Senat poparł nowelę PTZ. Bez poprawek Marszałkowie mają integrować przewozy

Za ustawą wraz z poprawkami głosowało 61 senatorów, 25 było przeciw, a nikt nie wstrzymał się od głosu. Przepisy wprowadzają minimalny standard czterech par połączeń w dni powszednie i dwóch par w dni wolne, a także nowe zasady dopłat, kontroli przewozów i wieku taboru. O wcześniejszym etapie prac nad nowelizacją pisaliśmy już wcześniej w

Rozkład jazdy:

1. Jaki minimalny standard połączeń mają zapewniać organizatorzy publicznego transportu zbiorowego?
2. Jaką rolę w organizacji przewozów otrzymają marszałkowie województw?
3. Jakie wymagania dotyczące lokalizatorów i wieku autobusów wprowadza nowelizacja?

61 głosów za i powrót ustawy do Sejmu

Senat przyjął nowelizację ustawy o publicznym transporcie zbiorowym wraz z poprawkami. Za jej przyjęciem głosowało 61 senatorów, przeciw było 25, a żaden z uczestników głosowania nie wstrzymał się od głosu.

Po decyzji Senatu ustawa wróci do Sejmu, który rozpatrzy zaproponowane zmiany. Dopiero po zakończeniu tego etapu prac parlamentarnych nowelizacja będzie mogła zostać skierowana do podpisu prezydenta.

Zmiany dotyczą organizacji publicznego transportu zbiorowego, funkcjonowania systemu dopłat, standardów dostępności połączeń, integracji przewozów oraz wymagań stawianych operatorom i autobusom korzystającym ze wsparcia publicznego.

Cztery pary połączeń w dni powszednie

Nowelizacja nakłada na organizatorów transportu publicznego obowiązek zapewnienia połączeń pomiędzy podstawowymi ośrodkami administracyjnymi na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym.

Na poziomie województwa transport zbiorowy ma łączyć jego stolicę z siedzibami powiatów. W przewozach powiatowych wymagane będą połączenia pomiędzy siedzibą powiatu a siedzibami gmin. Na poziomie gminnym należy zapewnić dojazd do miejscowości, w których znajdują się obiekty użyteczności publicznej.

Minimalny standard częstotliwości wyniesie cztery pary połączeń w dni powszednie oraz dwie pary w dni wolne.

Marszałek jako integrator regionalnych przewozów

Marszałek województwa ma odpowiadać za koordynowanie przewozów publicznych i komercyjnych wykonywanych na obszarze regionu. Jego zadaniem będzie przygotowywanie oraz aktualizowanie wojewódzkiego schematu sieci komunikacyjnej.

Nowe kompetencje mają objąć także zapewnienie spójności połączeń na granicach województw i integrację różnych rodzajów transportu. Dotyczy to między innymi koordynacji regionalnych linii autobusowych z połączeniami kolejowymi.

Schemat sieci ma stanowić podstawę planowania przewozów i wskazywania połączeń potrzebnych do ograniczania wykluczenia komunikacyjnego.

Przejazdy na żądanie dla mniejszych miejscowości

Przepisy wprowadzają definicję przejazdu na żądanie jako elastycznej formy transportu realizowanej samochodem osobowym przewożącym maksymalnie dziewięć osób łącznie z kierowcą.

Rozwiązanie jest przeznaczone przede wszystkim dla obszarów wiejskich i wyludniających się, na których utrzymywanie regularnej linii autobusowej może być ekonomicznie nieefektywne. Przejazd będzie uruchamiany zgodnie z zapotrzebowaniem zgłaszanym przez pasażerów.

Taka forma przewozu ma uzupełniać regularny transport publiczny i zapewniać dojazd w miejscach, w których potoki pasażerskie nie uzasadniają kursowania standardowych autobusów według stałego rozkładu jazdy.

Nowa nazwa Funduszu i dopłaty do komunikacji miejskiej

Fundusz rozwoju przewozów autobusowych ma otrzymać nazwę Fundusz przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu. Jego środki nadal będą przeznaczane na dofinansowanie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej.

Dopłatami będzie mogła zostać objęta także komunikacja miejska, ale wyłącznie na odcinkach prowadzących poza granice miasta. Rozwiązanie będzie dotyczyło miast liczących do 50 tys. mieszkańców.

Nowelizacja rozszerza więc możliwość wsparcia linii miejskich obsługujących również tereny podmiejskie, na których organizowany jest transport publiczny dla mieszkańców sąsiednich miejscowości.

Lokalizatory i limity wieku autobusów

Autobusy wykonujące przewozy objęte dopłatą z Funduszu będą musiały zostać wyposażone w lokalizatory. System ma umożliwiać kontrolowanie rzeczywistego przebiegu trasy i potwierdzanie wykonania kursów finansowanych ze środków publicznych.

Od 2028 r. do obsługi dofinansowanych linii nie będzie można kierować autobusów starszych niż 20 lat. Od 2036 r. maksymalny dopuszczalny wiek taboru zostanie obniżony do 15 lat.

Wymagania będą dotyczyć pojazdów wykorzystywanych przy realizacji przewozów objętych wsparciem z Funduszu przeciwdziałania wykluczeniu transportowemu.

Przystanki dla wszystkich operatorów

Gminy miejskie mają zostać zobowiązane do udostępniania określonej liczby przystanków komunikacyjnych i dworców wszystkim operatorom. Z infrastruktury będą mogli korzystać także przewoźnicy wykonujący połączenia komercyjne.

Zmiana ma ograniczyć sytuacje, w których autobusy regionalne kończą trasę na obrzeżach miasta, a pasażerowie muszą przesiadać się do komunikacji miejskiej przed dotarciem do centrum lub głównych węzłów transportowych.

Nowelizacja przewiduje również objęcie kontrolerów biletów ochroną przysługującą funkcjonariuszom publicznym. Rozwiązanie ma zwiększyć bezpieczeństwo osób prowadzących kontrole w publicznym transporcie zbiorowym.

Ustaowe tło

17 lipca 2026 r. Sejm uchwalił nowelizację ustawy o publicznym transporcie zbiorowym. Za jej przyjęciem głosowało 237 posłów, 195 było przeciw, a 10 wstrzymało się od głosu.

16 lipca 2026 r. w Sejmie odbyło się drugie czytanie projektu. Dyskusja obejmowała między innymi finansowanie przewozów, zasady działania Funduszu oraz ograniczenia wieku autobusów korzystających z dopłat.

9 czerwca 2026 r. projekt nowelizacji został przyjęty przez Radę Ministrów. Zakładał wzmocnienie roli marszałków województw, wprowadzenie minimalnych standardów połączeń oraz zmianę zasad wspierania autobusowego transportu publicznego.