Powiat Nyski próbował do końca, ale nie dostał żadnej oferty. Autobusy z KPO bez szans

Postępowanie – zorganizowane po raz piąty (!) – zakończyło się bez rozstrzygnięcia, ponieważ żaden wykonawca nie złożył propozycji. Niesety, to oznacza, że pieniądze na ten cel pozyskane z programu CUPT-KPO najprawdopodobniej przepadną. O tym zamówieniu pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.

Rozkład jazdy

1. Które podejście do zakupu realizował Powiat Nyski?
2. Ile autobusów obejmowało zamówienie?
3. Dlaczego rynek nie odpowiedział na przetarg?

Kontrakt dla nyskiego transportu publicznego

Postępowanie dotyczyło nyskiego systemu transportu publicznego i zakupu dwóch autobusów niskoemisyjnych dla operatora PKS Nysa. To już piąta próba realizacji tego samego projektu w ramach Krajowego Planu Odbudowy.

Zamówienie obejmowało pojazdy klasy MAXI, przeznaczone do obsługi połączeń regionalnych i międzymiastowych. Autobusy miały być dostosowane do przewozu większej liczby pasażerów na dłuższych trasach, z naciskiem na komfort podróży i dostępność dla osób o ograniczonej mobilności.

Kluczowym ograniczeniem pozostawał harmonogram. Zamawiający wymagał dostawy w bardzo krótkim czasie – praktycznie kilka tygodni od podpisania umowy – co w realiach produkcji autobusów stanowiło barierę trudną do spełnienia przez producentów.

Analiza sytuacji

W postępowaniu nie wpłynęła żadna oferta.

Brak ofert oznacza, że nie przedstawiono żadnych cen – ani w wartościach brutto, ani netto – co automatycznie uniemożliwiło wybór wykonawcy i zawarcie umowy.

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia wynosi 2.952.000 PLN brutto, czyli ok. 2.400.000 PLN netto, co odpowiadało poziomowi około 1.200.000 PLN netto za jeden autobus.

Budżet sam w sobie nie był głównym problemem – mieścił się w realiach rynkowych dla pojazdów tej klasy. Kluczową barierą okazał się natomiast czas realizacji wynikający z zasad KPO.

Rynek już wcześniej sygnalizował, że standardowy czas produkcji autobusu to kilka miesięcy, a często nawet rok. W tym przypadku wymagano dostawy w terminie liczonym w tygodniach, co praktycznie wykluczało udział producentów oferujących fabrycznie nowe pojazdy.

Brak ofert to więc efekt nie tyle ceny, co niedopasowania harmonogramu do realiów branży autobusowej. To także pokazuje napięcie między zasadami finansowania unijnego a możliwościami rynku transportu publicznego.

W tej sytuacji nie doszło do oceny ofert, a tym samym nie zastosowano kryteriów wyboru. W poprzednich podejściach zamawiający opierał się jednak na następujących zasadach:
✅ cena – 60%
✅ okres gwarancji – 40%

Na koniec warto przypomnieć, że zamawiający oczekiwał autobusów z silnikami spełniającymi normę Euro 6, o mocy co najmniej 180 kW, z pełną dostępnością dla pasażerów z ograniczoną mobilnością, miejscem dla wózka inwalidzkiego oraz wyposażeniem typowym dla komunikacji regionalnej – w tym systemem informacji pasażerskiej i tablicami kierunkowymi. Pojazdy miały trafić na linie obsługujące połączenia między miejscowościami w powiecie nyskim i okolicach.

Szczegółowe informacje o zamówieniu na: https://powiat-nysa.ezamawiajacy.pl

Zakupowe tło

Powiat Nyski od kilku lat konsekwentnie pełni rolę organizatora transportu publicznego i prowadzi zakupy autobusów dla PKS Nysa, jednak najnowszy projekt finansowany z KPO wyraźnie się przeciąga. Po udanym kontrakcie z 2023 r. kolejne postępowania na nowe autobusy Euro VI napotykają problemy z dostępnością ofert, napiętymi terminami i warunkami dofinansowania.

Największym sukcesem ostatnich lat był zakup 5 autobusów Iveco Crossway 10.8/12 LE Line, dostarczonych jesienią 2023 r. przez ABP Bus & Coach za 5.498.100 PLN brutto. Pojazdy szybko trafiły do ruchu i obsługują m.in. połączenia regionalne do Opola, Głuchołaz i Paczkowa, poprawiając standard podróży pasażerów w komunikacji pozamiejskiej.

W latach 2024–2026 powiat próbuje kontynuować modernizację floty w ramach projektu KPO, który ostatecznie objął zakup dwóch autobusów niskoemisyjnych Euro VI. Mimo podpisanej umowy o dofinansowanie i zabezpieczonych środków, kolejne przetargi kończą się bez wyboru wykonawcy. Główną barierą pozostał bardzo krótki termin realizacji, niedostosowany do realiów produkcji autobusów.

Flota PKS Nysa liczy około 60–70 autobusów i ma charakter typowo regionalny. Dominują pojazdy marek SOR i Iveco Crossway, uzupełnione przez Autosan, Solbus oraz pojedyncze konstrukcje turystyczne i midi. Najliczniejsze są modele Sor C10,5 / C12 / CN12 oraz różne wersje Crossway, które stanowią podstawę obsługi linii powiatowych i międzypowiatowych.