Żory unieważniają 8-letni przetarg na „elektrycznego” operatora BKM. Za drogo

Rozkład jazdy:

1. Które konsorcjum złożyło najtańszą ofertę?
2. O ile milionów złotych brutto najtańsza propozycja przekroczyła budżet?
3. Na ile lat miał zostać podpisany kontrakt na obsługę 17 elektrobusów?

Żorski kontrakt z elektrobusami

Postępowanie dotyczyło świadczenia usług przewozowych w publicznym transporcie zbiorowym na terenie Gminy Żory i gmin ościennych. Umowa miała obowiązywać od 1 maja 2026 r. do 30 kwietnia 2034 r., czyli przez pełne osiem lat funkcjonowania systemu.

Miasto udostępniało operatorowi własny tabor – 17 elektrobusów Solaris Urbino 12 electric, które są już zakontraktowane i mają zostać odebrane w 2026 roku. Zakres zamówienia obejmował realizację 9.245.600 wozokilometrów, zapewnienie kierowców (minimum 40 osób z odpowiednimi uprawnieniami), zaplecza technicznego, dyspozytorni oraz pełnej obsługi pasażera. Wymagano doświadczenia na poziomie co najmniej 700.000 wzkm wykonanych w ciągu 12 kolejnych miesięcy w ostatnich trzech latach.

Kalkulacja ceny obejmowała dwa elementy: wynagrodzenie za pracę przewozową (stawka za 1 wzkm × 9.245.600 wzkm) oraz czynsz dzierżawny za miejskie elektrobusy w wysokości 48.835.917,24 PLN brutto, co daje cenę jednostkową netto za jeden wzkm na poziomie 4,89 PLN netto w części czynszowej.

Do przetargu przystąpiły trzy podmioty:

• Najtańszą ofertę złożyło konsorcjum Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Gostyninie Sp. z o.o. (lider) oraz PKS Tarnobrzeg – 138.518.237,24 PLN brutto (z VAT 8%), czyli 128.257.627,07 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za jeden wzkm na poziomie około 13,87 PLN netto (w tym 4,89 PLN netto czynszu), czyi najtańszy „czysty” wzkm to poziom 8,98 PLN netto.

• Spółka BP Tour zaproponowała 153.588.565,24 PLN brutto (z VAT 8%), czyli 142.207.009,48 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za jeden wzkm na poziomie około 15,38 PLN netto, w tym 4,89 PLN netto czynszu.

• Z kolei konsorcjum PT Kłosok Sp. z o.o. oraz Jutrans Sp. z o.o. wyceniło usługę na 171.617.485,24 PLN brutto (z VAT 8%), czyli 158.904.153,00 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za jeden wzkm na poziomie około 17,19 PLN netto (w tym 4,89 PLN netto czynszu).

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia w wynosi 113.731.974,72 PLN brutto (z VAT 8%), czyli około 105.307.384,00 PLN netto. Oznacza to, że najtańsza oferta przekroczyła budżet o blisko 25 mln PLN brutto. Różnica między najtańszą a najdroższą propozycją wyniosła ponad 33 mln PLN brutto. Jedynym kryterium oceny była cena – 100%.

W tej sytuacji konsorcjum PKS Gostynin / PKS Tarnobrzeg uzyskałoby 100 pkt. Bp Tour Regio Sp. z o.o. około 90,2 pkt, a konsorcjum Pt Kłosok / Jutrans około 80,7 pkt. O zwycięstwie decydowała wyłącznie arytmetyka cenowa, jednak nawet najtańsza oferta znacząco przekraczała możliwości finansowe miasta i stąd koniec postępowania.

Za pierwszym razem

Warto przypomnieć, że pierwsze podejście do tego przetargu – z października 2025 r. – zostało unieważnione 14 listopada 2025 r. po odwołaniu złożonym przez PKS Gostynin, który wskazywał m.in. na zbyt krótki czas na rozpoczęcie usług oraz brak realnego okresu przejściowego. W drugim postępowaniu przesunięto start kontraktu na maj 2026 r., aby dać operatorowi czas na organizację zaplecza i zasobów.

Zamawiający preferował realizację przewozów w oparciu o 17 elektrobusów Solaris Urbino 12 electric, zapewnienie pełnej gotowości technicznej, dyspozytorni czynnej co najmniej godzinę przed pierwszym wyjazdem i 30 minut po zjeździe ostatniego autobusu oraz możliwość zwiększenia pracy eksploatacyjnej o 10% w ramach prawa opcji. Kontrakt przewidywał także potencjalne zamówienia uzupełniające obejmujące 7–9 dodatkowych autobusów z pracą na poziomie 5.000 wzkm miesięcznie na pojazd.

W efekcie Żory pozostają bez wyłonionego operatora dla bezpłatnej komunikacji miejskiej, która miała być realizowana w oparciu o nowoczesny, zeroemisyjny tabor. Czekamy na „do trzech razy sztuka”.

Szczegółowe informacje o zamówieniu na: https://zory.logintrade.net/zapytania_email,218942,8910539fe31c1672af7f6f41bb7e8170.html