Nadal czekamy na oferty w przetargu Polregio dotyczącym nowych ezt-ów. Kolejna zmiana terminu

Postępowanie obejmuje dostawę nowych pojazdów kolejowych, a jego szczegółowy zakres został opisany w specyfikacji warunków zamówienia oraz we wzorze umowy. Zamawiającym jest POLREGIO S.A., największy pasażerski przewoźnik regionalny w Polsce. O tym zamówieniu pisaliśmy już w InfoRail.pl.

Rozkład jazdy:

1. Jakie są główne założenia przetargu POLREGIO na zakup nowych elektrycznych zespołów trakcyjnych?
2. Jakie znaczenie w ocenie ofert będą miały cena, gwarancja oraz wielonapięciowość pojazdów?
3. Dlaczego przesunięcie terminu składania ofert może być istotne dla przebiegu całego postępowania?

Przetarg z opcją rozszerzenia zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zakup nowych elektrycznych zespołów trakcyjnych. Co istotne, POLREGIO przewidziało również prawo opcji, które może znacząco zwiększyć skalę całego kontraktu.

W ramach tego mechanizmu przewoźnik zastrzegł możliwość zamówienia dodatkowych pojazdów w liczbie do 16 sztuk. Nie oznacza to jednak automatycznego rozszerzenia kontraktu – decyzja o uruchomieniu opcji będzie zależała wyłącznie od zamawiającego. Jeśli POLREGIO z niej nie skorzysta, wykonawcy nie będą przysługiwać żadne roszczenia z tego tytułu.

Dostawy rozpisane na kilka lat

Podstawowy termin realizacji zamówienia wynosi do 35 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Taki sam czas przewidziano dla dostaw realizowanych w ramach opcji, liczony od momentu złożenia odpowiedniego oświadczenia przez zamawiającego.

Jednocześnie POLREGIO określiło, że w przypadku uruchomienia opcji wykonawca będzie zobowiązany dostarczać pojazdy w transzach liczących co najmniej cztery jednostki miesięcznie, począwszy od miesiąca następującego po upływie 35 miesięcy od zawarcia umowy podstawowej. Całość dostaw objętych opcją, wraz z uzyskaniem wymaganych zezwoleń i podpisaniem protokołów odbioru końcowego, musi zakończyć się najpóźniej 31 grudnia 2029 roku.

Kryteria: przede wszystkim cena, ale nie tylko

W postępowaniu najważniejsza będzie cena, która otrzymała wagę 85 proc. To oznacza, że koszt realizacji zamówienia podstawowego oraz opcji będzie głównym czynnikiem wpływającym na wynik przetargu.

Pozostałe 15 proc. punktów rozdzielono pomiędzy dwa kryteria jakościowe. Pierwszym z nich jest okres gwarancji i rękojmi, którego waga wynosi 10 proc. Minimalny wymagany okres to 37 miesięcy, natomiast maksymalnie punktowane będą oferty przewidujące gwarancję i rękojmię na poziomie od 50 do 52 miesięcy lub dłużej.

Drugim kryterium jakościowym jest wielonapięciowość pojazdów, która ma wagę 5 proc. W tym przypadku dodatkowe punkty otrzymają wykonawcy oferujący jednostki zdolne do poboru energii z co najmniej dwóch różnych systemów zasilania – prądu stałego 3 kV oraz prądu przemiennego 25 kV.

Wielonapięciowość jako inwestycja w przyszłość

To właśnie kryterium wielonapięciowości należy uznać za jeden z ciekawszych elementów tego postępowania. POLREGIO wymaga, aby pojazdy z zamówienia podstawowego były już w momencie dostawy wyposażone w urządzenia umożliwiające obsługę obu systemów zasilania, przy czym na starcie mają posiadać homologację dla napięcia stałego 3 kV.

Jeśli wykonawca zadeklaruje wielonapięciowość, będzie zobowiązany do przeprowadzenia homologacji dla systemu 25 kV w ciągu 12 miesięcy od dostarczenia pojazdów objętych zamówieniem podstawowym. Na potrzeby tego procesu wykonawca będzie mógł korzystać z pojazdów maksymalnie przez 60 dni. Po przekroczeniu tego terminu będzie musiał zapewnić pojazd zastępczy. Pełna odpowiedzialność za ten etap, łącznie z ubezpieczeniem pojazdów, spoczywa po stronie wykonawcy.

Wysokie wymagania wobec oferentów

POLREGIO stawia przed potencjalnymi dostawcami wyraźne wymagania finansowe i techniczne. W zakresie sytuacji ekonomicznej wykonawca musi wykazać średnioroczny przychód netto ze sprzedaży za ostatnie trzy lata obrotowe w wysokości co najmniej 50 mln zł.

Z kolei w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej wymagane jest udokumentowanie, że w ciągu ostatnich pięciu lat wykonawca dostarczył co najmniej dwa fabrycznie nowe elektryczne zespoły trakcyjne, spalinowo-elektryczne zespoły trakcyjne lub bimodalne zespoły trakcyjne.

To oznacza, że zamówienie skierowane jest do firm mających już doświadczenie w produkcji i dostarczaniu nowoczesnego taboru pasażerskiego.

Wadium na poziomie 8 mln zł

Jednym z najistotniejszych wymogów formalnych jest wniesienie wadium w wysokości 8 mln zł. To bardzo wysoka kwota, pokazująca skalę i wagę całego postępowania. Dodatkowo przed podpisaniem umowy wykonawca będzie musiał wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 2 proc. całkowitej ceny oferty, obejmującej zarówno podstawę, jak i opcję.

POLREGIO zastrzega możliwość unieważnienia postępowania

W dokumentacji znalazł się także bardzo ważny zapis dotyczący finansowania. Zamawiający przewidział możliwość unieważnienia postępowania, jeśli środki publiczne planowane na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostaną mu przyznane.

To oznacza, że nawet po rozstrzygnięciu przetargu realizacja kontraktu będzie zależeć od zapewnienia odpowiedniego montażu finansowego.

Poprzedziły go konsultacje rynkowe

Przed wszczęciem procedury POLREGIO przeprowadziło wstępne konsultacje rynkowe. Miały one pomóc w dopracowaniu założeń zamówienia i lepszym dostosowaniu jego warunków do realiów rynkowych oraz możliwości producentów taboru.

To rozwiązanie jest coraz częściej stosowane przy dużych zakupach taborowych, zwłaszcza wtedy, gdy zamawiający chce ograniczyć ryzyko błędów na etapie opisu przedmiotu zamówienia.

Zmiana terminów w postępowaniu

Najświeższe ogłoszenie dotyczy właśnie korekty harmonogramu. POLREGIO przesunęło termin składania ofert z 15 kwietnia 2026 r. na 17 kwietnia 2026 r. do godziny 12:00. Zmieniono również termin otwarcia ofert – z 15 kwietnia na 17 kwietnia o godzinie 12:30.

Wraz z tym przesunięto także termin związania ofertą. Zamiast 12 sierpnia 2026 r. nową datą jest 14 sierpnia 2026 r.

Zmiany zostały wprowadzone 10 kwietnia 2026 r., a ich oficjalna publikacja nastąpiła 13 kwietnia 2026 r.

Duże zamówienie o strategicznym znaczeniu

Choć ogłoszenie o zmianie dotyczy formalnie tylko harmonogramu, sam przetarg ma zdecydowanie większe znaczenie. Zakup nowych elektrycznych zespołów trakcyjnych to jeden z kluczowych elementów modernizacji floty POLREGIO, która od lat boryka się z problemem starzejącego się taboru.

Nowe pojazdy mają poprawić komfort pasażerów, zwiększyć niezawodność przewozów i wzmocnić konkurencyjność spółki na rynku regionalnych przewozów kolejowych. Jeśli dodatkowo uda się zrealizować opcję na kolejne jednostki, skala zamówienia może okazać się bardzo istotna dla całego polskiego rynku producentów taboru.