Port Polska bez opóźnień mimo korekty w przetargu na inżyniera kontraktu

15 maja Centralny Port Komunikacyjny poinformował o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu na Generalnego Inżyniera Kontraktu dla inwestycji Port Polska.

Spółka zapewnia, że decyzja nie wpływa na harmonogram budowy nowego lotniska krajowego. Postępowanie wraca do etapu wyjaśnień i ponownej oceny ofert, a nowy wybór ma zostać dokonany w czerwcu.

Rozkład lotu

• Czego dotyczy postępowanie unieważnione przez CPK na etapie wyboru oferty?
• Kiedy ma nastąpić ponowny wybór Generalnego Inżyniera Kontraktu?
• Jaka była wartość oferty konsorcjum z liderem Hill International?

Jest to ważny element przygotowań do budowy centralnego lotniska pomiędzy Warszawą i Łodzią, które ma obsługiwać pasażerów, samoloty, cargo i komunikację lotniczą w nowym modelu transportu publicznego.

Centralny Port Komunikacyjny, realizujący program inwestycyjny Port Polska, unieważnił czynność wyboru najkorzystniejszej oferty w przetargu na Generalnego Inżyniera Kontraktu. Decyzja została podjęta po analizie odwołań wniesionych do Krajowej Izby Odwoławczej przez wykonawców biorących udział w postępowaniu. Spółka podkreśla, że nie oznacza to zatrzymania inwestycji ani zmiany harmonogramu budowy nowego lotniska.

„Spółka Centralny Port Komunikacyjny, realizująca program inwestycyjny Port Polska, unieważniła czynność wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu na Generalnego Inżyniera Kontraktu. Teraz zamierzamy wezwać wykonawców do złożenia kolejnych wyjaśnień. Po uzupełnieniu dokumentacji przez wykonawców, zamawiający dokona ponownie oceny złożonych ofert. Ponowny wybór zostanie dokonany w czerwcu” – przekazano w oświadczeniu.

Według CPK unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty jest elementem odpowiedzialnego zarządzania postępowaniem. Spółka wskazuje, że priorytetem pozostaje transparentność procesu, zachowanie konkurencyjności oraz sprawna realizacja strategicznej inwestycji infrastrukturalnej państwa. W praktyce oznacza to, że przed podpisaniem umowy zamawiający chce jeszcze raz zweryfikować dokumentację i wyjaśnienia wykonawców.

„Priorytetem spółki pozostaje pełna transparentność procesu, zachowanie najwyższych standardów konkurencyjności oraz zapewnienie sprawnej realizacji strategicznych inwestycji infrastrukturalnych państwa. Sytuacja ta nie zmienia harmonogramu ani kierunku naszych działań w ramach programu inwestycyjnego Port Polska. Projekt jest realizowany zgodnie z planem, a wszystkie procesy przebiegają w sposób kontrolowany i zgodny z przyjętymi założeniami” – zapewniła spółka.

W kwietniu CPK informował, że za najkorzystniejszą uznano ofertę konsorcjum, którego liderem jest Hill International. Wartość tej propozycji wyniosła 1 585 136 163,58 zł, czyli niespełna 1,6 mld zł. Po odwołaniach do KIO wybór został jednak cofnięty na poziomie czynności formalnej, a nie całego postępowania. Ostateczna decyzja ma zapaść po ponownej ocenie ofert.

Generalny Inżynier Kontraktu ma pełnić kluczową funkcję przy realizacji nowego lotniska krajowego. Będzie wspierał zamawiającego w zarządzaniu inwestycją, koordynacji wykonawców, kontroli harmonogramu, jakości prac i zgodności działań z dokumentacją. Przy projekcie tej skali jest to funkcja szczególnie istotna, ponieważ Port Polska ma być nowym węzłem dla pasażerów, samolotów, operatorów cargo, przewoźników lotniczych i całego systemu transportu publicznego.

W postępowaniu brało udział pięć konsorcjów firm polskich i międzynarodowych. Poza konsorcjum z liderem Hill International, które złożyło ofertę na 1 585 136 163,58 zł, oferty złożyły także konsorcja z liderami: CH2M Hill Polska z ceną 2 mld 126 mln zł, Dar Al-Handasah Poland z ceną 1 mld 762 mln zł, MGGP z ceną 3 mld 483 mln zł oraz Artelia z ceną 3 mld 246 mln zł. Rozpiętość cen pokazuje skalę i złożoność usług związanych z nadzorem nad budową nowego portu lotniczego.

Oferty oceniano nie tylko pod względem ceny. Kryterium cenowe odpowiadało za 50 proc. możliwych punktów, a kryteria jakościowe za pozostałe 50 proc. W tej części oceniano doświadczenie personelu wykonawcy, za które można było uzyskać 20 proc. punktów, opracowanie metodyki realizacji usług z wagą 20 proc. oraz opracowanie planu organizacji projektu z wagą 10 proc. Tak skonstruowane kryteria miały pozwolić na wybór podmiotu nie tylko najtańszego, ale też najlepiej przygotowanego do obsługi inwestycji lotniskowej o dużej skali.

Dla harmonogramu Portu Polska kluczowe pozostaje rozpoczęcie budowy lotniska w 2026 r. Zgodnie z przyjętym planem inwestycja ma być realizowana na terenie gmin Baranów, Wiskitki i Teresin, pomiędzy Warszawą i Łodzią. W 2031 r. port lotniczy ma uzyskać niezbędne certyfikacje, a w 2032 r. ma zostać oddany do użytku. Nowe lotnisko ma przejąć funkcję centralnego portu kraju, obsługując ruch pasażerski, przesiadkowy, międzykontynentalny oraz cargo.

Spółka podkreśla, że obecna decyzja nie zmienia ani harmonogramu, ani kierunku działań. To ważne z punktu widzenia przewoźników, pasażerów i rynku lotniczego, ponieważ Port Polska jest jednym z największych projektów infrastrukturalnych w tej części Europy. Dla komunikacji lotniczej oznacza budowę nowego lotniska krajowego, które ma współpracować z portami regionalnymi i wzmocnić rolę Polski w obsłudze ruchu pasażerskiego oraz towarowego.

Unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty nie oznacza więc rezygnacji z Generalnego Inżyniera Kontraktu, lecz powtórzenie etapu oceny po dodatkowych wyjaśnieniach. Z punktu widzenia procedury przetargowej jest to działanie porządkujące przed wyborem wykonawcy usług doradczych i nadzorczych. Z punktu widzenia branży lotniczej najważniejsze jest natomiast zapewnienie, że przygotowania do budowy nowego lotniska, obsługi samolotów, pasażerów i cargo mają być kontynuowane zgodnie z przyjętym planem.