Kraków z tylko jedną ofertą na 250 biletomatów. Mera mocno ponad budżetem

Do postępowania zgłosiła się tylko Mera-Serwis SGL sp. z o.o. SKA, która wyceniła zamówienie podstawowe na 115.534.550 PLN brutto. To kluczowy kontrakt dla pasażerów krakowskiego transportu publicznego, bo obejmuje nowe biletomaty, obsługę sprzedaży, serwis i rozwój systemu dystrybucji biletów.

Rozkład jazdy

1. Ile ofert wpłynęło w krakowskim przetargu na biletomaty?
2. Która firma złożyła jedyną propozycję?
3. O ile oferta przekracza budżet zamawiającego?

Krakowski kontrakt biletowy

Zamówienie dotyczy krakowskiego systemu sprzedaży biletów Komunikacji Miejskiej w Krakowie. Zarząd Transportu Publicznego w Krakowie, dalej ZTP Kraków, chce uruchomić i utrzymywać sieć stacjonarnych automatów biletowych, które mają poprawić dostęp pasażerów do biletów jednorazowych i okresowych.

W przetargu chodzi o kompleksową usługę, a nie tylko dostawę urządzeń. Wykonawca ma odpowiadać za wdrożenie systemu, udostępnienie automatów, ich serwis, utrzymanie, wsparcie, obsługę płatności i zapewnienie ciągłości sprzedaży. Wcześniejsze założenia mówiły o 250 fabrycznie nowych automatach stacjonarnych oraz centralnym systemie zarządzającym, zintegrowanym z miejską infrastrukturą IT, systemami obsługi pasażerów i hurtownią danych.

Nowe biletomaty mają obsługiwać zakup biletów jednorazowych i okresowych, współpracować z Krakowską Kartą Miejską oraz Małopolską Kartą Aglomeracyjną, a także zapewniać płatności gotówkowe i bezgotówkowe. W zamówieniu przewidziano również opcje związane z obsługą nośników w technologii UltraLight, dyspenserami kart plastikowych, integracją z systemem e-hologramów oraz zasilaniem autonomicznym off-grid.

Wdrożenie systemu ma być realizowane etapami. Pierwsze automaty miały pojawić się po kilku miesiącach od podpisania umowy, a cały proces instalacji 250 urządzeń ma potrwać maksymalnie 24 miesiące. Cały kontrakt przewidziano na 126 miesięcy, z możliwością przedłużenia usługi sprzedaży biletów o kolejne 60 miesięcy w ramach prawa opcji. To oznacza, że termin „dostawy” obejmuje najpierw etapowe uruchamianie automatów, a następnie wieloletnie utrzymanie systemu dla pasażerów komunikacji miejskiej.

Ile było ofert?

W postępowaniu wpłynęła jedna oferta. Złożyła ją Mera-Serwis SGL sp. z o.o. SKA z Grodziska Mazowieckiego.

W zakresie zamówienia podstawowego Mera zaoferowała 115.534.550 PLN brutto, czyli 93.930.528,46 PLN netto z VAT 23%. Przy podstawowym zakresie 250 automatów daje to cenę jednostkową netto za poziomie – 375.722,11 PLN netto za jeden automat, liczoną pomocniczo dla zamówienia podstawowego.

Dla prawa opcji i dodatkowych elementów firma podała następujące wartości: wydłużenie świadczenia usługi utrzymania, wsparcia i serwisu za 33.871.650 PLN brutto, czyli 27.537.926,83 PLN netto; prace rozwojowe za 471.700 PLN brutto, czyli 383.495,93 PLN netto; integrację z systemem e-hologramów za 43.542 PLN brutto, czyli 35.400 PLN netto; wyposażenie automatów w obsługę nośników biletów w technologii UltraLight za 1.505.827,50 PLN brutto, czyli 1.224.250 PLN netto; wyposażenie automatów w dyspenser kart plastikowych za 816.412,50 PLN brutto, czyli 663.750 PLN netto; oraz zasilanie autonomiczne automatów za 5.594.337 PLN brutto, czyli 4.548.241,46 PLN netto.

Łączna wartość wskazanych elementów oferty Mery-Serwis wynosi 157.837.019 PLN brutto, czyli 128.322.779,68 PLN netto. Trzeba jednak pamiętać, że część pozycji ma charakter opcjonalny, a wyposażenie w UltraLight i dyspensery kart plastikowych było opisane przez zamawiającego jako realizowane zamiennie.

Analiza oferty i budżetu

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia w wynosi 76.877.650,22 PLN brutto. W tej kwocie zamawiający ujął zamówienie podstawowe za 54.104.900,09 PLN brutto, przedłużenie usługi sprzedaży biletów za 13.025.000 PLN brutto, prace rozwojowe za 768.750 PLN brutto, integrację z systemem e-hologramów za 61.500 PLN brutto, obsługę nośników UltraLight za 1.537.500 PLN brutto, dyspensery kart plastikowych za 1.537.500 PLN brutto oraz zasilanie autonomiczne off-grid za 7.380.000 PLN brutto.

Największy problem widać przy zamówieniu podstawowym. Oferta Mera-Serwis SGL sp. z o.o. SKA wynosi 115.534.550 PLN brutto, podczas gdy budżet dla tej części to 54.104.900,09 PLN brutto. Różnica wynosi 61.429.649,91 PLN brutto, czyli oferta jest o ok. 113,54% wyższa od kwoty zabezpieczonej przez ZTP Kraków na podstawowy zakres.

W ujęciu całego pakietu, licząc wskazane elementy oferty, propozycja Mery-Serwis sięga 157.837.019 PLN brutto, a budżet zamawiającego to 76.877.650,22 PLN brutto. Różnica wynosi 80.959.368,78 PLN brutto, czyli ok. 105,31% ponad budżet. To stawia przed ZTP Kraków trudną decyzję: albo znacząco zwiększyć finansowanie, albo unieważnić postępowanie i zmienić założenia kontraktu.

Teraz czekamy na decyzję Zarządu Transportu Publicznego w Krakowie. Jeżeli skarbnik będzie na TAK, zostanie ona podjęta na podstawie przetargowych kryteriów oceny:

✅ cena – 80%
✅ liczba godzin działania punktu obsługi reklamacji – 10%
✅ jasność ekranu automatu – 10%

Szczegółowe informacje o zamówieniu na: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-6b4c09d2-ec33-4f16-8aee-f5848aefe07f