Dwie oferty na tabor dla GZM. Obie ponad budżetem zamawiającego

Tańszą ofertę złożył NEWAG, jednak propozycje obu producentów przekraczają kwotę przeznaczoną na realizację zamówienia podstawowego. O tym przetargu pisaliśmy już w InfoRail.pl.

Rozkład jazdy:

1. Czy GZM i Województwo Śląskie zwiększą budżet przetargu, skoro obie oferty na 32 nowe EZT przekraczają zabezpieczoną kwotę?
2. Kiedy planowany jest wybór najkorzystniejszej oferty i podpisanie umów z producentem nowych pociągów?
3. Od czego będzie zależało wykorzystanie prawa opcji na kolejnych 20 elektrycznych zespołów trakcyjnych?

NEWAG z tańszą ofertą

Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia wspólnie z Województwem Śląskim prowadzi postępowanie dotyczące zakupu zeroemisyjnego taboru kolejowego. W ramach zamówienia podstawowego planowany jest zakup 32 elektrycznych zespołów trakcyjnych. Dodatkowo przewidziano możliwość zamówienia kolejnych 20 pojazdów.

Do przetargu przystąpiło dwóch producentów – NEWAG oraz PESA Bydgoszcz.

NEWAG wycenił realizację zamówienia podstawowego na 2 521 950 143,35 zł brutto. W przypadku wykorzystania pełnego prawa opcji łączna wartość zamówienia według propozycji producenta z Nowego Sącza wzrosłaby do 5 479 383 927,63 zł brutto.

PESA Bydgoszcz zaproponowała 2 998 120 148,02 zł brutto za realizację zakresu podstawowego. Zamówienie podstawowe wraz z opcją bydgoski producent wycenił natomiast na 6 969 365 264,45 zł brutto.

Różnica pomiędzy propozycjami producentów w zakresie podstawowym wynosi około 476,2 mln zł brutto na korzyść NEWAG-u. W przypadku uwzględnienia całego prawa opcji różnica wzrasta do blisko 1,49 mld zł brutto.

Budżet wynosi ponad 2,15 mld zł

GZM i Województwo Śląskie zamierzają przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia podstawowego 2 154 004 306 zł brutto.

Oznacza to, że obie złożone oferty przekraczają dostępny budżet. Oferta NEWAG-u jest od niego wyższa o około 367,95 mln zł brutto, natomiast propozycja PESY przekracza tę kwotę o około 844,12 mln zł brutto.

Przed zamawiającymi jest teraz etap badania i oceny ofert.

32 nowe pociągi do 2029 roku

Zamówienie podstawowe zakłada dostarczenie 32 elektrycznych zespołów trakcyjnych do 30 listopada 2029 roku.

Połowa pojazdów – 16 EZT – ma być związana z Województwem Śląskim, a pozostałych 16 z Górnośląsko-Zagłębiowską Metropolią. Postępowanie obejmuje również wieloletnią obsługę serwisową nowych składów.

Dla 16 pojazdów Województwa Śląskiego usługi serwisowe mają być świadczone do 12 grudnia 2037 roku. W przypadku 16 pojazdów GZM serwis przewidziano do 10 grudnia 2044 roku.

Opcja na kolejnych 20 EZT

Istotną częścią przetargu jest prawo opcji. Pozwala ono na zakup kolejnych 20 elektrycznych zespołów trakcyjnych, które miałyby zostać dostarczone najpóźniej do 31 grudnia 2034 roku.

W przypadku pełnego wykorzystania opcji całe zamówienie wzrosłoby więc z 32 do 52 nowych pociągów.

Opcja obejmuje również usługi serwisowe. W przypadku Województwa Śląskiego przewidziano serwis 10 dodatkowych EZT do 12 grudnia 2037 roku, a następnie 26 pojazdów od 13 grudnia 2037 roku do 9 grudnia 2045 roku.

Dla GZM przewidziano serwis 10 dodatkowych EZT do 10 grudnia 2044 roku, a następnie obsługę 26 pojazdów od 11 grudnia 2044 roku aż do 13 grudnia 2059 roku.

Cena zdecyduje o 60 proc. punktów

Wybór wykonawcy nie będzie uzależniony wyłącznie od ceny. To kryterium odpowiada za 60 punktów na 100 możliwych.

Kolejne 25 punktów można uzyskać za współczynnik efektywności energetycznej ruchowej. Efektywność energetyczna podczas postoju odpowiada za 5 punktów.

Zamawiający przyznają również maksymalnie 5 punktów za liczbę stałych miejsc siedzących oraz 5 punktów za udział miejsc ustawionych naprzeciwko siebie w stosunku do całkowitej liczby stałych miejsc siedzących.

Oznacza to, że niższa cena NEWAG-u daje producentowi istotną przewagę, ale o końcowym wyniku zdecyduje pełna ocena obu ofert.

Wysokie wymagania wobec producentów

Wykonawca musi wykazać się doświadczeniem w dostawie co najmniej 15 fabrycznie nowych elektrycznych zespołów trakcyjnych dopuszczonych do eksploatacji. Pojazdy te muszą być wyposażone w ETCS poziomu 2 i oferować co najmniej 150 stałych miejsc siedzących.

Dostawy nie muszą pochodzić z jednej umowy – wymagane 15 pojazdów mogło zostać dostarczonych w ramach kilku kontraktów.

Postawiono również wymagania finansowe. Wykonawca musi dysponować środkami finansowymi lub zdolnością kredytową na poziomie co najmniej 120 mln zł.

Szacunkową wartość całego zamówienia określono na 4 522 084 941,25 zł netto. GZM i Województwo Śląskie planują również pozyskanie dofinansowania kosztów zakupu taboru w ramach zamówienia podstawowego z Funduszy Europejskich na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–2027.

Najważniejszą kwestią po otwarciu ofert pozostaje jednak ich wartość. Zarówno NEWAG, jak i PESA wyceniły podstawowy zakres zamówienia powyżej kwoty, którą GZM i Województwo Śląskie zamierzają przeznaczyć na jego sfinansowanie.