Sokółka otworzyła 10 ofert na komunikację autobusową

Rozkład jazdy:

1. Który przewoźnik złożył najtańsze oferty we wszystkich trzech zadaniach przetargu na komunikację publiczną w Gminie Sokółka?
2. Jakie kryteria, poza ceną, zdecydują o wyborze operatorów do obsługi linii komunikacyjnych w Gminie Sokółka?
3. Ile linii oraz jaką łączną pracę przewozową obejmuje przetarg na usługi publicznego transportu zbiorowego w Gminie Sokółka?

Przetarg z podziałem na trzy zadania

Zamówienie podzielono na 3 części. Łącznie obejmuje 8 linii komunikacyjnych, wykonywanych w dni nauki szkolnej. Dzienna praca eksploatacyjna została oszacowana na 856,5 wozokilometra, a planowany przebieg przez cały okres umowy to około 483.066 wozokilometrów. W trakcie realizacji usługi przebieg i długość linii mogą się zmieniać o ±20%. Zamawiający może też zwiększyć albo zmniejszyć liczbę obsługiwanych przystanków w ramach danych linii.
Przewozy mają być realizowane od 1 września 2026 r. do 30 czerwca 2029 r.

Największa część przetargu to zadanie nr 1, z pracą przewozową oszacowaną na 272.412 wozokilometrów. Obejmuje ono cztery linie.

• Linia R Sokółka – Sokółka przez Stara Rozedranka, Lebiedzin ma mieć 81.216 wozokilometrów w okresie umowy. Zakładany rozkład to 3 kursy dziennie, pięć dni w tygodniu, w dni nauki szkolnej, czyli 144 wozokilometry dziennie.
• Linia I Sokółka – Sokółka przez Nową Rozedrankę, Igryły obejmuje 60.912 wozokilometrów. Tu również zaplanowano 3 kursy dziennie, co daje 108 wozokilometrów dziennie.
• Linia O Sokółka – Sokółka przez Geniusze, Ostrówek ma wygenerować 71.910 wozokilometrów. Założono 3 kursy dziennie i 127,5 wozokilometra dziennie.
• Linia J Sokółka – Sokółka przez Lipinę, Janowszczyznę ma mieć 58.374 wozokilometry, przy 3 kursach dziennie i 103,5 wozokilometra dziennie.

Do obsługi tej części wykonawca musi dysponować 4 autobusami. Dla linii R, I i J wymagane jest minimum 35 miejsc siedzących, a dla linii O minimum 12 miejsc siedzących.

Zadanie nr 2 obejmuje 104.904 wozokilometry i dwie linie.

• Linia S Sokółka – Sokółka przez Kraśniany, Gliniszcze Małe ma pracę przewozową na poziomie 44.838 wozokilometrów. Przewidziano 3 kursy dziennie, pięć dni w tygodniu, w dni nauki szkolnej, czyli 79,5 wozokilometra dziennie.
• Linia B Sokółka – Sokółka przez Plebanowce, Bogusze obejmuje 60.066 wozokilometrów. Zakładany rozkład to 3 kursy dziennie i 106,5 wozokilometra dziennie.

Dla tej części wymagane są 2 autobusy. Każdy ma zapewniać minimum 35 miejsc siedzących dla pasażerów.

Zadanie nr 3 ma pracę przewozową oszacowaną na 105.750 wozokilometrów. Obejmuje dwie linie.

• Linia M Sokółka – Sokółka przez Malawicze Dolne, Orłowicze ma wykonać 67.680 wozokilometrów. Przewozy mają być realizowane w układzie 3 kursów dziennie, co daje 120 wozokilometrów dziennie.
• Linia K Sokółka – Sokółka przez Szyszki, Stara Kamionka ma pracę przewozową 38.070 wozokilometrów. W tym przypadku założono 3 kursy dziennie i 67,5 wozokilometra dziennie.

W tej części wykonawca musi dysponować 2 autobusami, z minimum 35 miejscami siedzącymi dla pasażerów.

Wymagane autobusy

Zamawiający wymaga, aby autobusy komunikacji publicznej miały aktualne badania techniczne i aktualne ubezpieczenia. Minimalna norma emisji spalin to Euro 4.
Pojazdy muszą mieć gładką podłogę z materiału antypoślizgowego, wentylację mechaniczną oraz drzwi otwierane automatycznie z miejsca kierowcy. Autobusy muszą spełniać wymagania ustawy Prawo o ruchu drogowym i przepisów wykonawczych dotyczących warunków technicznych pojazdów.

Wykonawca musi mieć uprawnienia do prowadzenia zarobkowego przewozu osób na terenie Polski, czyli licencję albo zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego.

Wymagane jest też doświadczenie w przewozach regularnych oraz polisa OC: dla Zadania nr 1 minimum 200.000 PLN brutto, a dla Zadania nr 2 i Zadania nr 3 po 100.000 PLN brutto. Przedmiot zamówienia obejmuje także zakup biletów miesięcznych dla uczniów z Gminy Sokółka realizujących obowiązek szkolny. Chodzi o około 250 biletów miesięcznie.

Bilety będą sprzedawane przez operatora z uwzględnieniem ulg ustawowych. Okres sprzedaży obejmuje miesiące od września 2026 r. do czerwca 2029 r., z wyłączeniem miesięcy wakacyjnych, czyli łącznie 30 miesięcy.

10 ofert

Zamawiający czekał na oferty od wykonawców do dnia 31 lipca 2026 roku. Wpłynęło łącznie 10 ofert w trzech zadaniach.

W zadaniu 1 oferty złożyli:

• MPJ Transport Paweł Ragiel Józef Bałakier sp. j. – 2.615.482,09 PLN brutto / 2.421.742,68 PLN netto / 8,89 PLN netto za wozokilometr (9,60 PLN brutto),
• Podlaska Komunikacja Samochodowa Nova S.A. – 3.268.617,11 PLN brutto / 3.026.497,32 PLN netto / 11,11 PLN netto za wozokilometr (12,00 PLN brutto),
• „Sokół” Sp. z o.o. non profit – 3.542.227,72 PLN brutto / 3.279.840,48 PLN netto / 12,04 PLN netto za wozokilometr (13,00 PLN brutto),
• OPEN TOURS Krzysztof Ferenc – 2.447.785,27 PLN brutto / 2.266.467,84 PLN netto / 8,32 PLN netto za wozokilometr (8,99 PLN brutto).

W zadaniu 2 zamawiający otrzymał oferty od:

• Podlaska Komunikacja Samochodowa Nova S.A. – 1.609.940,71 PLN brutto / 1.490.685,84 PLN netto / 14,21 PLN netto za wozokilometr (15,34 PLN brutto),
• „Sokół” Sp. z o.o. non profit – 1.364.087,69 PLN brutto / 1.263.044,16 PLN netto / 12,04 PLN netto za wozokilometr (13,00 PLN brutto),
• OPEN TOURS Krzysztof Ferenc – 942.625,38 PLN brutto / 872.801,28 PLN netto / 8,32 PLN netto za wozokilometr (8,99 PLN brutto).

Z kolei w zadaniu 3 wpłynęły oferty od:

• Podlaska Komunikacja Samochodowa Nova S.A. – 1.610.361,00 PLN brutto / 1.491.075,00 PLN netto / 14,10 PLN netto za wozokilometr (15,23 PLN brutto),
• „Sokół” Sp. z o.o. non profit – 1.375.088,40 PLN brutto / 1.273.230,00 PLN netto / 12,04 PLN netto za wozokilometr (13,00 PLN brutto),
• OPEN TOURS Krzysztof Ferenc – 950.227,20 PLN brutto / 879.840,00 PLN netto / 8,32 PLN netto za wozokilometr (8,99 PLN brutto).

Gmina poinformowała, że jej budżet na wszystkie zadania do dnia 31 grudnia 2026 roku wynosi łącznie 160.000,00 PLN, w tym:

• Na zadanie 1 – 90.227,67 PLN,
• Na zadanie 2 – 34.746,06 PLN,
• Na zadanie 3 –  35.026,27 PLN.

Trudno na tej podstawie oszacować, czy złożone oferty mieszczą się w założonym budżecie.

Analiza ofert

O wyborze operatorów zdecydują kryteria cenowe i jakościowe:

• ✅ cena – 60 pkt,
• ✅ kryterium środowiskowe, czyli norma emisji spalin autobusów – maksymalnie 20 pkt,
• ✅ wyposażenie autobusów w klimatyzowany przedział pasażerski – maksymalnie 10 pkt,
• ✅ czas podstawienia autobusu zastępczego – maksymalnie 10 pkt.

We wszystkich trzech zadaniach najniższe ceny zaoferował OPEN TOURS Krzysztof Ferenc. W zadaniu nr 1 jego oferta opiewa na 2.447.785,27 PLN brutto i jest niższa od drugiej w kolejności propozycji MPJ Transport o 167.696,82 PLN brutto (ok. 6,9%). W zadaniach nr 2 i nr 3 przewaga OPEN TOURS jest jeszcze większa – odpowiednio 421.462,31 PLN brutto (30,9%) nad ofertą „Sokół” oraz 424.861,20 PLN brutto (30,9%) nad tym samym konkurentem.

Również pod względem stawki za wozokilometr OPEN TOURS zajmuje pierwsze miejsce we wszystkich częściach zamówienia, oferując 8,32 PLN netto (8,99 PLN brutto) za wozokilometr. Dla porównania MPJ Transport w zadaniu nr 1 zaproponował stawkę 8,89 PLN netto, „Sokół” 12,04 PLN netto, a PKS Nova od 11,11 do 14,21 PLN netto za wozokilometr, w zależności od zadania.

Samo kryterium ceny nie przesądza jednak jeszcze o końcowym wyniku postępowania, ponieważ stanowi ono 60% oceny ofert. Pozostałe 40 punktów wykonawcy mogą uzyskać za normę emisji spalin autobusów, wyposażenie pojazdów w klimatyzację oraz czas podstawienia autobusu zastępczego. I to właśnie te kryteria pozacenowe ostatecznie przesądzą o tym, czy wszystkie kontrakty trafią do najniższego cenowo oferenta.

Szczegółowe informacje o zamówieniu na: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-facc6b51-9ddd-4555-a229-7d2855c485e1