Legnica wybrała autobusy dla osób z niepełnosprawnościami. Od MAN i Germaz

25 lutego 2026 roku Gmina Legnica, reprezentowana przez Prezydenta Miasta, wybrała najkorzystniejsze oferty we wszystkich trzech częściach postępowania. Następnie podpisano trzy umowy: dla części 2 w dniu 2 marca 2026 roku, dla części 1 w dniu 3 marca 2026 roku, a dla części 3 w dniu 9 marca 2026 roku. O tym zamówieniu pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.

Rozkład jazdy

1. Ile pojazdów łącznie zamówiła Legnica w tym postępowaniu?
2. Która część przetargu była jedyną, w której pojawiła się realna konkurencja cenowa?
3. Jaka była łączna wartość podpisanych umów?

Legnicki kontrakt: siedem pojazdów dla przewozów specjalnych

W legnickim postępowaniu chodziło o dostawę siedmiu fabrycznie nowych pojazdów do przewozu osób z niepełnosprawnościami, w tym dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością ruchową. Zamówienie podzielono na trzy części:

• trzy autobusy z windą wewnętrzną,
• trzy autobusy z rampą wewnętrzną
• jeden mikrobus.

Zamawiający od początku preferował rozwiązania gwarantujące trwałość, bezpieczeństwo i zgodność zabudowy z wytycznymi producenta pojazdu bazowego. W dokumentacji zapisano, że zabudowa miała być wykonana albo przez producenta pojazdu bazowego, albo przez autoryzowany wyspecjalizowany warsztat, przy zachowaniu homologacji i gwarancji. Wszystkie pojazdy musiały być fabrycznie nowe, nieużywane, nierejestrowane i wyprodukowane nie wcześniej niż w 2025 roku.

Całość zamówienia była też powiązana z celami programu „Program wyrównywania różnic między regionami III”. Cały zakup ma wartość 2.569.600 zł, z czego 1.626.600 zł pochodzi z PFRON-u, a 943.013 zł z budżetu miasta.

Poniżej pierwszy pojazd zamówiony przez Legnicę – nowy 9-osobowy mikrobus – dostosowany do przewozu osób z niepełnosprawnościami, który trafił do Domu Pomocy Społecznej w Legnicy. To pierwszy z siedmiu pojazdów, jakie kupione zostały do obsługi placówek oświatowych oraz DPS-u i MOPS-u z myślą o osobach potrzebujących wsparcia.

Ile było ofert?

W całym postępowaniu złożono trzy oferty skuteczne i jedną dodatkową ofertę odrzuconą.

• W części 1 wpłynęła jedna oferta: MAN Truck & Bus Polska z ceną 1.394.997,12 PLN brutto, czyli 1.134.144,00 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za minibus MAN TGE na poziomie 378.048,00 PLN netto.

• W części 2 także wpłynęła jedna oferta: Dom Samochodowy Germaz z ceną 922.131,00 PLN brutto, czyli 749.700,00 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za minibus (zapewne marki Ford) na poziomie 249.900,00 PLN netto.

• W części 3 najkorzystniejszą ofertę złożył Auto Salon Świtoń-Paczkowski sp. z o.o. z ceną 252.523,92 PLN brutto, czyli 205.304,00 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za jeden mikrobus na poziomie 205.304,00 PLN netto.

Łączna wartość wszystkich podpisanych umów wyniosła 2.569.652,04 PLN brutto, czyli 2.089.148,00 PLN netto.

Budżet i porównanie ofert

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia wynosiła 2.626.000,00 PLN brutto. W podziale na części było to odpowiednio: 1.451.000,00 PLN brutto dla części 1, 925.000,00 PLN brutto dla części 2 i 250.000,00 PLN brutto dla części 3.

Na tym tle część 1 zakończyła się wynikiem korzystniejszym od budżetu o 56.002,88 PLN brutto. W części 2 przewaga nad budżetem była symboliczna, ale nadal dodatnia, bo wyniosła 2.869,00 PLN brutto. Najciekawiej było w części 3, gdzie zwycięska oferta przekroczyła budżet cząstkowy o 2.523,92 PLN brutto. Mimo tego całe postępowanie zmieściło się w globalnej kwocie, pozostawiając 56.347,96 PLN brutto zapasu.

To pokazuje, że w legnickim przetargu samorząd nie miał dużego marginesu bezpieczeństwa cenowego. W dwóch częściach uzyskał oszczędności, ale w trzeciej musiał zaakceptować niewielkie wyjście ponad pierwotne założenie dla tej części. Finalnie bilans całego zamówienia pozostał jednak po stronie zamawiającego.

Punktacja i analiza ofert

W części 1 i części 2 sytuacja była bardzo prosta, bo w każdej z nich złożono tylko po jednej ważnej ofercie. MAN i Germaz nie miały realnych konkurentów, więc ich mocną stroną było przede wszystkim spełnienie wymagań formalnych i technicznych oraz zmieszczenie się w budżecie. Słabszą stroną obu ofert była nisko zadeklarowana wartość dodatkowego kryterium gwarancyjnego, bo w obu przypadkach wykonawcy otrzymali 0 pkt za liczbę kilometrów w okresie 5-letniej gwarancji. Każda z tych ofert uzyskała zatem 98,00 pkt, wyłącznie dzięki kryterium ceny.

Prawdziwa rywalizacja odbyła się dopiero w części 3. Tu najkorzystniejszą ofertę złożył Auto Salon Świtoń-Paczkowski z ceną 252.523,92 PLN brutto. Konkurencyjna oferta Dom Samochodowy Germaz opiewała na 307.377,00 PLN brutto. Różnica wyniosła więc 54.853,08 PLN brutto na korzyść lubińskiej spółki. W punktacji przełożyło się to na 98,00 pkt za cenę dla zwycięzcy i 80,51 pkt dla Germazu. Dodatkowo Auto Salon Świtoń-Paczkowski zdobył 2,00 pkt za zadeklarowany limit kilometrów w 5-letniej gwarancji, podczas gdy Germaz otrzymał 0 pkt. W efekcie zwycięska oferta zakończyła ocenę z maksymalnym wynikiem 100,00 pkt, a oferta konkurenta z wynikiem 80,51 pkt.

Był jeszcze jeden istotny wątek. Auto Salon Świtoń-Paczkowski złożył w części 3 także drugą ofertę, ale została ona odrzucona jako niezgodna z SWZ, ponieważ wykonawca miał prawo złożyć tylko jedną ofertę na daną część. O zwycięstwie zadecydowały więc dwie rzeczy: najniższa cena spośród ważnych ofert i lepsza deklaracja gwarancyjna.

Zamawiający podejmował decyzję na podstawie przetargowych kryteriów oceny ofert:

✅ cena brutto oferty – 98%
✅ liczba kilometrów w okresie 5-letniej gwarancji – 2%

W maju i czerwcu przewidywana jest dostawa sześciu autobusów. Osiemnastomiejscowe pojazdy, także wyposażone w windy lub rampy, będą służyły do przewozu dzieci i młodzieży do placówek oświatowych i opiekuńczych. Szczegółowe informacje o zamówieniu na zakup autobusów do przewozu osób niepełnosprawnych w Legnicy: platformazakupowa.pl/transakcja/1204010

Zakupowe tło

Warto zwrócić uwagę na jeszcze jeden ciekawy aspekt tego postępowania. To jedno z pierwszych zamówień w Polsce, w którym MAN Truck & Bus Polska występuje nie tylko jako dostawca podwozia, ale jako kompletny oferent pojazdu specjalistycznego – w praktyce z modelem MAN TGE w pełnej konfiguracji do przewozu osób z niepełnosprawnościami. Do tej pory tego typu kontrakty były domeną krajowych firm zabudowujących, które bazowały na podwoziach różnych producentów.

Prawdopodobnie jest to efekt wprowadzenia do oferty koncernu seryjnych zabudów przygotowywanych przez Altas i integrowanych już na poziomie producenta. Legnicki przetarg pokazuje, że nie chodzi tylko o klasyczne zastosowania w segmencie coach czy intercity, ale także o rozwój oferty w kierunku pojazdów specjalistycznych – w tym autobusów i minibusów z windą dla pasażerów o ograniczonej mobilności.

To ciekawy sygnał dla rynku transportu publicznego, bo może oznaczać stopniowe przesuwanie się części zamówień z segmentu lokalnych zabudowców w stronę dużych producentów oferujących gotowe, homologowane rozwiązania systemowe.