Gdańsk: jedna oferta na kontrolę biletów w latach 2027–2030 i to poniżej budżetu

Rozkład jazdy:

1. Ile Renoma chce za kontrole biletów w Gdańsku w latach 2027–2030?
2. Jak duży zakres usług obejmuje zamówienie ZTM Gdańsk?
3. Jak oferta wypada na tle budżetu miasta i obecnej skali kontroli?

Cztery lata kontroli i windykacji

Postępowanie BZP.271.28.2026 obejmuje prowadzenie kontroli biletów w pojazdach lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Zarząd Transportu Miejskiego w Gdańsku, a także obsługę należności powstałych w latach 2027–2030.

W terminie wpłynęła jedna oferta. Zakłady Wielobranżowe Renoma sp. z o.o. zaproponowały łącznie 48 830 385 PLN brutto.

Na tę kwotę składa się 48 200 625 PLN brutto wynagrodzenia za prowadzenie kontroli biletów wraz z kosztem udzielenia licencji oraz 629 760 PLN brutto za windykację opłat dodatkowych i manipulacyjnych.

Oznacza to, że ponad 98 proc. wartości oferty przypada na samą obsługę kontroli i licencję, a około 1,3 proc. na windykację należności.

Oferta o 3,09 mln zł poniżej budżetu

Gdańsk poinformował przed otwarciem ofert, że na realizację całego zamówienia zamierza przeznaczyć 51 923 835 PLN brutto.

Oferta Renomy jest więc niższa od przygotowanego budżetu o 3 093 450 PLN brutto, czyli o około 5,96 proc.

Przy prostym podziale wartości oferty na cztery lata realizacji daje to średnio około 12,21 mln PLN brutto rocznie. Nie jest to jednak stawka kontraktowa, lecz wyłącznie przeliczenie całkowitej wartości zamówienia na okres 2027–2030.

Na obecnym etapie mamy informację z otwarcia ofert. Nie oznacza ona jeszcze formalnego wyboru wykonawcy.

Około 10 890 kontroli miesięcznie

Zakres zamówienia jest szeroki i nie ogranicza się do samego sprawdzania biletów w autobusach i tramwajach.

Według danych podanych przez zamawiającego obecnie wykonywanych jest około 10 890 kontroli miesięcznie, a średnia liczba osób, na które nakładane są opłaty, wynosi około 3203 miesięcznie.

To oznacza, że liczba ukaranych odpowiada około 29,4 proc. liczby przeprowadzanych kontroli, choć obu wartości nie należy traktować jako prostego wskaźnika gapowiczów w całej komunikacji, ponieważ dotyczą wyłącznie przeprowadzonych czynności kontrolnych.

ZTM podał również, że średnia ściągalność należności w 2025 roku wynosiła około 62 proc.

Kontrola, reklamacje i egzekucja należności

Przyszły wykonawca ma nie tylko prowadzić kontrole dokumentów przewozu.

Zakres obejmuje również nakładanie i pobieranie opłat dodatkowych, obsługę reklamacji oraz prowadzenie windykacji i egzekucji należności z tytułu nieuregulowanych opłat przewozowych i dodatkowych.

To oznacza, że wykonawca będzie odpowiadał za znaczną część procesu od momentu kontroli pasażera aż po dochodzenie należności.

Wadium w postępowaniu wynosiło 800 000 PLN.

Jedna oferta, ale wynik jeszcze przed ZTM

Termin składania ofert został przesunięty na 8 września. Ostatecznie zainteresowanie przełożyło się na jedną propozycję.

Dla Gdańska sytuacja finansowa jest korzystna o tyle, że jedyna oferta mieści się w przygotowanym budżecie z ponad 3 mln PLN zapasu.

Teraz zamawiający musi zbadać ofertę pod względem formalnym i zgodności z warunkami postępowania. Dopiero po zakończeniu tej oceny będzie można mówić o wyborze wykonawcy na lata 2027–2030.