Powiat Lęborski wybrał autobusowego operatora. W tle oświadczenia Boguś Bus i starosty

Rozkład jazdy

1. Kto będzie operatorem autobusowych linii powiatowych w 2026 roku?
2. Dlaczego najtańsza oferta nie została dopuszczona do oceny cenowej?
3. Jakie wymagania techniczne muszą dziś spełniać autobusy w transporcie publicznym?

Dwie oferty

Postępowanie dotyczyło bezpośredniego zawarcia umowy o świadczenie usług publicznych w zakresie publicznego transportu zbiorowego na ośmiu liniach komunikacyjnych, dla których organizatorem jest Powiat Lęborski. Chodzi m.in. o połączenia Lębork – Łeba, Lębork – Wicko, Lębork – Cewice czy Lębork – Nowa Wieś Lęborska, istotne zarówno dla codziennych dojazdów pasażerów, jak i sezonowego ruchu turystycznego.

W postępowaniu złożono dwie oferty:

• Oferta Przewozy Autobusowe Gryf spełniła wszystkie wymogi formalne, techniczne i prawne, uzyskując 100 pkt.

• Z kolei Boguś-Bus zaproponował stawkę 1,99 PLN netto za wozokilometr, co – jak wykazał organizator – znacząco odbiegało od realiów rynkowych. Dla porównania:

• średnia cena rynkowa w sąsiednich powiatach wynosiła 3,73 PLN netto/wzkm,
• cena w obowiązującej umowie na 2025 rok: 3,30 PLN netto/wzkm,
• dofinansowanie z FRPA: 3,00 PLN netto/wzkm.

Organizator wskazał, że tak niska stawka nie tylko była niższa o ok. 45–46% od cen rynkowych, ale także niższa niż samo państwowe dofinansowanie, co wzbudziło wątpliwości powiatu co do realności wykonania usługi. Jak wyjaśnił Tomasz Litwin, starosta lęborski:

„Cena ma znaczenie dopiero wtedy, gdy oferta jest zgodna z wymaganiami. W tym przypadku – nie była” – podkreślił.

Kluczowym problemem okazał się brak odpowiedniego potencjału taborowego, w szczególności autobusów przystosowanych do przewozu osób z niepełnosprawnościami. Część pojazdów zgłoszonych przez Boguś-Bus to autobusy turystyczne klasy III, takie jak Mercedes-Benz Tourismo RHD czy Cuby Iveco, które:

„nie posiadają homologacji do przewozów regularnych, nie mają faktycznej przestrzeni wewnątrz pojazdu dla wózka inwalidzkiego i nie spełniają wymogów technicznych” – zaznaczył starosta.

Samo oznaczenie miejsca piktogramem nie zostało uznane za spełnienie wymagań, a przewóz wózka w luku bagażowym – jak podkreślono – nie spełnia żadnych norm krajowych ani unijnych.

Analiza punktowa i budżet

Jedynym kryterium oceny była cena, jednak tylko dla ofert spełniających warunki udziału. Tym samym Przewozy Autobusowe Gryf otrzymały 100 pkt, podczas gdy Boguś-Bus – 0 pkt z uwagi na wykluczenie.

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia została oszacowana w oparciu o realne stawki rynkowe oraz obowiązujące mechanizmy finansowania transportu publicznego, w tym środki z Funduszu Rozwoju Przewozów Autobusowych.

Szczegółowe informacje o zamówieniu dostępne są w SWZ na stronie: 👉 https://powiatleborski.bip.gov.pl/