Dzieci na rowerach z nowymi zasadami. Karta w mObywatelu i opiekun od 16 lat

5 października 2026 roku Ministerstwo Infrastruktury przedstawiło reformę zasad ruchu rowerowego dzieci, zakładającą m.in. obniżenie wieku uzyskania karty rowerowej z 10 do 9 lat i ograniczenie obowiązku jej posiadania do 14. roku życia.

Dziecko bez karty będzie mogło jechać rowerem pod opieką osoby, która ukończyła 16 lat. Projekt przewiduje też jednolite standardy egzaminowania, cyfrową kartę w mObywatelu oraz nowe zasady korzystania z drogi dla pieszych. O wcześniejszych postulatach reformy edukacji rowerowej pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy:

1. Od jakiego wieku będzie można uzyskać kartę rowerową?
2. Do którego roku życia karta będzie wymagana przy samodzielnej jeździe rowerem?
3. Kto będzie mógł opiekować się dzieckiem jadącym bez karty rowerowej?

Karta rowerowa od 9 do 14 lat

Propozycje przygotowane przez Ministerstwo Infrastruktury przedstawił 5 października 2026 roku wiceminister infrastruktury Stanisław Bukowiec.

Projekt obniża minimalny wiek pozwalający na uzyskanie karty rowerowej z 10 do 9 lat. Resort uzasadnia zmianę praktyką szkolną – większość dzieci przystępuje do egzaminu w IV klasie szkoły podstawowej, a część uczniów, którzy rozpoczęli naukę jako sześciolatkowie, nie ma wtedy jeszcze ukończonych 10 lat.

Jednocześnie obowiązek posiadania karty przy samodzielnym kierowaniu rowerem ma zostać ograniczony do ukończenia 14. roku życia, zamiast – jak obecnie – 18 lat.

Po ukończeniu 14 lat rowerem będzie można kierować samodzielnie bez dodatkowych uprawnień.

Zmiana nie obejmie w ten sam sposób hulajnóg elektrycznych i urządzeń transportu osobistego. Dla młodzieży w wieku od 13 do 18 lat nadal wymagane będzie posiadanie karty rowerowej albo prawa jazdy kategorii AM, A1, B1, B lub T.

„Wszystkie działania podejmowane przez Ministerstwo Infrastruktury i obecny rząd służą realizacji jednego, nadrzędnego celu, jakim jest podniesienie poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego. Zależy nam na zwiększeniu wiedzy wszystkich uczestników ruchu drogowego, w tym w szczególności najmłodszych oraz ukształtowanie u nich prawidłowych i bezpiecznych postaw oraz nawyków. Rewizja zasad poruszania się dzieci w ruchu drogowym obejmuje m.in. zniesienie przepisów, które uznają za pieszych kierujące rowerami dzieci do 10 roku życia” – powiedział Stanisław Bukowiec, wiceminister infrastruktury.

Dziecko na rowerze zawsze będzie kierującym

Jedną z najważniejszych zmian będzie odejście od obecnego statusu dziecka do 10. roku życia, które podczas jazdy rowerem pod opieką osoby dorosłej jest traktowane jako pieszy.

Po zmianach dziecko jadące rowerem ma być zawsze traktowane jako kierujący, niezależnie od wieku.

Ma to usunąć sytuację, w której dziecko przed ukończeniem 10 lat nie może zgodnie z obowiązującymi zasadami korzystać z drogi dla rowerów nawet wtedy, gdy jedzie z rodzicem.

Projekt zmienia również sytuację dzieci, które ukończyły 10 lat, ale nie posiadają jeszcze karty rowerowej.

„Koniec z rozdzielaniem rodzin na drodze - rodzina na rowerach powinna móc jechać razem. Dziś przepisy powodują sytuację, która dla wielu rodziców jest po prostu niezrozumiała” – powiedział Stanisław Bukowiec, wiceminister infrastruktury.

Bez karty pod opieką osoby od 16 lat

Dzieci poniżej 14. roku życia będą mogły samodzielnie kierować rowerem po uzyskaniu karty rowerowej.

Jeżeli dziecko nie będzie miało karty, jazda będzie możliwa pod opieką osoby, która ukończyła co najmniej 16 lat.

Opiekun nie będzie więc musiał być pełnoletni. Ministerstwo wskazuje m.in. przykład starszego rodzeństwa towarzyszącego młodszemu dziecku w drodze do szkoły.

Po ukończeniu 14. roku życia dodatkowe warunki dla samodzielnej jazdy rowerem nie będą wymagane.

Droga dla pieszych w określonych sytuacjach

Projekt rozszerza również możliwość korzystania przez rowerzystów z drogi dla pieszych.

Rozwiązanie ma obejmować w szczególnych przypadkach dzieci do 14. roku życia oraz opiekunów dzieci w tym wieku, które nie posiadają karty rowerowej.

Możliwość skorzystania z drogi dla pieszych ma być przewidziana m.in. wtedy, gdy brakuje drogi dla rowerów, a jazda jezdnią byłaby mniej bezpieczna.

Rozwiązanie obejmie także osoby przewożące rowerem dziecko do 7. roku życia lub dziecko w odpowiednio przystosowanej przyczepce.

Rowerzysta korzystający w takich warunkach z przestrzeni pieszej będzie musiał zachować szczególną ostrożność, poruszać się z prędkością niezagrażającą pieszym, ustępować im pierwszeństwa i nie utrudniać ich ruchu.

Ogólnopolska baza pytań i jednolity egzamin

Reforma obejmuje także sposób przygotowania dzieci do uzyskania karty rowerowej.

Ministerstwo Infrastruktury wskazuje, że obecnie brakuje jednolitych ogólnopolskich standardów szkolenia i egzaminowania oraz oficjalnej, jawnej bazy pytań.

Po zmianach ma powstać ogólnopolski katalog pytań egzaminacyjnych.

Koordynację przygotowania pytań oraz założeń do podstaw programowych szkolenia i egzaminowania otrzyma Centrum do Spraw Szkolenia i Egzaminowania w Instytucie Transportu Samochodowego.

Jednolite standardy mają objąć zarówno część teoretyczną, jak i praktyczną egzaminu.

„W całej Polsce wprowadzimy jednolite standardy szkolenia, a także części teoretycznej i praktycznej egzaminu na kartę rowerową, tak aby dziecko w każdym miejscu Polski otrzymało odpowiednio przygotowane narzędzie do nauki bezpiecznego poruszania się po drogach. Dlatego zostanie opracowany jawny katalog pytań egzaminacyjnych na kartę rowerową. Karta rowerowa nie może być tylko potwierdzeniem znajomości kilku przepisów. Ma potwierdzać, że młody człowiek wie, jak zachować się na drodze i potrafi bezpiecznie kierować rowerem” – powiedział Stanisław Bukowiec, wiceminister infrastruktury.

Karta rowerowa w aplikacji mObywatel

Projekt zakłada również cyfryzację dokumentu.

Karta rowerowa będzie mogła być dostępna w wersji mobilnej w aplikacji mObywatel.

Rozwiązanie ma zostać wdrożone we współpracy Ministerstwa Infrastruktury z Ministerstwem Cyfryzacji.

Dokładnego terminu uruchomienia cyfrowej karty nie podano. Ministerstwo Cyfryzacji ma poinformować o gotowości rozwiązania w osobnym komunikacie.

Hulajnogi z wypożyczalni tylko w wyznaczonych miejscach

Pakiet przygotowany przez resort infrastruktury obejmuje także współdzieloną mikromobilność.

Hulajnogi elektryczne i urządzenia transportu osobistego udostępniane przez wypożyczalnie mają być pozostawiane wyłącznie w miejscach wskazanych przez zarządcę drogi.

Według ministerstwa obowiązujące przepisy nie ustanawiają obecnie jednoznacznego obowiązku parkowania takich pojazdów wyłącznie w wyznaczonych lokalizacjach.

Resort wskazuje również na utrudnienia powodowane przez pojazdy pozostawiane w przestrzeni przeznaczonej dla pieszych, szczególnie dla osób niewidomych, słabowidzących, starszych oraz rodziców poruszających się z dziećmi w wózkach.

Przedstawione 5 października rozwiązania są propozycjami zmian przepisów. Terminu ich wejścia w życie nie podano.

Zakupowe tło

17 lipca 2026 roku podczas posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds. Polityki Rowerowej i Transportu Rowerowego przedstawiono koncepcję reformy edukacji rowerowej przygotowaną przez organizacje zajmujące się mobilnością rowerową.

Wśród sześciu przedstawionych wtedy obszarów znalazły się m.in. odejście od traktowania dziecka jadącego rowerem jako pieszego, większy udział praktycznej nauki jazdy, zmiany zasad egzaminowania oraz możliwość uzyskiwania karty rowerowej od 9. roku życia.

Część tych postulatów znalazła się następnie w propozycjach przedstawionych przez Ministerstwo Infrastruktury 5 października 2026 roku.