Co dalej z 19WE? SKM Warszawa może wskrzesi je „przy okazji”

Choć podstawowy zakres postępowania obejmuje naprawy główne tych jednostek, dokumentacja przetargowa pokazuje, że zamówienie jest znacznie bardziej rozbudowane. Przewoźnik przewidział bowiem szerokie prawo opcji, które może zwiększyć wartość kontraktu do niemal 488,2 mln zł brutto oraz objąć kolejne pojazdy, dodatkowe prace naprawcze i szkolenia pracowników.

Rozkład jazdy:

1. Dlaczego SKM Warszawa zdecydowała się objąć prawem opcji nie tylko kolejne przeglądy P5 pojazdów 19WEa, ale również dodatkowe i pozaplanowe prace naprawcze?
2. Jakie elementy pojazdów 35WEa i 19WEa najczęściej wymagają dodatkowych napraw podczas przeglądów P5 i w jaki sposób wpływa to na koszt realizacji kontraktu?
3. Jakie korzyści dla pasażerów przyniesie wykonanie przeglądów P5 dziewięciu pojazdów 35WEa i kiedy pierwsze odnowione jednostki wrócą do regularnej eksploatacji?

Jedna oferta w postępowaniu

W wyznaczonym terminie do SKM Warszawa wpłynęła jedna oferta. Złożyła ją spółka Public Transport Service z siedzibą w Paterku koło Nakła nad Notecią. Wykonawca wycenił realizację całego zamówienia na 475 151 411,05 zł brutto. Na zamówienie podstawowe przypada 258 241 698,00 zł, natomiast wartość prawa opcji została określona na 216 909 713,05 zł.

Oferta mieści się w budżecie przygotowanym przez warszawskiego przewoźnika. Jeszcze przed otwarciem ofert SKM poinformowała, że na realizację zamówienia zamierza przeznaczyć 488 179 866,00 zł brutto. Z tej kwoty 260 233 560,00 zł zabezpieczono na zakres podstawowy, natomiast 227 946 306,00 zł przeznaczono na realizację prawa opcji.

Przedmiot zamówienia to nie tylko przeglądy P5

Choć nazwa postępowania wskazuje przede wszystkim na wykonanie przeglądów piątego poziomu utrzymania dziewięciu elektrycznych zespołów trakcyjnych typu 35WEa, rzeczywisty zakres zamówienia jest znacznie szerszy.

Podstawowym zadaniem wykonawcy będzie przeprowadzenie dziewięciu obsług technicznych P5 zgodnie z Dokumentacją Systemu Utrzymania (DSU) dla pojazdów typu 35WEa. Są to najbardziej zaawansowane przeglądy wykonywane w cyklu życia pojazdu kolejowego. Obejmują one kompleksową naprawę główną jednostki, wykonywaną po osiągnięciu określonego przebiegu lub wieku eksploatacyjnego. W praktyce oznacza to całkowitą weryfikację stanu technicznego pojazdu, demontaż wielu jego podzespołów, ich szczegółową ocenę, naprawę lub wymianę elementów oraz ponowny montaż i przeprowadzenie wszystkich wymaganych badań oraz prób przed dopuszczeniem pojazdu do dalszej eksploatacji.

Prace mają zostać wykonane zgodnie z obowiązującą Dokumentacją Systemu Utrzymania oraz szczegółowym opisem przedmiotu zamówienia. Ich celem jest przywrócenie pełnej sprawności technicznej pojazdów oraz zapewnienie możliwości ich dalszej wieloletniej eksploatacji w ruchu pasażerskim.

Wykonawca będzie musiał przeszkolić pracowników SKM

Zakres zamówienia nie kończy się na wykonaniu napraw.

Dokumentacja przetargowa przewiduje również obowiązek przeprowadzenia specjalistycznych szkoleń dla pracowników warszawskiego przewoźnika. Szkolenia mają zostać zorganizowane w miejscu wykonywania prac utrzymaniowych i objąć maksymalnie 65 pracowników SKM Warszawa. Ich zakres będzie dotyczył wykonywania prac przy pojazdach typu 35WEa, co pozwoli pracownikom zamawiającego zapoznać się zarówno z zakresem wykonanych napraw, jak i rozwiązaniami technicznymi zastosowanymi podczas przeglądów głównych.

Takie wymaganie pokazuje, że zamawiający oczekuje nie tylko wykonania usługi, ale również przekazania wiedzy technicznej własnym pracownikom odpowiedzialnym za późniejsze utrzymanie pojazdów.

Prawo opcji obejmuje kolejne przeglądy P5

Najbardziej interesującym elementem postępowania jest jednak rozbudowane prawo opcji.

Jeżeli SKM Warszawa zdecyduje się z niego skorzystać, wykonawca będzie zobowiązany do wykonania czterech kolejnych obsług technicznych piątego poziomu utrzymania, tym razem dla elektrycznych zespołów trakcyjnych typu 19WEa. Naprawy te również mają zostać przeprowadzone zgodnie z odrębną Dokumentacją Systemu Utrzymania obowiązującą dla tej serii pojazdów.

Oznacza to, że kontrakt może objąć łącznie trzynaście elektrycznych zespołów trakcyjnych należących do dwóch różnych typów eksploatowanych przez SKM Warszawa.

Opcja obejmuje także dodatkowe i nieprzewidziane prace

Na tym jednak zakres prawa opcji się nie kończy.

Zamawiający przewidział możliwość zlecenia wykonania opcjonalnych prac dodatkowych oraz opcjonalnych prac dodatkowych pozaplanowych związanych z przeglądami P5 pojazdów 35WEa. Chodzi o roboty wykraczające poza zakres przewidziany w Dokumentacji Systemu Utrzymania.

Takie prace mogą okazać się konieczne dopiero po rozpoczęciu naprawy i rozebraniu pojazdu, kiedy ujawniony zostanie rzeczywisty stan techniczny poszczególnych podzespołów. Dzięki zastosowaniu prawa opcji przewoźnik nie będzie musiał wszczynać odrębnego postępowania przetargowego na wykonanie dodatkowych robót, jeśli okażą się one niezbędne do przywrócenia pełnej sprawności jednostki.

Analogiczne rozwiązanie przewidziano również dla pojazdów typu 19WEa. W przypadku uruchomienia tej części prawa opcji wykonawca będzie mógł otrzymać zlecenie na wykonanie dodatkowych oraz pozaplanowych prac wykraczających poza zakres przewidziany w Dokumentacji Systemu Utrzymania także dla tych pojazdów.

To rozwiązanie znacząco zwiększa elastyczność realizacji kontraktu i pozwala dostosować zakres robót do rzeczywistego stanu technicznego pojazdów ujawnionego podczas napraw głównych.

Dodatkowe szkolenia po uruchomieniu opcji

Prawo opcji obejmuje również obowiązki szkoleniowe.

Jeżeli SKM zdecyduje się rozszerzyć zamówienie o przeglądy P5 jednostek 19WEa, wykonawca będzie musiał odpowiednio rozszerzyć szkolenie pracowników zamawiającego również o zagadnienia związane z tym typem pojazdów.

Dokumentacja przewiduje ponadto możliwość przeprowadzenia kolejnego szkolenia oraz nadania odpowiednich uprawnień pracownikom SKM w przypadku zmiany typu lub wariantu pojazdów 19WEa po przeniesieniu układu pneumatycznego do wnętrza pojazdu. Oznacza to, że zamówienie uwzględnia także możliwość przyszłych zmian konstrukcyjnych taboru oraz konieczność odpowiedniego przygotowania personelu do jego obsługi.

Na realizację przewidziano ponad dwa i pół roku

SKM Warszawa zakłada, że wykonawca będzie miał maksymalnie 930 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy na wykonanie całego zamówienia. Przetarg prowadzony jest w trybie przetargu nieograniczonego jako zamówienie sektorowe.

Przewoźnik zdecydował również, że zamówienie nie zostanie podzielone na części. W uzasadnieniu wskazano względy organizacyjne, ekonomiczne oraz celowościowe. Zdaniem zamawiającego specyfika przedsięwzięcia wymaga powierzenia realizacji całości jednemu wykonawcy, co ma zapewnić sprawny przebieg napraw oraz jednolite standardy wykonania wszystkich prac.

Jeżeli oferta Public Transport Service pomyślnie przejdzie ocenę formalną i merytoryczną, spółka będzie miała szansę podpisać jeden z największych w ostatnich latach kontraktów dotyczących utrzymania taboru eksploatowanego przez warszawską Szybką Kolej Miejską. Dzięki szeroko zdefiniowanemu prawu opcji umowa może objąć nie tylko naprawy główne dziewięciu Impulsów 35WEa, ale także kolejne pojazdy, dodatkowe prace techniczne oraz kompleksowe przygotowanie pracowników przewoźnika do obsługi zmodernizowanego taboru.