Przetarg ZTM Kielce pod lupą. Kto spełni wymagania zamawiającego? Analiza SWZ

Rozkład jazdy:

1. Które wymaganie SWZ może najbardziej ograniczyć liczbę przewoźników zainteresowanych 10-letnim kontraktem ZTM Kielce?
2. Jakim taborem będzie musiał dysponować przyszły operator, aby obsłużyć komunikację miejską w Kielcach?
3. Którzy przewoźnicy, zdaniem redakcji, mają największe szanse na zdobycie kontraktu i dlaczego?

Kontrakt na 10 lat

Przedmiotem ogłoszonego zamówienia jest świadczenie usług przewozowych w komunikacji miejskiej organizowanej przez Miasto Kielce – Zarząd Transportu Miejskiego w Kielcach, na obszarze Miasta Kielce oraz gmin objętych porozumieniami międzygminnymi.

Świadczenie usług ma obowiązywać od 1 stycznia 2028 r. do 31 grudnia 2037 r. a więc przez 10 lat. Roczna praca przewozowa została określona na poziomie 8 mln wozokilometrów, z tego 5,1 mln wzkm taborem MAXI, 2,8 mln wzkm taborem MEGA i 100 tys. wzkm taborem MAXI elektrycznym. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmiany wielkości pracy przewozowej w granicach +20% / -10% od planowanej ilości wozokilometrów.

Kryteria oceny ofert

Zamawiający wyodrębnił trzy kryteria oceny ofert:

• cenę – 80 pkt,
• doświadczenie osób wykonujących zamówienie – dysponowanie kierowcami autobusów, którzy posiadają udokumentowane 12 miesięczne doświadczenie jako kierowca autobusu, nabyte w okresie ostatnich 5 lat, liczonych od daty wyznaczonej do składania ofert – od 226 do 250 kierowców – 20 pkt,
• liczbę autobusów innych niż zeroemisyjne spełniających normę emisji spalin co najmniej EURO 6 – od 103 do 113 – 20 pkt.

Wymagany tabor

Usługi mają być realizowane z wykorzystaniem 115 autobusów, z czego

• 75 sztuk autobusów, których długość wynosi od 11,5 metra do 12,5 metrów tzw. „MAXI”, w tym minimum 40 autobusów fabrycznie nowych,
• 40 sztuk autobusów przegubowych, których długość wynosi od 17,5 metra do 18,75 metrów tzw. „MEGA”, w tym minimum 20 autobusów fabrycznie nowych,
• wśród w/w autobusów muszą być dwa fabrycznie nowe pojazdy elektryczne.

Autobusy fabrycznie nowe przeznaczone do przewozów mają być wprowadzane do eksploatacji po raz pierwszy, nie mogą być użytkowane przed dostawą, mają mieć przebieg nie większy niż 500 km i zostać wyprodukowane maksymalnie 6 miesięcy przed terminem rozpoczęcia świadczenia usługi.

Autobus mogą mieć następujący napęd:

• konwencjonalny olej napędowy,
• hybrydowy – połączenie różnych źródeł zasilania z napędem elektrycznym w układ hybrydowy,
• gazowy,
• elektryczny – 2 autobusy MAXI – zasięg minimum 320 km.

Każdy autobus musi być niskopodłogowy i nie posiadać stopni pośrednich na podłodze w przejściu środkowym oraz w drzwiach.

Kabina kierowcy musi być wyposażona w estetyczne, fabryczne okienko do sprzedaży biletów, zapewniające bezpośredni kontakt z pasażerem. Okienko musi posiadać mechaniczną blokadę otwarcia od strony wewnętrznej (od strony kierowcy) oraz może posiadać zintegrowaną półkę/pulpit do podawania gotówki i biletów. Siedzenia pasażerskie muszą być wykonane z tworzywa sztucznego gładkiego (zamawiający nie dopuszcza zastosowania tworzywa porowatego), atestowane z uchwytami dla pasażerów, z wkładkami tapicerowanymi tkaniną z możliwością ich montażu i demontażu, odporne na ścieranie, zabrudzenia, łatwe do czyszczenia.

Pojazdy będą wyposażone w tablice elektroniczne wykonane w oparciu o diody LED wysokiej jaskrawości, w kolorze białym, z układami ciągłej regulacji natężenia świecenia w zależności od warunków oświetlenia zewnętrznego, sterowane przez komputer pokładowy.

Pozostałe wymagania

ZTM Kielce wymaga, aby wykonawca zatrudnił minimum 250 kierowców autobusów. Każdy powinien mieć co najmniej sześciomiesięczne doświadczenie w wykonywaniu przewozów autobusowych.
Oprócz tego zamawiający wymaga posiadania bazy eksploatacyjnej na terenie Kielc, położonej nie dalej niż 7 km w linii prostej od Dworca Autobusowego. Baza ma zajmować co najmniej 3 ha. Teren musi być ogrodzony, oświetlony i objęty monitoringiem. W zapleczu technicznym powinno znaleźć się minimum sześć stanowisk naprawczych wyposażonych w kanały lub podnośniki. Wymagana jest mechaniczna myjnia autobusowa oraz stanowiska pozwalające na mycie podwozia, komory silnika i podzespołów. Operator musi zapewnić również mobilny serwis techniczny do usuwania usterek poza zajezdnią, pojazd zdolny do holowania autobusów oraz samochód przeznaczony do sprawdzania przejezdności tras i oceny utrudnień w ruchu.

Podsumowanie

Analiza SWZ pokazuje, że ZTM Kielce postawił przede wszystkim na zapewnienie odpowiedniego potencjału organizacyjnego i kadrowego operatora. O wyniku postępowania w największym stopniu zdecyduje cena, jednak istotne znaczenie będą miały również doświadczenie kierowców oraz udział autobusów spełniających normę Euro 6. Równie wymagające są warunki dotyczące zaplecza technicznego – baza eksploatacyjna w Kielcach, rozbudowane wyposażenie warsztatowe oraz konieczność dysponowania flotą liczącą 115 autobusów, w tym 60 fabrycznie nowych pojazdów i dwóch autobusów elektrycznych.

Istotnym wymogiem, który może wpłynąć na liczbę oferentów jest baza eksploatacyjna w odległości max. 7 km od Kielc. To może być bariera nie do przeskoczenia dla wszystkich przewoźników. Tak postawione wymagania oznaczają, że realne szanse na zdobycie kontraktu mają przede wszystkim duzi operatorzy dysponujący odpowiednim potencjałem organizacyjnym i finansowym. W gronie potencjalnych oferentów można wskazać przede wszystkim Mobilis, Relobus, ale także obecnego operatora, czyli MPK Kielce, o ile zdecydują się oni na udział w postępowaniu.

Otwarcie ofert odbędzie się w dniu 25 sierpnia 2026 roku.

Na koniec podajemy link do przetargu: https://ztm.kielce.pl/przetargi/242-swiadczenie-uslug-przewozowych-w-komunikacji-miejskiej-organizowanej-przez-miasto-kielce-zarzad-transportu-miejskiego-w-kielcach-na-obszarze-miasta-kielce-oraz-gmin-objetych-porozumieniami-miedzygminnymi-2026.html