Barcelona: 3.500 prywatnych rowerów bez licencji od 2027 roku

14 lipca 2026 roku władze Barcelony podtrzymały decyzję o nieprzedłużaniu od 2027 roku licencji dla prywatnego systemu dockless bike-sharing obejmującego około 3.500 rowerów.

Licencje siedmiu operatorów wygasną 31 grudnia 2026 roku. Miasto uzasadnia zmianę problemami z parkowaniem rowerów w przestrzeni publicznej, podczas gdy opozycja domaga się rozmów nad innym modelem działania usługi. O rozwoju infrastruktury rowerowej w aglomeracji Barcelony pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy:

1. Ile prywatnych rowerów współdzielonych obejmuje system licencyjny Barcelony?
2. Kiedy wygasną zezwolenia siedmiu operatorów?
3. Ile sankcji nałożono na firmy od początku 2025 roku?

Około 3.500 rowerów bez licencji od 1 stycznia 2027 roku

Decyzję o zakończeniu obecnego modelu prywatnego bike-sharingu zapowiedział 4 czerwca 2026 roku burmistrz Barcelony Jaume Collboni. Miasto zamierza pozwolić na wygaśnięcie zezwoleń obowiązujących do 31 grudnia 2026 roku i nie planuje ich przedłużenia.

14 lipca 2026 roku sprawą zajęła się Komisja ds. Mobilności Rady Miasta Barcelony (Ajuntament de Barcelona). Odrzucono propozycję opozycji, która domagała się wycofania decyzji i rozpoczęcia negocjacji z operatorami nad zmianą zasad działania usługi.

Od 1 stycznia 2027 roku prywatne rowery współdzielone nie będą mogły funkcjonować w mieście na podstawie obecnego systemu licencyjnego. Nie podano informacji o przygotowaniu nowego postępowania ani alternatywnego modelu zezwoleń.

Zmiana nie obejmuje publicznego, stacyjnego systemu Bicing. Nadal będą mogły działać również tradycyjne wypożyczalnie, w których rower odbiera się i zwraca w lokalu operatora.

Siedmiu prywatnych operatorów

Zezwolenia dotyczą siedmiu firm świadczących usługę wynajmu rowerów za pośrednictwem aplikacji mobilnych. Są to Lime, Cooltra, Bird, Bolt, Donkey Republic, RideMovi i Voi.

Łączna liczba licencjonowanych rowerów wynosi około 3.500. Poszczególni operatorzy dysponują zbliżonymi limitami, wynoszącymi około 500 zezwoleń na firmę.

Obecny system licencyjny zaczął obowiązywać w 2025 roku po przeprowadzonym rok wcześniej postępowaniu. Jednym z wymogów było zapewnienie prawidłowego parkowania rowerów i ich relokowanie w ciągu 24 godzin od stwierdzenia pozostawienia pojazdu w niedozwolonym miejscu.

Nie podano liczby aktywnych użytkowników poszczególnych firm, liczby przejazdów ani średniego wykorzystania jednego roweru. Nie przedstawiono również wartości inwestycji operatorów w barcelońskie floty.

Ponad 5.400 sankcji od początku 2025 roku

Jednym z podstawowych argumentów miasta jest liczba naruszeń przypisywanych prywatnym systemom współdzielonym.

Od początku 2025 roku na operatorów nałożono ponad 5.400 sankcji. Oznacza to średnio około półtorej sankcji przypadającej na jeden licencjonowany rower.

Większość interwencji miała dotyczyć parkowania w miejscach niedozwolonych. Rowery pozostawiano między innymi na chodnikach i w miejscach utrudniających poruszanie się pieszych.

W materiałach nie podano łącznej wartości kar, średniej wysokości pojedynczej sankcji ani informacji, jaka część należności została zapłacona przez operatorów.

Nie wskazano również podziału wykroczeń pomiędzy poszczególne firmy. Nie można zatem określić, którzy operatorzy odpowiadali za największą liczbę nieprawidłowości.

Około 2.000 rowerów usuniętych przez służby

Służby miejskie usunęły z przestrzeni publicznej około 2.000 rowerów należących do prywatnych systemów.

Interwencje dotyczyły przede wszystkim jednośladów zaparkowanych w miejscach niedozwolonych. Miasto wskazuje, że problem był szczególnie widoczny w obszarach turystycznych i na trasach o dużym natężeniu ruchu pieszego.

Wśród lokalizacji, w których pojawiały się nieprawidłowo zaparkowane rowery, wymieniano okolice placu Katalońskiego, bazyliki Sagrada Família oraz barcelońskich plaż.

Nie podano kosztu usuwania i przechowywania rowerów ani zasad obciążania operatorów wydatkami związanymi z interwencjami. Nie wskazano również, jak długo pojazdy pozostawały na parkingach miejskich.

Niemal 4.500 skarg mieszkańców

Ratusz odnotował niemal 4.500 skarg związanych z funkcjonowaniem prywatnych wypożyczalni. Zgłoszenia dotyczyły przede wszystkim rowerów utrudniających korzystanie z chodników i przestrzeni przeznaczonej dla pieszych.

Władze miasta wskazują, że konsekwencje nieprawidłowego parkowania ponoszą szczególnie osoby starsze, rodziny z wózkami dziecięcymi oraz osoby o ograniczonej mobilności.

Nie podano, ile skarg zakończyło się potwierdzeniem naruszenia ani jak rozkładały się one pomiędzy dzielnicami. Brakuje również danych umożliwiających porównanie liczby zgłoszeń z liczbą przejazdów.

Skala skarg, sankcji i interwencji służb została przez miasto uznana za argument przeciwko kontynuowaniu obecnego modelu.

Ratusz: tylko 10 proc. użytkowników to mieszkańcy

Według danych przedstawionych przez władze Barcelony mieszkańcy miasta mają stanowić jedynie około 10 proc. użytkowników prywatnych rowerów współdzielonych.

Pozostałą część popytu mają generować przede wszystkim turyści. Miasto wskazuje, że usługa wykorzystująca przestrzeń publiczną w tak dużym stopniu powinna w pierwszej kolejności odpowiadać na codzienne potrzeby transportowe mieszkańców.

Nie przedstawiono metodologii badania struktury użytkowników ani danych operatorów potwierdzających wskazany udział. Nie podano także liczby przejazdów realizowanych przez mieszkańców i turystów.

Po zakończeniu prywatnego bike-sharingu odwiedzający Barcelonę będą mogli korzystać z tradycyjnych wypożyczalni rowerowych. Takie firmy działają między innymi w dzielnicach Eixample i Ciutat Vella, a pojazdy odbiera się i zwraca w wyznaczonych lokalach.

Opozycja domaga się innego modelu

Decyzja nie uzyskała poparcia wszystkich ugrupowań w Radzie Miasta Barcelony. Opozycja zaproponowała rozpoczęcie rozmów z siedmioma firmami i wypracowanie nowych zasad zamiast całkowitego wygaszenia obecnego systemu.

Przedstawiciele opozycji kwestionują dane dotyczące dominującego udziału turystów. Według prezentowanego przez nich stanowiska wykorzystanie rowerów może rozkładać się bardziej równomiernie pomiędzy mieszkańców i osoby odwiedzające miasto.

Podnoszony jest także argument, że prywatne rowery stanowią rozwiązanie zastępcze w sytuacjach, gdy w publicznym Bicingu brakuje dostępnych pojazdów albo wolnych miejsc w stacjach.

Opozycja ostrzega, że zmniejszenie dostępności rowerów współdzielonych może zwiększyć obciążenie transportu publicznego albo skłonić część użytkowników do wyboru prywatnych środków transportu.

W materiałach nie przedstawiono analizy określającej wpływ wycofania około 3.500 rowerów na liczbę podróży metrem, autobusami, tramwajami i koleją miejską.

Operatorzy przeciwko decyzji miasta

Siedem firm uznało rezygnację z licencji za krok wstecz w rozwoju zrównoważonej mobilności. Operatorzy wskazują, że ograniczenie prywatnego bike-sharingu zmniejszy liczbę alternatyw dla krótkich podróży samochodowych.

Nie podano, czy firmy przedstawiły wspólną propozycję nowego systemu parkowania, dodatkowych stref zwrotu lub zmniejszenia liczby pojazdów.

Nie wiadomo również, czy operatorzy będą dochodzić roszczeń związanych z nieprzedłużeniem zezwoleń. Licencje mają wygasnąć zgodnie z obowiązującym terminem, dlatego nie ogłoszono rekompensat.

Miasto prowadziło rozmowy z firmami oraz przedstawicielami Bicicleta Club de Catalunya. Według władz dotychczasowe działania nie doprowadziły do rozwiązania problemów z parkowaniem.

System bez stacji i fizycznych punktów zwrotu

Prywatna usługa działa w modelu dockless, czyli bez tradycyjnych stacji wyposażonych w urządzenia do przypinania rowerów.

Użytkownik lokalizuje pojazd w aplikacji, odblokowuje go i po zakończeniu podróży pozostawia w miejscu dopuszczonym przez regulamin i przepisy miejskie. Elastyczność systemu ogranicza konieczność dojścia do stacji, ale wymaga skutecznego kontrolowania miejsca zwrotu.

W Barcelonie niewłaściwe parkowanie stało się głównym źródłem konfliktu pomiędzy operatorami, miastem i użytkownikami przestrzeni publicznej.

Nie podano, czy wszystkie firmy stosowały identyczne strefy parkowania, systemy fotograficznego potwierdzania zwrotu oraz blokady uniemożliwiające zakończenie wynajmu poza dozwolonym obszarem.

Bicing pozostanie na ulicach Barcelony

Decyzja dotyczy wyłącznie prywatnych operatorów. Miejski system Bicing, zarządzany przez Barcelona de Serveis Municipals S.A., będzie nadal funkcjonował.

Bicing jest rozwiązaniem stacyjnym. Rower należy pobrać i zwrócić w jednej z wyznaczonych stacji, co ogranicza możliwość pozostawiania pojazdów na chodnikach i w przypadkowych lokalizacjach.

W 2026 roku system obejmuje 8.000 rowerów, z których 5.000 ma wspomaganie elektryczne. Sieć składa się z 557 stacji rozmieszczonych we wszystkich dziesięciu dzielnicach miasta.

Liczba abonentów wynosi ponad 170.000. W 2025 roku użytkownicy wykonali 19,5 mln przejazdów, a około 80 proc. podróży zrealizowano rowerami elektrycznymi.

Bicing działa w modelu abonamentowym przeznaczonym przede wszystkim do codziennych podróży mieszkańców. Nie jest bezpośrednim odpowiednikiem krótkoterminowej oferty turystycznej prywatnych operatorów.

Brak danych o wpływie na transport publiczny

Prywatne rowery mogą służyć jako środek pierwszej i ostatniej mili podczas podróży łączonych z metrem, koleją, tramwajem lub autobusem.

W przekazanych materiałach nie podano jednak liczby przejazdów rozpoczynających się albo kończących przy stacjach transportu publicznego. Nie przedstawiono również poziomu integracji aplikacji operatorów z miejskimi systemami informacji pasażerskiej.

Nie wskazano wspólnej taryfy, możliwości zakupu przejazdu rowerowego razem z biletem komunikacji miejskiej ani wzajemnego honorowania abonamentów.

Miasto nie przedstawiło prognozy określającej, jaka część dotychczasowych użytkowników wybierze Bicing, tradycyjną wypożyczalnię, transport publiczny lub inny środek przemieszczania się.

Zakupowe tło

W ramach rozbudowy Bicingu Barcelona przeznaczyła 2,8 mln EUR na zwiększenie floty o 1.000 rowerów oraz utworzenie 74 nowych stacji. System osiągnął poziom 8.000 jednośladów, w tym 5.000 elektrycznych, oraz 557 działających stacji.

W 2026 roku zaplanowano uruchamianie kolejnych 36 stacji Bicingu. Rozbudowa ma poprawić dostępność systemu w dzielnicach peryferyjnych, na terenach położonych wyżej oraz w obszarach o największym zapotrzebowaniu.

4 czerwca 2026 roku Àrea Metropolitana de Barcelona uruchomiła parking Bicibox przy stacji Rodalies w El Prat de Llobregat. Obiekt zapewnia 61 miejsc dla rowerów i hulajnóg oraz stanowi część pakietu sześciu parkingów dużej pojemności powiązanych z koleją, metrem i pozostałym transportem publicznym.