Solaris vs. Yutong w przetargu na 12 elektrobusów dla MZK Słupsk. Jedna oferta poniżej budżetu

Postępowanie jest realizowane w ramach projektu „Wzrost atrakcyjności komunikacji zbiorowej na terenie M. Słupska poprzez zakup autobusów zeroemisyjnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą”. Projekt jest współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w programie Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027.. O tym zamówieniu pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.

Rozkład jazdy

1. Ile ofert wpłynęło w słupskim przetargu na elektrobusy?
2. Który producent złożył najtańszą ofertę na zamówienie podstawowe?
3. Jaki budżet MZK Słupsk przeznaczył na 12 autobusów elektrycznych?

Słupski kontrakt na autobusy elektryczne

W słupskim przetargu chodzi o dostawę 12 fabrycznie nowych elektrycznych autobusów zeroemisyjnych, w tym 6 autobusów typu MEGA o długości około 18 m oraz 6 autobusów typu MAXI o długości około 12 m. Zamówienie obejmuje również prawo opcji, czyli możliwość zakupu kolejnych 10 autobusów elektrycznych typu MAXI.

Postępowanie jest realizowane w ramach projektu „Wzrost atrakcyjności komunikacji zbiorowej na terenie M. Słupska poprzez zakup autobusów zeroemisyjnych wraz z infrastrukturą towarzyszącą”. Projekt jest współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w programie Fundusze Europejskie dla Pomorza 2021-2027.

Zamawiający oczekuje pojazdów klasy I do komunikacji miejskiej. Autobusy typu MAXI mają mieć długość od 11,8 do 12,2 m, a autobusy typu MEGA od 17,5 do 18,75 m. Wysokość pojazdów nie powinna przekraczać 3,4 m. Napęd ma być elektryczny, oparty na jednym silniku centralnym, silnikach centralnych albo silnikach w osi napędowej. Minimalna moc znamionowa to 140 kW dla pojazdu MAXI i 220 kW dla pojazdu MEGA.

Ile było ofert?

Do przetargu wpłynęły dwie oferty:

• Solaris Bus & Coach zaproponował za zamówienie podstawowe 49.667.400 PLN brutto, czyli 40.380.000 PLN netto przy VAT 23%. Przy 12 pojazdach daje to uśrednioną cenę jednostkową za Urbino 12 electric na poziomie 3.365.000 PLN netto. Prawo opcji na 10 autobusów typu MAXI zostało wycenione przez Solaris Bus & Coach na 34.932.000 PLN brutto, czyli 28.400.000 PLN netto, co daje cenę jednostkową za Urbino 12 electric na poziomie 2.840.000 PLN netto. Łączna wartość oferty podstawowej i opcyjnej wyniosła 84.599.400 PLN brutto, czyli 68.780.000 PLN netto.

• Druga oferta należy do Busnex Poland, czyli przedstawiciela marki Yutong. Zamówienie podstawowe zostało wycenione na 40.885.200 PLN brutto, czyli 33.240.000 PLN netto przy VAT 23%. Przy 12 pojazdach daje to uśrednioną cenę jednostkową netto za Yutong U12 na poziomie 2.770.000 PLN netto. Prawo opcji na 10 autobusów typu MAXI kosztuje w tej ofercie 28.536.000 PLN brutto, czyli 23.200.000 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za jeden autobus opcyjny Yutong U12 na poziomie 2.320.000 PLN netto. Łączna wartość oferty podstawowej i opcyjnej to 69.421.200 PLN brutto, czyli 56.440.000 PLN netto.

Różnica między ofertami dla zamówienia podstawowego wynosi 8.782.200 PLN brutto na korzyść Busnex Poland. Dla całego pakietu, czyli podstawy i opcji, różnica rośnie do 15.178.200 PLN brutto. To duża przewaga cenowa przy przetargu, w którym cena ma najwyższą wagę punktową.

Analiza ofert i budżetu

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia wynosi 45.510.000 PLN brutto dla zamówienia podstawowego, czyli 37.000.000 PLN netto przy VAT 23%. Oferta Busnex Poland mieści się poniżej tej kwoty i jest tańsza od budżetu o 4.624.800 PLN brutto. Oferta Solaris Bus & Coach przekracza budżet o 4.157.400 PLN brutto.

Zamawiający podejmie decyzję po zbadaniu ofert i przyznaniu punktów zgodnie z kryteriami wskazanymi w SWZ. W słupskim postępowaniu zastosowano pięć kryteriów:

✅ Cena – 65 pkt
✅ Efektywność energetyczna, czyli najniższe zużycie energii – 10 pkt
✅ Parametry baterii trakcyjnych, czyli największa pojemność baterii – 10 pkt
✅ Warunki gwarancji – 10 pkt
✅ Organizacja serwisu, czyli czas reakcji serwisu mobilnego – 5 pkt

Na tym etapie mocną stroną Busnex Poland jest cena. Ta oferta jest wyraźnie niższa zarówno w części podstawowej, jak i w prawie opcji, a przy tym mieści się w środkach przygotowanych przez zamawiającego. Słabszą stroną może być ocena parametrów technicznych i serwisowych, ale dopiero badanie ofert pokaże, ile punktów wykonawca otrzyma w kryteriach pozacenowych.

Solaris Bus & Coach ma z kolei silną pozycję jako producent z bardzo dużym doświadczeniem w polskich przetargach na autobus elektryczny i dobrze rozpoznawalnym zapleczem serwisowym. Słabszym punktem tej oferty jest jednak cena: wyższa od konkurenta i powyżej budżetu na zamówienie podstawowe. Przy kryterium ceny wartym 65 pkt może to być trudne do odrobienia, nawet przy dobrych parametrach energetycznych, bateriach, gwarancji i serwisie.

Czyli – Busnex Poland startuje z mocną przewagą finansową, natomiast Solaris Bus & Coach musiałby zyskać bardzo dużo w kryteriach technicznych, aby wyrównać tę różnicę.

Nowe autobusy dla Słupska mają zapewniać co najmniej 250 km jazdy na jednym pełnym ładowaniu. Energia ma być uzupełniana przez złącze plug-in oraz odwrócony pantograf. Zamawiający wymaga także systemu odzyskiwania energii podczas hamowania, uruchamianego pedałem hamulca.

W części pasażerskiej przewidziano miejskie, wandaloodporne siedzenia mocowane do ściany i podłogi, z miękką wkładką na siedzisku i oparciu. Kabina kierowcy ma być zamknięta, z wydzielonym wejściem przez przednie skrzydło pierwszych drzwi, sterowane osobno i niezależnie. To rozwiązanie poprawia komfort pracy kierowcy i porządkuje ruch pasażerów przy pierwszych drzwiach.

Autobusy mają otrzymać białe diodowe tablice kierunkowe LED współpracujące z autokomputerem SRG6000P. Wewnątrz znajdzie się kolorowa tablica informacji pasażerskiej o przekątnej 38 cali, umożliwiająca wyświetlanie tekstu, grafiki, przewijanych komunikatów oraz wizualizacji całej trasy przejazdu. Dla pasażera oznacza to czytelniejszą informację w pojeździe, a dla operatora większą spójność z systemem komunikacji miejskiej.

Zamówienie podstawowe obejmuje 12 autobusów: 6 krótszych MAXI i 6 przegubowych MEGA. Prawo opcji dotyczy 10 kolejnych pojazdów MAXI. Jeżeli zamawiający uruchomi opcję, skala zakupu wzrośnie do 22 elektrobusów. To oznaczałoby jedną z większych jednorazowych modernizacji floty w historii słupskiej komunikacji miejskiej.

W dokumentach przekazanych do otwarcia ofert nie podano jeszcze harmonogramu dostaw w rozbiciu na konkretne daty odbiorów. Wiadomo natomiast, że zakup jest częścią projektu unijnego na lata 2021-2027, więc terminy będą podporządkowane zarówno umowie z dostawcą, jak i rozliczeniu dofinansowania.

Szczegółowe informacje o zamówieniu na dostawę 12 fabrycznie nowych elektrycznych miejskich autobusów zeroemisyjnych dla MZK Słupsk znajdują się tutaj: https://platformazakupowa.pl/transakcja/1270056

Zakupowe tło

Miejski Zakład Komunikacji w Słupsku jako spółka powstał 1 marca 2001 r. w wyniku przekształcenia zakładu budżetowego, ale historia miejskiej komunikacji w Słupsku sięga 1910 r., kiedy uruchomiono tramwaje. Autobusy zastąpiły tramwaje w 1959 r., a w latach 1991-1999 Słupsk miał także komunikację trolejbusową.

Aktualny tabor MZK Słupsk obejmuje 65 autobusów i głównie opiera się na marce Scania. Największą grupę stanowią Scania Citywide LF – 24 pojazdy, dalej Scania Citywide LF BEV – 8 autobusów elektrycznych i Scania OmniCity – 7 sztuk.

Jak widać, dzisiejsza flota słupskiego przewoźnika tworzy mix pojazdów CNG, diesla i pierwszych elektrobusów Scania Citywide LF BEV. Po wycofaniu sie z rynku szwedzkiej marki, nowe zamówienie na 12 pojazdów elektrycznych, z opcją na 10 kolejnych istotnie zmieni strukturę taboru i zwiększy udział transportu zeroemisyjnego w codziennej obsłudze pasażerów. To już wiemy. Tylko, która marka wprowadzi MZK w ten nowy etap?