Powiat Mielecki szuka operatorów na 20 linii. Blisko 1,78 mln wzkm

Zamówienie obejmuje 20 linii i łącznie około 1,78 mln wozokilometrów. Najważniejsza korekta dotyczy linii 119 i 120, a nowy termin składania ofert wyznaczono na 21 października. Umowy mają obowiązywać od 1 stycznia do 31 grudnia 2027 roku.

Rozkład jazdy:

1. Jak duża jest skala przewozów zamawianych przez Powiat Mielecki?
2. Jakie autobusy muszą zapewnić przewoźnicy?
3. Dlaczego zmieniono termin składania ofert?

20 linii i około 1,78 mln wozokilometrów

Powiat Mielecki przygotowuje obsługę autobusowej komunikacji powiatowej na cały 2027 rok. Przetarg został podzielony na 20 części, odpowiadających poszczególnym liniom.

Wykonawca może złożyć ofertę na jedną, kilka albo wszystkie części. Zamawiający nie ogranicza również liczby zadań, które mogą zostać przyznane jednemu operatorowi.

Po zsumowaniu wielkości pracy przewozowej podanej dla wszystkich 20 części wychodzi około 1 777 196,4 wozokilometra w podstawowym zakresie zamówienia.

Największą pracę przewozową przewidziano na linii 103 Dulcza Wielka – Radomyśl Wielki – Mielec, gdzie zaplanowano 185 800,5 wozokilometra. Kolejne duże zadania to linia 116 Padew Narodowa – Tuszów Narodowy – Mielec z 173 503 wozokilometrami oraz linia 120 Wola Wadowska – Wampierzów – Mielec, po korekcie z 165 077,7 wozokilometra.

Na drugim końcu zestawienia znajduje się linia 122 Mielec – Trześń z 19 734 wozokilometrami, linia 125 Wólka Książnicka – Mielec z 22 941,6 wozokilometra oraz linia 113 Gawłuszowice – Gawłuszowice z 28 517,5 wozokilometra.

Korekta linii 119 i 120

To właśnie wielkość pracy przewozowej na liniach 119 i 120 była powodem sprostowania ogłoszenia.

W pierwotnej wersji dla linii 119 Otałęż – Czermin – Mielec wpisano 165 077,7 wozokilometra, natomiast dla linii 120 Wola Wadowska – Wampierzów – Mielec 53 180,6 wozokilometra.

Po zmianie wartości zostały odwrócone. Linia 119 ma obecnie 53 180,6 wozokilometra, a linia 120 165 077,7 wozokilometra.

Oznacza to, że korekta nie zmieniła łącznej wielkości całego zamówienia, lecz prawidłowo przypisała pracę przewozową do dwóch konkretnych części.

Zakres może zmienić się o 20 procent

Powiat zachował możliwość dostosowywania pracy przewozowej do bieżących potrzeb.

Dla poszczególnych linii liczba wozokilometrów może zostać zwiększona lub zmniejszona o 20 proc. Powodem mogą być między innymi korekty tras i rozkładów jazdy czy czasowe zmiany wynikające z remontów dróg.

Jednocześnie zamawiający gwarantuje wykonawcy realizację co najmniej 80 proc. pierwotnie zakładanej pracy przewozowej.

Dla całego pakietu oznacza to, przy prostym odniesieniu do sumy wszystkich części, gwarantowany poziom około 1,42 mln wozokilometrów i możliwość zwiększenia pracy maksymalnie do około 2,13 mln wozokilometrów.

Duże autobusy wymagane w godzinach szczytu

Powiat określił również minimalną flotę, którą muszą dysponować przewoźnicy.

W największej części, dotyczącej linii 103, wykonawca musi zapewnić co najmniej trzy autobusy podstawowe. Dwa powinny mieć minimum 62 miejsca ogółem, w tym 49 siedzących, a trzeci minimum 52 miejsca ogółem, w tym 39 siedzących.

Dla większości pozostałych linii, czyli części od 2 do 10 oraz od 12 do 18, wymagane są co najmniej dwa autobusy. Jeden musi oferować minimum 62 miejsca ogółem i 49 siedzących, a drugi minimum 52 miejsca ogółem i 39 siedzących.

Dla linii 113 wystarczy jeden autobus z minimum 62 miejscami ogółem i 49 siedzącymi.

Najmniejsze wymagania przewidziano dla linii 122 i 125. W tych dwóch częściach przewoźnik ma dysponować co najmniej jednym autobusem oferującym 30 miejsc ogółem, w tym 24 siedzące.

Mniejsze autobusy poza szczytem

Wymagana pojemność większych autobusów dotyczy przede wszystkim godzin największego ruchu, wskazanych orientacyjnie około godz. 6:00, 7:00, 14:00 i 15:00.

Na pozostałych kursach przewoźnicy będą mogli podstawiać mniejsze pojazdy.

Powiat określił jednak dolny limit. Także poza szczytem autobus musi oferować co najmniej 30 miejsc ogółem, w tym minimum 24 miejsca siedzące.

Jeżeli operator będzie startował w kilku częściach jednocześnie, musi wykazać flotę odpowiadającą sumie wymagań dla wszystkich tych zadań. Nie wystarczy więc wskazać tych samych kilku autobusów do obsługi wielu linii równocześnie.

Cena tylko za 50 punktów

Interesująco skonstruowano kryteria wyboru operatorów.

Cena odpowiada za 50 punktów, a więc nie przesądza samodzielnie o wyniku postępowania.

Kolejne 30 punktów można otrzymać za czas podstawienia autobusu zastępczego. To kryterium premiuje operatorów zdolnych szybko reagować na awarie i zakłócenia.

Pozostałe 20 punktów przypisano średniemu wiekowi taboru, którym będzie wykonywana usługa. Powiat premiuje więc nie tylko niską stawkę za przewozy, ale również młodszą flotę oraz sprawniejsze zabezpieczenie rezerwowe.

Termin ofert przesunięty na 21 października

Zmiana liczby wozokilometrów w dwóch częściach spowodowała również korektę harmonogramu przetargu.

Pierwotnie oferty miały być składane do 20 października 2026 roku do godz. 10:00. Po sprostowaniu termin przesunięto na 21 października, godz. 10:00.

Otwarcie ofert nastąpi tego samego dnia o godz. 11:00. Termin związania ofertą został odpowiednio przesunięty do 18 stycznia 2027 roku.

Powiat wyjaśnił, że dodatkowy czas ma umożliwić wykonawcom zapoznanie się ze zmianami SWZ i odpowiednie skorygowanie przygotowywanych ofert.

Cały 2027 rok pod jednym postępowaniem

Każda z 20 części obejmuje świadczenie usług od 1 stycznia do 31 grudnia 2027 roku.

Powiat pozostawia możliwość zawarcia kontraktów z kilkoma różnymi przewoźnikami. Równie dobrze wszystkie zadania może jednak zdobyć jeden operator, jeżeli złoży najkorzystniejsze oferty i wykaże odpowiednie zaplecze taborowe dla wszystkich części.

Taki podział ogranicza barierę wejścia dla mniejszych firm. Przewoźnik, który nie ma floty wystarczającej do obsługi całego systemu, może ubiegać się o pojedynczą linię lub kilka wybranych zadań.

Jednocześnie wymagania dotyczące liczby autobusów powodują, że przy walce o większą liczbę części szybko rośnie wymagane zaplecze taborowe.

Zakupowe tło

Powiat mielecki prowadzi komunikację powiatową w modelu opartym na zlecaniu przewozów zewnętrznym operatorom, a zamówienie na 2027 rok ponownie zostało rozbite na dużą liczbę odrębnych zadań.

Układ 20 linii łączy Mielec między innymi z Radomyślem Wielkim, Padwią Narodową, Tuszowem Narodowym, Wadowicami Górnymi, Czerminem, Gawłuszowicami i mniejszymi miejscowościami powiatu.

W tegorocznym postępowaniu szczególne znaczenie ma sposób oceny taboru. Połowa punktów pochodzi spoza kryterium ceny, a znaczenie mają szybkość podstawienia autobusu zastępczego oraz średni wiek pojazdów.

Po sprostowaniu z 25 września kluczowe parametry ilościowe dla linii 119 i 120 zostały poprawione, a przewoźnicy otrzymali dodatkowy dzień na przygotowanie ofert.