TOR przegrywa w Zgorzelcu przetarg na SUMP. Transgraniczny transport publiczny coraz bliżej

Projekt dotyczy rozwoju transportu publicznego i integracji komunikacji miejskiej w układzie transgranicznym z niemieckim Görlitz. Postępowanie było jednym z kluczowych kroków w realizacji projektu TRANSEURO+. O podobnym zamówieniu od tego zamawiającego pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.

Rozkład jazdy

1. Jaka była wartość wybranej oferty w przetargu na SUMP?
2. Ile ofert wpłynęło w postępowaniu?
3. Jaki jest główny cel projektu TRANSEURO+?

Plan mobilności dla Zgorzelca i Görlitz

Zakres prac jest bardzo szeroki i obejmuje nie tylko opracowanie dokumentu SUMP, ale także szereg analiz niezbędnych do zaplanowania funkcjonowania komunikacji miejskiej i transportu publicznego w przyszłości. Kluczowe elementy to m.in. badania napełnień autobusów, analiza struktury biletowej, badania ruchu samochodowego i rowerowego, a także inwentaryzacja infrastruktury transportowej, w tym przystanków i sieci drogowej.

Istotnym komponentem będzie również przygotowanie modelu ruchu, który uwzględni różne środki transportu – od autobusów po rowery – oraz opracowanie docelowego układu sieci przystankowej i rozkładów jazdy zgodnych z założeniami planu mobilności. W praktyce oznacza to stworzenie podstaw do przyszłego funkcjonowania komunikacji miejskiej w bardziej zintegrowanej i efektywnej formie.

Projekt ma charakter transgraniczny i jego głównym celem jest ułatwienie korzystania z publicznego transportu zbiorowego pomiędzy Zgorzelcem a Görlitz. W planach jest m.in. harmonizacja zasad przewozu, integracja taryfowa oraz rozwój wspólnego systemu informacji pasażerskiej.

Z punktu widzenia pasażerów oznacza to potencjalnie prostsze podróże, lepszą dostępność usług i większą spójność oferty transportowej po obu stronach granicy. Jednocześnie projekt ma ograniczyć udział transportu indywidualnego na rzecz komunikacji zbiorowej.

Postępowanie przeprowadzono w trybie podstawowym na podstawie ustawy Pzp. Nie zastosowano dyrektywy 2014/25/UE, co wynika z charakteru zamówienia – dotyczy ono usług planistycznych, a nie bezpośrednio działalności sektorowej

Zgorzelecki kontrakt dotyczy jednego z najbardziej złożonych obszarów planowania transportu publicznego – przygotowania pełnego pakietu dokumentów strategicznych dla komunikacji miejskiej oraz transportu zbiorowego w układzie transgranicznym. Zamówienie obejmuje miasto zgorzeleckie i jest realizowane we współpracy z partnerami z Niemiec, w tym Miastem Görlitz oraz Verkehrsverbund Oberlausitz Niederschlesien GmbH.

Umowa podpisana za ponad 721 tys. zł

W postępowaniu prowadzonym przez Gmina Miejska Zgorzelec wpłynęły trzy oferty:

• konsorcjum Kompleksowe Usługi Doradcze Maciej Gabory + Refunda Maciocha i Wspólnicy Sp. Kom. – 721 200,00 PLN z VAT 23%
• Zespół Doradców Gospodarczych TOR Sp. z o.o. – 858 945,90 PLN z VAT 23%
• Trako Projekty Transportowe Szamborski i Szelukowski Sp. J. – 1 079 999,04 PLN z VAT 23% (oferta odrzucona)

Budżet zamawiającego wynosił 935 000,00 PLN z VAT 23%.

W postępowaniu zastosowano cztery kryteria oceny ofert, z wyraźną dominacją ceny, ale istotnym udziałem jakości zespołu eksperckiego:

• cena – 60%
• doświadczenie kierownika projektu – 15%
• doświadczenie specjalisty ds. planowania transportu – 10%
• doświadczenie specjalisty ds. planowania przestrzennego – 15%

Najlepszy wynik uzyskało konsorcjum Kompleksowe Usługi Doradcze Maciej Gabory + Refunda Maciocha i Wspólnicy Sp. Kom., zdobywając komplet 100 pkt. Kluczowe znaczenie miała tutaj najniższa cena (721 200,00 PLN z VAT 23%), która przełożyła się na maksymalne 60 pkt w głównym kryterium. Jednocześnie wykonawca uzyskał pełne punkty we wszystkich kryteriach jakościowych, co oznacza bardzo mocny, kompletny zespół projektowy.

Druga oceniana oferta – Zespół Doradców Gospodarczych TOR Sp. z o.o. – zdobyła 90,38 pkt. W tym przypadku decydująca okazała się cena (858 945,90 PLN), która była wyraźnie wyższa i przełożyła się na niższą punktację w kluczowym kryterium (50,38 pkt). Co istotne, w kryteriach jakościowych wykonawca również uzyskał maksymalne oceny (łącznie 40 pkt), co oznacza, że różnica wynikała wyłącznie z ceny.

Trzecia oferta, złożona przez Trako Projekty Transportowe Szamborski i Szelukowski Sp. J., została odrzucona i nie była oceniana punktowo. Powodem był brak możliwości potwierdzenia prawidłowego podpisu elektronicznego.

Stosowaną umowę podpisano 17 marca 2026 roku. Szczegółowe informacje o zamówieniu na SUMP dostępne są tutaj: https://ezamowienia.gov.pl/mo-client-board/bzp/notice-details/id/08de84df-6ec4-7dfd-056e-e500011b772d