DLA Wrocław zostaje w Ścinawie. Roczny kontrakt na obsługę „marynarskiego” Solarisa

To ścinawski kontrakt operatorski, w ramach którego przewoźnik będzie korzystał przede wszystkim z należącego do gminy autobusu Solaris Urbino 12. Operator odpowiada za kierowców, obsługę techniczną pojazdu, zapewnienie autobusu rezerwowego oraz realizację przewozów pasażerów zgodnie z wymaganiami organizatora. O tym zamówieniu pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.

Rozkład jazdy

1. Jaki autobus należący do Gminy Ścinawa będzie podstawowym pojazdem kontraktu?
2. O ile wykonawca obniżył cenę w ofercie dodatkowej?
3. Jak długo będzie obowiązywać umowa przewozowa?

Ścinawski kontrakt przewozowy

Gmina Ścinawa powierzyła realizację zamówienia Dolnośląskim Liniom Autobusowym. Przedmiotem umowy jest wykonywanie autobusowych przewozów pasażerskich w sieci komunikacyjnej organizowanej przez gminę na jej obszarze oraz na terenie innych samorządów, z którymi Ścinawa zawrze porozumienia dotyczące wspólnej organizacji publicznego transportu zbiorowego.

Podstawowym pojazdem będzie należący do zamawiającego autobus Solaris Urbino 12, użyczony wykonawcy na czas realizacji umowy. Autobus może być wykorzystywany wyłącznie do przewozów wykonywanych w ramach ścinawskiej komunikacji gminnej.

Oprócz podstawowego Solarisa Urbino 12 przewoźnik musi posiadać jeden autobus rezerwowy. Przewozy mają być wykonywane przez kierowców spełniających wymagania ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o kierujących pojazdami. Zamawiający wymaga również, aby prowadzący autobus swobodnie posługiwali się językiem polskim.

Kierowcy mają pracować w schludnym ubiorze o jednolitym kroju i niejaskrawej kolorystyce. Każdy z nich musi posiadać identyfikator zawierający zdjęcie, nazwę operatora, numer służbowy, zakres upoważnienia, termin ważności oraz pieczęć i podpis osoby uprawnionej do wydania dokumentu.

Jedna oferta, ale dwa poziomy ceny

W postępowaniu wpłynęła jedna oferta. Złożyły ją Dolnośląskie Linie Autobusowe sp. z o.o. z Wrocławia.

Podczas pierwszego otwarcia ofert, przeprowadzonego 9 czerwca 2026 r., DLA zaproponowały 972.598,89 PLN brutto, czyli 900.554,53 PLN netto przy stawce VAT wynoszącej 8%.

Postępowanie prowadzono w trybie podstawowym z możliwością negocjacji. Po negocjacjach wykonawca złożył ofertę dodatkową, którą otwarto 29 czerwca 2026 r.

Ostateczna propozycja DLA wyniosła 961.584,18 PLN brutto, czyli 890.355,72 PLN netto. Co daje cenę jednostkową netto za jeden miesiąc realizacji usługi na poziomie 74.196,31 PLN netto.

W porównaniu z pierwotną ofertą przewoźnik obniżył wynagrodzenie o 11.014,71 PLN brutto, czyli o około 1,13%. Wartość netto redukcji wyniosła 10.198,81 PLN.

Cena nadal powyżej budżetu

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia wynosiła 764.000,00 PLN brutto, czyli 707.407,41 PLN netto przy stawce VAT 8%. Pierwsza oferta DLA przekraczała budżet o 208.598,89 PLN brutto, czyli o 27,30%. Po negocjacjach różnica zmniejszyła się do 197.584,18 PLN brutto, ale ostateczna cena nadal była o 25,86% wyższa od środków pierwotnie wskazanych przez zamawiającego.

Negocjacje przyniosły więc niewielką poprawę finansową, ale nie doprowadziły ceny do poziomu budżetu. Zawarcie umowy oznacza, że gmina zaakceptowała wyższą wartość i zabezpieczyła środki potrzebne do sfinansowania kontraktu.

Zamawiający podjął decyzję na podstawie dwóch przetargowych kryteriów oceny:

✅ cena brutto zamówienia – 60%

✅ termin płatności wynagrodzenia – 40%

DLA otrzymały 60 punktów za cenę i 40 punktów za 30-dniowy termin płatności, co dało łącznie 100 punktów.

Pełna punktacja cenowa wynikała z tego, że była to jedyna ważna oferta. Wykonawca nie rywalizował więc cenowo z innymi operatorami. O zwycięstwie przesądziły brak konkurencji, spełnienie wymagań postępowania, obniżenie ceny w ofercie dodatkowej oraz uzyskanie maksymalnej punktacji za termin zapłaty.

Umowę z DLA zawarto 7 lipca 2026 r. Kontrakt będzie realizowany przez 12 miesięcy. Szczegółowe informacje na: https://scinawa.ezamawiajacy.pl/pn/scinawa/demand/294584/notice/public/details

Zakupowe tło

Gmina Ścinawa odebrała swojego pierwszego fabrycznie nowego Solarisa Urbino 12 w czerwcu 2025 r. Autobus został kupiony z 95-procentowym wsparciem w ramach konkursu KPO prowadzonego przez Centrum Unijnych Projektów Transportowych. Pojazd otrzymał charakterystyczną marynarską identyfikację wizualną, nawiązującą do portu nad Odrą i statku pasażerskiego „Ścinawa”.

Autobus przeznaczono przede wszystkim do obsługi bezpłatnej linii 512, łączącej Ścinawę z Lubinem. Zakup własnego taboru nie oznaczał powołania gminnego przewoźnika, dlatego samorząd nadal zleca prowadzenie pojazdu, zatrudnienie kierowców i bieżącą działalność operacyjną zewnętrznej firmie.

DLA już wcześniej obsługiwały połączenie Ścinawa – Lubin. W poprzednim okresie przewoźnik wykorzystywał na linii 512 między innymi autobusy Mercedes-Benz Conecto, oferujące 27 miejsc siedzących, 69 stojących oraz wydzielone miejsce dla pasażera z niepełnosprawnością.

Obecny kontrakt oznacza kontynuację współpracy gminy z wrocławskim operatorem, ale w zmienionym modelu. Podstawowy autobus zapewnia samorząd, natomiast DLA odpowiadają za jego eksploatację, kierowców, serwis oraz autobus rezerwowy.