Przewozy na liniach Leżajsk – Kuryłówka bez podwykonawcy. PKS Rzeszów pojedzie sam

Mimo złożenia trzech ofert zamawiający nie wybrał żadnej z nich i zdecydował, że obsługę linii dla pasażerów zrealizuje własnymi siłami. Oznacza to, że podkarpacki przewoźnik zrezygnował z angażowania zewnętrznego operatora do realizacji półrocznego kontraktu przewozowego. O podobnym zamówieniu od tego zamawiającego pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.

Rozkład jazdy

1. Ile linii autobusowych obejmowało postępowanie PKS Rzeszów?
2. Jaką maksymalną pracę eksploatacyjną przewidziano w zamówieniu?
3. Dlaczego zamawiający unieważnił postępowanie mimo złożenia trzech ofert?

Podkarpacki kontrakt przewozowy

Podkarpackie zamówienie dotyczyło świadczenia usług podwykonawstwa w gminnych przewozach pasażerskich o charakterze użyteczności publicznej na terenie gmin Leżajsk i Kuryłówka. Chodziło o obsługę pięciu linii autobusowych: 601 Leżajsk – Wierzawice – Przychojec, 603 Biedaczów – Leżajsk – Jastrzębiec, 604 Brzóza Królewska – Leżajsk – Chałupki Dębiańskie, 605 Leżajsk – Dąbrowica – Kolonia Polska oraz 606 Leżajsk – Wólka Łamana – Słoboda. Łączna praca eksploatacyjna została określona na poziomie nie większym niż 131.073,0 wozokilometrów, z czego najwięcej przypadało na linię 603 – 40.540,0 wozokilometrów, a następnie na linię 604 – 33.342,0 wozokilometrów.

Zamawiający oczekiwał, że wykonawca zapewni co najmniej 13 autobusów, z których każdy będzie oferował minimum 34+1 miejsca siedzące. Pojazdy miały być sprawne technicznie, posiadać aktualne badania techniczne i gwarantować pasażerom bezpieczeństwo, higienę oraz wygodę podróży, a kierowcy mieli udzielać pomocy osobom z niepełnosprawnościami przy wsiadaniu i wysiadaniu z autobusu. Nie było wymogu zastosowania autobusów elektrycznych, wodorowych czy CNG, dlatego kluczowa była dostępność odpowiedniego taboru regionalnego lub lokalnego oraz gotowość do rozpoczęcia pracy w krótkim terminie.

Termin realizacji zamówienia wyznaczono od 1 lipca 2026 r. do 31 grudnia 2026 r.

Ile było ofert?

W postępowaniu wpłynęły trzy oferty:

• Najniższą cenę zaproponowało Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej sp. z o.o. w Leżajsku, które zaoferowało 790.206,88 PLN brutto, czyli 731.673,04 PLN netto. W przeliczeniu na maksymalną pracę eksploatacyjną daje to średnią stawkę 5,58 PLN netto za 1 wozokilometr.

• Drugą pod względem ceny była oferta Firma handlowo-usługowa Mariusz Franków na poziomie 820.516,98 PLN brutto, czyli 759.737,94 PLN netto. To oznacza średnią stawkę 5,80 PLN netto za 1 wozokilometr.

• Zdecydowanie najwyższą cenę przedstawił Fast-Bus Auto Center Filip Warzecha, który wycenił realizację zamówienia na 2.528.398,17 PLN brutto, czyli 2.341.109,42 PLN netto. W tym przypadku średnia stawka wynosiła aż 17,86 PLN netto za 1 wozokilometr.

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia nie została ujawniona w publicznie dostępnej dokumentacji postępowania. To oznacza, że nie da się jednoznacznie ocenić, czy najtańsza oferta mieściła się w limicie finansowym zamawiającego, ani jak duży był ewentualny zapas lub niedobór względem budżetu. Patrząc wyłącznie na poziom cen, PKS Leżajsk zbudował wyraźną przewagę nad konkurentami. Oferta Mariusza Frankowa była wyższa od lidera o 30.310,10 PLN brutto i 28.064,90 PLN netto, a więc różnica nie była duża. Z kolei propozycja Fast-Bus odstawała bardzo mocno od obu rywali i była ponad trzykrotnie wyższa od najtańszej. Podsumowując kryterium cenowe: PKS Leżajsk jako najtańszy otrzymałby 90,00 pkt. Mariusz Franków uzyskałby 86,68 pkt, czyli tracił do lidera jedynie 3,32 pkt. Fast-Bus zdobyłby tylko 28,13 pkt.

Drugim kryterium był średni wiek wykazanego taboru, za który można było otrzymać maksymalnie 10 pkt. W praktyce oznacza to, że cenowym liderem postępowania był PKS Leżajsk, ale przy niewielkiej różnicy cenowej realne szanse na odwrócenie klasyfikacji miał również Mariusz Franków. O tym, kto faktycznie wygrałby rywalizację, mogłyby zdecydować właśnie dane o średnim wieku taboru. Tego jednak nie rozstrzygnięto, bo postępowanie zakończyło się bez wyboru oferty.

Dlaczego PKS Rzeszów unieważnił postępowanie

Podstawą decyzji nie była publikacja rankingu ofert, lecz zmiana założeń organizacyjnych po stronie zamawiającego. PKS Rzeszów poinformował w zawiadomieniu z 2 czerwca 2026 r., że po otwarciu i przeanalizowaniu złożonych ofert podjął decyzję o rezygnacji ze zlecenia realizacji zamówienia podmiotom zewnętrznym i wykonaniu zadania własnymi siłami. W efekcie postępowanie zakończono bez wyboru którejkolwiek oferty.

Szczegółowe informacje o zamówieniu na: https://bip.pks.rzeszow.pl/swiadczenie-uslug-podwykonawstwa-w-zakresie-publicznego-transportu-zbiorowego-o-charakterze-uzytecznosci-publicznej-w-gminnych-przewozach-pasazerskich-na-terenie-gmin-lezajsk-kurylowka,10,n28

Zakupowe tło

Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej w Rzeszowie S.A. to przewoźnik z długą historią sięgającą 1945 roku. Obecna flota spółki liczy 152 autobusy i minibus.

Największą grupę stanowią dziś Iveco Crossway 10.8 LE City – łącznie 47 sztuk, dalej Iveco Crossway 12 Line NP – 23 sztuki, Autosan M12LF – 15 sztuk, Scania-Higer Fencer f6 12,5 m – 10 sztuk, MAN NL320 Lion’s City 12 G – 8 sztuk oraz Mercedes-Benz O530 C2 eCitaro FuelCELL – 6 sztuk.

Widać więc, że przewoźnik w ostatnim czasie wyraźnie odmładza park taborowy – głównie dzięki KPO – i stawia zarówno na autobusy regionalne z napędem gazowym, jak i na nowoczesne autobusy niskoemisyjne i zeroemisyjne, co wzmacnia jego potencjał do samodzielnej obsługi kolejnych zadań w komunikacji autobusowej.