Mamy pierwsze zmiany w przetargu na pociągi HS dla PKP Intercity

Zamówienie ma charakter kompleksowy i obejmuje nie tylko samą dostawę nowego taboru, ale także długoterminowe utrzymanie pojazdów oraz stworzenie infrastruktury serwisowej niezbędnej do ich obsługi. To oznacza, że PKP Intercity szuka partnera zdolnego do realizacji całego projektu – od produkcji pociągów, przez ich serwisowanie, aż po przygotowanie odpowiedniego zaplecza technicznego.

Rozkład jazdy:

1. Jakie wymagania techniczne i eksploatacyjne muszą spełnić wykonawcy ubiegający się o kontrakt na dostawę pociągów dużych prędkości dla PKP Intercity?
2. Dlaczego PKP Intercity zdecydowało się połączyć zakup nowych elektrycznych zespołów trakcyjnych z usługami utrzymania oraz budową warsztatu technicznego?
3. Jakie znaczenie dla rozwoju oferty przewozowej PKP Intercity może mieć realizacja tego wieloletniego projektu taborowego?

20 pojazdów w zamówieniu podstawowym, nawet 35 kolejnych w opcji

Podstawowy zakres zamówienia przewiduje dostawę 20 elektrycznych zespołów trakcyjnych dużych prędkości. Jednocześnie przewoźnik zastrzegł sobie możliwość skorzystania z prawa opcji, obejmującego dostawę maksymalnie 35 dodatkowych pojazdów wraz z usługami utrzymania.

PKP Intercity podkreśla, że nie będzie miało obowiązku wykorzystania prawa opcji, jednak jeśli się na to zdecyduje, wykonawca będzie musiał zrealizować także tę część kontraktu. Z informacji zawartych w ogłoszeniu wynika, że opcja może być uruchamiana częściowo i stopniowo, w zależności od potrzeb taborowych spółki. Założono również, że warunki dostawy i utrzymania pojazdów objętych opcją będą takie same jak w zamówieniu podstawowym, a cena jednostkowa nie powinna być wyższa niż dla podstawowych 20 składów.

Dialog konkurencyjny zamiast klasycznego przetargu

Postępowanie prowadzone jest w trybie dialogu konkurencyjnego, na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. To rozwiązanie stosowane w przypadku złożonych projektów, w których zamawiający chce wspólnie z wykonawcami doprecyzować optymalne rozwiązania techniczne, organizacyjne i finansowe przed zaproszeniem do składania finalnych ofert.

PKP Intercity zaznaczyło, że nie przewiduje podziału dialogu na etapy w celu ograniczenia liczby rozwiązań analizowanych w dalszej części postępowania. Jednocześnie nie zamierza ograniczać liczby wykonawców, których zaprosi do udziału w dialogu.

Wstępny harmonogram zakłada, że badanie wniosków potrwa od maja do czerwca 2026 roku, zaproszenia do udziału w dialogu konkurencyjnym mają zostać wysłane w lipcu, a sam dialog z wykonawcami planowany jest na okres od sierpnia do listopada 2026 roku. Zaproszenie do składania ofert ma nastąpić w grudniu 2026 roku, składanie ofert przewidziano od grudnia 2026 do maja 2027 roku, natomiast rozstrzygnięcie postępowania planowane jest na sierpień 2027 roku. Zamawiający zastrzegł jednak, że harmonogram ma charakter ramowy i może się zmienić.

Bardzo długi horyzont realizacji

Ogłoszenie przewiduje wyjątkowo długi okres obowiązywania zamówienia – 470 miesięcy. Wynika to z połączenia dostaw nowych pojazdów z wieloletnim utrzymaniem.

Zgodnie z założeniami PKP Intercity dostawa dwóch pierwszych pojazdów ma nastąpić w terminie do 60 miesięcy od dnia zawarcia umowy. Wszystkie pojazdy objęte zamówieniem podstawowym mają zostać dostarczone w ciągu 84 miesięcy od podpisania kontraktu. Jeśli spółka skorzysta również z prawa opcji, dostawa wszystkich pojazdów – podstawowych i opcjonalnych – miałaby zakończyć się w ciągu 110 miesięcy od zawarcia umowy.

Jeszcze dłużej potrwa etap utrzymania. PKP Intercity założyło, że usługi utrzymaniowe będą świadczone wobec każdego pojazdu przez 30 lat, czyli 360 miesięcy, licząc od dnia protokolarnego odbioru końcowego dostawy pierwszego pojazdu. Usługa utrzymania ma kończyć się indywidualnie dla każdego ze składów.

Nie tylko tabor, ale też warsztat utrzymania

Jednym z kluczowych elementów zamówienia jest zaprojektowanie i budowa warsztatu utrzymania technicznego. To oznacza, że wykonawca będzie musiał nie tylko dostarczyć nowoczesne pociągi, ale również stworzyć odpowiednią infrastrukturę do ich serwisowania.

Wymagania w zakresie doświadczenia przy robotach budowlanych pokazują skalę oczekiwań zamawiającego. Wykonawca musi wykazać, że w ciągu ostatnich ośmiu lat zrealizował co najmniej jedno zamówienie obejmujące budowę, przebudowę lub rozbudowę obiektu służącego utrzymaniu pojazdów kolejowych. Taki obiekt musi obejmować halę utrzymaniową przeznaczoną do obsługi lub diagnostyki taboru kolejowego oraz infrastrukturę torową wraz z siecią trakcyjną lub instalacjami zasilania. Wartość takiej realizacji nie może być niższa niż 50 mln zł netto.

Wysokie wymagania wobec wykonawców

PKP Intercity postawiło bardzo wysokie warunki udziału w postępowaniu. W zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej wykonawcy muszą wykazać, że posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 200 mln zł. Dodatkowo wymagane jest ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej związanej z prowadzoną działalnością na sumę gwarancyjną nie niższą niż 40 mln zł.

Równie rygorystyczne są warunki dotyczące doświadczenia technicznego i zawodowego. Wykonawca musi udowodnić, że w ciągu ostatnich siedmiu lat należycie wykonał dostawy co najmniej pięciu dwusystemowych elektrycznych zespołów trakcyjnych o prędkości nie mniejszej niż 250 km/h. Pojazdy te muszą być wyposażone w urządzenia systemu bezpieczeństwa ruchu kolejowego ERTMS, w tym ETCS poziomu 2, i posiadać dopuszczenie do eksploatacji zgodne z wymaganiami obowiązującymi na terenie co najmniej jednego państwa członkowskiego Unii Europejskiej albo wybranych krajów Europejskiego Obszaru Gospodarczego, Szwajcarii lub Wielkiej Brytanii.

To oznacza, że zamawiający oczekuje doświadczenia w segmencie nowoczesnych, wielosystemowych pociągów dużych prędkości, a więc pojazdów mogących poruszać się przy bardzo wysokich parametrach technicznych i spełniających europejskie standardy interoperacyjności.

Liczy się także doświadczenie w utrzymaniu

PKP Intercity wymaga również doświadczenia w długoterminowym utrzymaniu technicznym taboru. Wykonawca musi wykazać, że w ciągu ostatnich dziesięciu lat należycie zrealizował, w ramach jednej umowy, usługę utrzymania technicznego co najmniej 10 elektrycznych zespołów trakcyjnych przez okres minimum pięciu lat. Utrzymanie to musi obejmować poziomy co najmniej od P1 do P4 zgodnie z dokumentacją systemu utrzymania.

Warunek ten pokazuje, że przewoźnik chce związać się z partnerem, który nie tylko potrafi wyprodukować nowoczesny tabor, ale ma również praktyczne doświadczenie w jego wieloletniej obsłudze serwisowej.

Kryteria oceny: cena i efektywność kosztowa

Przy wyborze najkorzystniejszej oferty PKP Intercity będzie brało pod uwagę dwa główne kryteria: cenę oraz współczynnik efektywności kosztowej. Oznacza to, że znaczenie będzie miała nie tylko sama wartość oferty, ale również ekonomiczna efektywność proponowanego rozwiązania w dłuższej perspektywie.

Można przypuszczać, że przy tak szeroko zakrojonym zamówieniu – łączącym dostawę taboru, utrzymanie i infrastrukturę – właśnie całkowity koszt cyklu życia pojazdów może mieć duże znaczenie dla końcowego rozstrzygnięcia.

Wadium dopiero na etapie ofert

Na etapie składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy nie muszą wnosić wadium. Obowiązek ten pojawi się dopiero wobec podmiotów zaproszonych do złożenia ofert. Wysokość wadium określono na 115 mln zł.

Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, będzie musiał również wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy. Ma ono wynosić 5 proc. wartości oferty brutto w zakresie dostawy pojazdów oraz 5 proc. szacowanej wartości oferty brutto za świadczenie usług utrzymania. Zamawiający zaznaczył jednak, że wartości i warunki zabezpieczenia mogą jeszcze ulec zmianie po przeprowadzeniu dialogu.

Termin składania wniosków przesunięty

Ogłoszenie opublikowane 22 kwietnia 2026 roku w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej zawiera także zmianę terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Został on przesunięty z 29 kwietnia 2026 roku, godz. 12:00, na 29 maja 2026 roku, godz. 12:00.

To oznacza, że zainteresowani wykonawcy otrzymali dodatkowy miesiąc na przygotowanie dokumentacji wymaganej do udziału w postępowaniu.

Jeden z najważniejszych projektów taborowych PKP Intercity

Zakres postępowania pokazuje, że PKP Intercity planuje projekt o strategicznym znaczeniu. Zamówienie obejmuje nie tylko zakup nowoczesnych elektrycznych zespołów trakcyjnych dużych prędkości, ale również ich utrzymanie przez dekady i stworzenie własnego zaplecza technicznego. Taka konstrukcja kontraktu może w przyszłości przełożyć się nie tylko na poprawę jakości przewozów, ale też na zmianę modelu eksploatacji najbardziej zaawansowanego taboru w spółce.

W praktyce jest to postępowanie, które może mieć duże znaczenie dla przyszłego kształtu oferty PKP Intercity, zwłaszcza w kontekście rozwoju szybszych połączeń dalekobieżnych oraz budowy systemu technicznego zaplecza dla nowej generacji pociągów.