Tablice SDIP dla Zielonej Góry z protestami: Aż dwa odwołania do KIO. Co się dzieje?

Postępowanie dotyczy kompleksowej realizacji systemu SDIP, w tym dostawy tablic oraz ich integracji z funkcjonującym w mieście systemem centralnym. Więcej o tym postępowaniu pisaliśmy w TransInfo tutaj.

Rozkład jazdy:

1. Jakie zarzuty wobec przetargu na tablice SDIP zgłosili wykonawcy?
2. Na czym polegał problem z integracją systemu MUNICOM.premium?
3. Jakie zmiany wprowadził MZK Zielona Góra po odwołaniach do KIO?

Przetarg na tablice SDIP z odwołaniami

Najpoważniejsze zarzuty obu wykonawców dotyczą wymagań związanych z integracją nowych tablic z obecnym systemem MUNICOM.premium.

Zamawiający wymaga pełnej kompatybilności i integracji, jednocześnie wskazując, że:

• nie posiada kodów źródłowych ani dokumentacji API systemu,
• nie gwarantuje dostępu do tych danych wykonawcom,
• przerzuca na wykonawcę obowiązek ich pozyskania i ryzyko braku współpracy dostawcy systemu.

W praktyce oznacza to – jak wskazują odwołujący – konieczność integracji z systemem, do którego nie ma dostępu technicznego ani formalnego.

Odwołanie MPTechnology

MPTechnology zarzuca zamawiającemu przede wszystkim nieprawidłowy opis przedmiotu zamówienia oraz naruszenie zasad konkurencji.

Spółka wskazuje, że:

• dokumentacja jest niejednoznaczna i niekompletna,
• zawiera braki dotyczące integracji z systemem centralnym,
• uniemożliwia przygotowanie rzetelnej oferty.

Kluczowym problemem – według odwołującego – jest brak informacji o interfejsach i zasadach komunikacji z systemem MUNICOM.premium. W efekcie wykonawca nie jest w stanie określić ani zakresu prac, ani kosztów integracji.

MPTechnology podnosi również, że obecne zapisy mogą uprzywilejowywać podmioty posiadające dostęp do systemu, co prowadzi do ograniczenia konkurencji.

Zarzuty Dysten

Dysten koncentruje swoje zarzuty na kwestii dostępu do danych i przeniesienia ryzyk na wykonawcę.

Spółka wskazuje, że:

• wykonawcy są zmuszeni do pozyskiwania informacji od podmiotów trzecich,
• nie mają pewności co do istnienia i dostępności API,
• nie znają kosztów ani warunków integracji.

Zdaniem Dysten oznacza to sytuację, w której możliwość udziału w przetargu na tablice SDIP zależy od współpracy z konkurencją, co w praktyce może uniemożliwić złożenie oferty.

Firma podkreśla także, że zamawiający przerzuca na wykonawców pełne ryzyko realizacji integracji, niezależnie od realnych możliwości jej przeprowadzenia.

Żądania odwołujących

Oba odwołania zmierzają w podobnym kierunku. Wykonawcy domagają się przede wszystkim:

• doprecyzowania opisu przedmiotu zamówienia,
• zapewnienia dostępu do dokumentacji technicznej systemu,
• usunięcia zapisów przerzucających ryzyko na wykonawców,
• ujednolicenia sprzecznych wymagań w SWZ.

W praktyce oznacza to konieczność gruntownej korekty dokumentacji przetargowej.

Reakcja MZK

Co istotne, MZK Zielona Góra zdecydował się na pełne uwzględnienie obu odwołań jeszcze przed rozprawą przed KIO. W oficjalnych odpowiedziach zamawiający przyznał zasadność wszystkich kluczowych zarzutów i wprowadził zmian w dokumentacji przetargowej.

Korekty obejmują m.in. doprecyzowanie zasad integracji i zapewnienie równego dostępu do informacji technicznych, jednoznaczne określenie architektury systemu oraz zakresu prac, a także ujednolicenie zapisów dotyczących gwarancji i parametrów technicznych. Zamawiający również usunął zapisy przerzucające ryzyka na wykonawców i przywrócił równowagę stron umowy.

Jednocześnie MZK wniósł o umorzenie postępowań odwoławczych, co oznacza, że przetarg będzie kontynuowany już na zmienionych zasadach.

Nowy termin otwarcia ofert to 29 maja 2026 roku.

Więcej informacji o odwołaniach i o przetargu można znaleźć na stronie: https://mzkzgora.ezamawiajacy.pl/pn/mzkzgora/demand/notice/public/209581/details