GZM otworzyła oferty na liczniki pasażerów. R&G Plus blisko kontraktu na tramwaje

Do rywalizacji przystąpiły trzy firmy, w tym R&G Plus z Mielca. O założeniach tego postępowania i planowanym montażu 1130 czujników informowaliśmy w InfoTrans już w sierpniu. Teraz znamy ceny propozycji oraz ich relację do budżetu Metropolii.

Rozkład jazdy

1. Kto złożył oferty na system zliczania pasażerów dla autobusów i tramwajów Transportu GZM?
2. Jak ceny GenesisMobo, R&G Plus i GMV wypadają na tle budżetu Metropolii?
3. Czy kryteria techniczne mogą zmienić kolejność wykonawców i co obejmuje przyszły kontrakt?

284 pojazdy i 1130 czujników

Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia zamierza wyposażyć część floty swoich operatorów w jednolity system automatycznego zliczania pasażerów. Przedmiotem zamówienia jest nie tylko dostarczenie urządzeń, ale również ich montaż, konfiguracja, integracja z systemem centralnym i późniejsze utrzymanie.

Zamówienie podzielono na dwa zadania.

Pierwsze dotyczy 181 autobusów należących do PKM Gliwice i PKM Katowice. W gliwickiej spółce system ma zostać zamontowany w 46 pojazdach, w tym 23 autobusach typu BN i 23 typu CN.

Większa część instalacji przypadnie na PKM Katowice, gdzie GZM zamawia wyposażenie dla 135 autobusów: 90 typu BN i 45 typu CN.

W autobusach przewidziano montaż 611 czujników zliczających oraz 181 jednostek centralnych.

Drugie zadanie obejmuje 103 tramwaje Tramwajów Śląskich, w których ma znaleźć się 519 czujników i 103 jednostki centralne.

Zakres tramwajowy dotyczy pojazdów typów MF 10 AC, MF 11 AC BD, 116Ndm, 2017N, 2012N i 2012N-10.

Łącznie nowy system ma objąć 284 pojazdy, 1130 czujników i 284 jednostki centralne. Do tego dochodzą moduły komunikacyjne, lokalizatory GPS, urządzenia sieciowe oraz pozostałe elementy potrzebne do przekazywania danych o liczbie pasażerów.

Trzy firmy i cztery oferty częściowe

Pierwotnie GZM przewidywała otwarcie ofert 2 września 2026 roku. W toku postępowania kilkukrotnie zmieniano dokumentację i przesuwano termin, ostatecznie wyznaczając go na 10 listopada, godz. 10.00.

Oferty otwarto tego samego dnia o godz. 10.30.

Do przetargu zgłosiły się trzy przedsiębiorstwa, przy czym GMV Innovating Solutions przedstawiło propozycje na obie części. Łącznie zamawiający otrzymał więc cztery oferty częściowe.

W oficjalnej informacji z otwarcia GZM przedstawiła osobno cenę zamówienia podstawowego oraz zamówienia podstawowego powiększonego o prawo opcji.

Najtańszą ofertę w części autobusowej złożyło GenesisMobo z Warszawy, natomiast w części tramwajowej cenowo prowadzi R&G Plus z Mielca.

GMV Innovating Solutions, również z siedzibą w Warszawie, wystartowało w obu zadaniach, ale w każdym zaproponowało wyższą cenę od konkurenta.

Autobusy: GenesisMobo tańsze, ale powyżej budżetu

Na sfinansowanie podstawowego zakresu zadania autobusowego GZM przeznaczyła 8 000 000 zł brutto.

Oferta GenesisMobo wyniosła 8 600 471,19 zł brutto, co oznacza przekroczenie budżetu o 600 471,19 zł, czyli około 7,5%.

Drugi oferent, GMV Innovating Solutions, wycenił ten sam zakres na 11 512 800 zł brutto. To aż 3 512 800 zł więcej od dostępnych środków.

Różnica między obiema propozycjami wynosi 2 912 328,81 zł.

Na tym etapie żadna oferta na 181 autobusów nie mieści się w budżecie zadania.

Nie oznacza to jednak automatycznie unieważnienia tej części postępowania. Zamawiający może zdecydować o zwiększeniu dostępnych środków, jeśli będzie miał taką możliwość i uzna to za uzasadnione.

Warto również podkreślić, że po uwzględnieniu prawa opcji różnica cen staje się jeszcze większa. GenesisMobo zaproponowało 11,58 mln zł brutto, natomiast GMV ponad 18,09 mln zł brutto.

Tramwaje: R&G Plus poniżej budżetu

Zdecydowanie korzystniejsza sytuacja występuje w części tramwajowej.

GZM przeznaczyła na podstawowy zakres tego zadania 9 000 002 zł brutto.

Najtańszą propozycję przedstawiło R&G Plus z Mielca, wyceniając dostawę, montaż i utrzymanie systemu dla 103 tramwajów na 8 140 334,34 zł brutto.

Oznacza to, że oferta jest niższa od budżetu o 859 667,66 zł, czyli około 9,6%.

Konkurencyjna propozycja GMV Innovating Solutions opiewa na 9 778 500 zł brutto i przekracza dostępne środki o 778 498 zł.

Różnica między wykonawcami wynosi 1 638 165,66 zł.

R&G Plus jest więc jedynym wykonawcą w części tramwajowej, którego podstawowa oferta mieści się w budżecie.

Także po doliczeniu prawa opcji propozycja firmy z Mielca pozostaje wyraźnie tańsza. Jej wartość wynosi 8 769 730,26 zł brutto, podczas gdy GMV oczekuje 15 436 500 zł brutto.

W przypadku obu zadań cena z opcją nie powinna być jednak bezpośrednio porównywana z podanym budżetem. GZM opublikowała bowiem kwoty przeznaczone na finansowanie wyłącznie zamówienia podstawowego.

Łącznie najtańsze oferty za 16,74 mln zł

Ciekawie wygląda zestawienie obu części.

Metropolia przeznaczyła na podstawowy zakres zamówienia 17 000 002 zł brutto, z czego 8 mln zł na autobusy i nieco ponad 9 mln zł na tramwaje.

Gdyby przyjąć najtańsze propozycje z każdego zadania, łączny koszt wyniósłby:

8 600 471,19 zł + 8 140 334,34 zł = 16 740 805,53 zł brutto.

Byłoby to 259 196,47 zł mniej niż łączna kwota przeznaczona na oba zadania.

Problem polega na rozdzieleniu budżetu na części. W zadaniu autobusowym brakuje ponad 600 tys. zł, natomiast w tramwajowym najtańsza oferta pozostawia prawie 860 tys. zł niewykorzystanych środków.

Ten układ może mieć znaczenie dla dalszych decyzji GZM, ale nie przesądza, czy zamawiający będzie mógł lub chciał zmienić podział finansowania.

Na razie mamy do czynienia z otwarciem ofert, a nie wyborem wykonawców.

Cena to 60 punktów. Pozostałe 40 za jakość

Ostateczne rozstrzygnięcie nie będzie zależeć wyłącznie od cen.

W obu częściach GZM zastosowała identyczne kryteria oceny:

Pozacenowe 40 punktów może mieć znaczenie, szczególnie w przypadku systemu, który ma działać przez wiele lat i wymagać bieżącej obsługi serwisowej.

Dla GZM istotna będzie zarówno dokładność pomiarów, jak i odporność urządzeń na warunki eksploatacyjne, szybkość usuwania usterek oraz łatwość zgłaszania problemów technicznych.

Wykonawcy muszą ponadto wykazać doświadczenie w dostawie, montażu i utrzymaniu urządzeń automatycznego zliczania pasażerów w pojazdach transportu zbiorowego.

GenesisMobo i R&G Plus prowadzą cenowo, ale dopiero analiza ofert technicznych, ocena punktowa i sprawdzenie dokumentów pozwolą ustalić końcową kolejność wykonawców.

Siedem lat obsługi i pięć lat możliwej opcji

Zadanie GZM ma charakter długoterminowy.

Podstawowy okres realizacji obejmuje siedem lat, w tym dostawę, montaż, uruchomienie oraz utrzymanie systemu.

Zamawiający przewidział również prawo opcji umożliwiające przedłużenie utrzymania rozwiązania maksymalnie o kolejnych pięć lat.

Wykonawcy będą musieli zapewnić całodobową możliwość zgłaszania awarii przez GZM, ZTM i wskazanych operatorów.

Nowe czujniki będą rejestrowały liczbę osób wsiadających i wysiadających przez poszczególne drzwi autobusów i tramwajów. Dane z urządzeń mają trafiać do centralnego Systemu Zliczania Pasażerów Metropolii.

Dzięki temu organizator będzie mógł analizować rzeczywiste potoki pasażerskie na liniach, kursach i przystankach, a następnie wykorzystywać te informacje przy planowaniu rozkładów i doborze pojemności pojazdów.

Pełna dokumentacja przetargowa, w tym aktualna SWZ po zmianach, załączniki techniczne, informacja o budżecie oraz dokument z otwarcia ofert z 10 listopada, dostępna jest bezpośrednio na platformie zakupowej Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii.

Zakupowe tło. Cyfryzacja GZM i wcześniejsze kontrakty GenesisMobo

Nowy system zliczania pasażerów stanowi część projektu „Cyfryzacja GZM”, którego wartość przekracza 46 mln zł. W listopadzie 2025 roku Metropolia otrzymała na realizację tego przedsięwzięcia ponad 32 mln zł dofinansowania europejskiego.

Projekt obejmuje także między innymi zakup komputerów pokładowych i biletomatów do autobusów oraz wyposażenia dla kontrolerów.

O pozyskaniu dofinansowania informowaliśmy w InfoTrans w listopadzie 2025 roku.

Ważny jest również wcześniejszy udział GenesisMobo w zamówieniach na liczniki pasażerów dla operatorów Transportu GZM.

W 2024 roku PKM Świerklaniec wybrał tę firmę do doposażenia autobusów w system zliczania pasażerów. Kolejne zamówienie obejmowało 25 pojazdów, a jego wartość wyniosła 549 816,15 zł brutto.

W czerwcu 2025 roku GenesisMobo było natomiast jedynym oferentem w przetargu PKM Gliwice na naprawę i uzupełnienie liczników w 25 autobusach. Wówczas zamawiający unieważnił postępowanie, ponieważ oferta za 456 330 zł brutto przekraczała budżet wynoszący 246 tys. zł.

Teraz GenesisMobo wraca do rywalizacji o znacznie większy pakiet, obejmujący 181 autobusów dwóch metropolitalnych przewoźników. W części tramwajowej cenowo prowadzi natomiast R&G Plus, które również posiada własne rozwiązania do automatycznego zliczania pasażerów i integracji danych z systemami zarządzania transportem.