotyczy to między innymi linii E65 na odcinku Będzin – Katowice Szopienice Południowe – Katowice – Katowice Piotrowice.

Leo Express odpowiadał na zastrzeżenia

Leo Express odniósł się do wątpliwości dotyczących taboru oraz trasowania. Przewoźnik wskazał, że do obsługi linii będzie dysponował lokomotywami Siemens Vectron oraz wagonami pasażerskimi znajdującymi się w jego dyspozycji.

Spółka podkreśliła również, że pojemność składu będzie elastycznie dostosowywana do popytu.

W odniesieniu do przepustowości i możliwych zmian godzin kursowania Leo Express zadeklarował, że dopuszcza zmiany wynikające z uwarunkowań eksploatacyjnych i ograniczeń infrastruktury. Jednocześnie przewoźnik wskazywał, że z jego perspektywy jest to przede wszystkim połączenie międzynarodowe, a przy ustalaniu godzin kursowania uwzględnia atrakcyjność relacji między Czechami i Niemcami oraz powiązania z godzinami przyjazdów do pierwszego punktu granicznego, czyli stacji Petrovice u Karviné.

Leo Express nie zmienił jednak ostatecznie wniosku w toku postępowania.

Postępowanie trwało kilka miesięcy

Wniosek Leo Express wpłynął do Prezesa UTK 23 grudnia 2025 roku i został uzupełniony 31 grudnia 2025 roku. 9 stycznia 2026 roku Prezes UTK zawiadomił przewoźnika o wszczęciu postępowania i opublikował informację o wpływie wniosku.

16 stycznia 2026 roku UTK powiadomił podmioty uprawnione o planowanym uruchomieniu nowej usługi i możliwości złożenia wniosku o przeprowadzenie badania równowagi ekonomicznej.

W lutym poinformowano także niemiecki urząd regulacyjny Bundesnetzagentur oraz czeski Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. 19 lutego 2026 roku do UTK wpłynął wniosek PKP Intercity o przeprowadzenie badania równowagi ekonomicznej.

W kolejnych miesiącach UTK zbierał stanowiska Leo Express, PKP PLK oraz czeskiego regulatora. W toku sprawy pojawiły się też informacje o niespójnościach we wniosku Leo Express, do których przewoźnik odnosił się w maju 2026 roku.

Decyzja została wydana 23 czerwca 2026 roku i opublikowana w Dzienniku Urzędowym Prezesa UTK 25 czerwca 2026 roku.

Rozkład jazdy w stronę Frankfurtu

W załączniku do decyzji wskazano projekt rozkładu jazdy pociągu LE232 w kierunku zachodnim.

Pociąg ma odjeżdżać z Przemyśla Głównego o 13:31. Następnie zatrzyma się m.in. w Przemyślu Zasaniu o 13:34/13:35, Radymnie o 13:49/14:00, Jarosławiu o 14:10/14:11, Przeworsku o 14:20/14:21, Łańcucie o 14:35/14:36 oraz Rzeszowie Głównym o 14:47/14:48.

Dalej pociąg pojedzie przez Sędziszów Małopolski, Ropczyce, Dębicę, Tarnów, Brzesko Okocim, Bochnię, Kraków Płaszów i Kraków Główny. W Krakowie Głównym zaplanowano postój od 16:36 do 16:40.

Na Śląsku pociąg zatrzyma się w Mysłowicach o 17:29/17:33, Katowicach o 17:44/17:47, Katowicach Ligocie o 17:53/17:54 oraz Tychach o 18:02/18:03.

Dalej skład pojedzie w kierunku Czech. W Bohuminie zaplanowano postój od 19:14 do 19:30, a następnie postoje m.in. w Ostravie hl. n., Ostravie-Svinov, Studénce, Suchdole nad Odrou i Hranicach na Moravě.

Połączenie ma być uzupełnieniem oferty

Prezes UTK wskazał, że sama częściowa zbieżność tras i godzin kursowania z pociągami PKP Intercity nie oznacza automatycznie wzajemnego wykluczania się usług ani przejęcia pasażerów przez nowego przewoźnika.

W ocenie organu połączenie Leo Express ma charakter dalekobieżny i międzynarodowy. Może być szczególnie atrakcyjne dla pasażerów szukających bezpośredniego przejazdu między południowo-wschodnią Polską, Czechami i Niemcami, w tym dla turystów oraz osób planujących szybki transfer międzynarodowy.

UTK wskazał również, że nowa usługa może przyczynić się do wzrostu zainteresowania transportem kolejowym w regionach, przez które przebiega trasa.

Przewoźnik musi informować UTK o zmianach

Leo Express będzie zobowiązany informować Prezesa UTK o każdym przypadku uruchomienia połączenia w niepełnej relacji, w innej częstotliwości lub terminie niż wynikające z decyzji, zaprzestania wykonywania przewozów przez co najmniej sześć miesięcy oraz wprowadzenia dodatkowych postojów.

Takie informacje muszą być przekazywane w terminie nie dłuższym niż 14 dni od wystąpienia danych okoliczności wraz z uzasadnieniem.

Przewoźnik ma także obowiązek poinformować Prezesa UTK o każdym przewoźniku kolejowym uprawnionym do wykorzystania zdolności przepustowej w zakresie tej decyzji. Informacja taka musi zostać przekazana co najmniej 14 dni przed rozpoczęciem wykonywania przewozów przez danego przewoźnika.

Ważny krok dla konkurencji na torach

Decyzja UTK oznacza ważny krok w kierunku rozszerzenia oferty międzynarodowych przewozów kolejowych z Polski. Połączenie Przemyśl – Frankfurt ma być realizowane codziennie, przez kilka kolejnych rozkładów jazdy, aż do grudnia 2030 roku.

Jednocześnie organ regulacyjny jasno określił, że nowe pociągi mają stanowić uzupełnienie istniejącej oferty, a nie prowadzić do pogorszenia połączeń realizowanych w ramach służby publicznej. Leo Express otrzymał zgodę, ale z szeregiem warunków dotyczących pełnej relacji, postojów, taboru, przepustowości oraz obowiązków informacyjnych wobec UTK.