Radom wybrał wykonawcę ITS. Maxto wyprzedza Sprint, Swarco i Yunex

To jeden z kluczowych elementów projektu „Rozwój infrastruktury mobilności miejskiej na terenie Obszaru Funkcjonalnego Radomia – etap I i II”. System ma objąć kilkadziesiąt skrzyżowań i przejść dla pieszych, wprowadzić priorytet dla autobusów komunikacji miejskiej i poprawić zarządzanie ruchem w mieście. O podobnym zamówieniu od tego zamawiającego pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.

Rozkład jazdy

1. Która firma wygrała przetarg na radomski ITS?
2. Ile punktów otrzymała oferta Maxto Technology sp. z o.o.?
3. Jakie znaczenie dla pasażerów autobusów ma priorytet dla komunikacji miejskiej?

Radomski kontrakt na ITS

Radomski kontrakt dotyczy zaprojektowania, budowy oraz uruchomienia Inteligentnego Systemu Transportowego w Radomiu, czyli Systemu ITS. Projekt jest współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej 2021–2027. W szerszym pakiecie miasto otrzymało prawie 200.000.000 PLN na modernizację infrastruktury mobilności miejskiej, w tym zakup autobusów elektrycznych oraz rozwój infrastruktury pieszej i rowerowej.

Modernizacja ITS obejmie dokładnie 31 lokalizacji z już istniejącymi światłami. Powstaną one także w ośmiu nowych miejscach. Razem będzie ich więc 39. Po przebudowie lub wybudowaniu nowych sygnalizacji każda z nich będzie podłączona do nowego Centrum Zarządzania Ruchem, które zostanie zlokalizowane w budynku wyremontowanego ratusza przy Rynku. Będzie tam znajdowała się sala operatorska oraz serwerownia. We wspomnianym Centrum Zarządzania Ruchem operatorzy będą pełnili nadzór nad następującymi podsystemami:

• system sterowania ruchem drogowym (główne zadania to skrócenie czasów przejazdów i liczby zatrzymań w danym obszarze);
• system priorytetu dla komunikacji publicznej (poprawa efektywności funkcjonowania komunikacji miejskiej, minimalizacja czasu oczekiwania autobusów na przejazd przez skrzyżowania z sygnalizacją świetlną, a w efekcie poprawa punktualności kursowania);
• system informacji o warunkach ruchu (Travel Time – dostarczający informacje o czasach przejazdu na wybranych 14 odcinkach); 
• system pomiaru prędkości i liczenia pojazdów (ciągły pomiar natężenia ruchu kołowego obejmie 17 skrzyżowań, uwzględniając strukturę rodzajową i kierunkową; pomiarami tego typu natężeń mają być objęte także drogi dla rowerów w rejonie skrzyżowań);
• system monitoringu CCTV (kamery na skrzyżowaniach, przy zachowaniu prywatności podróżnych oraz anonimowości na drodze);
• system monitoringu zalewania tunelu (system monitorujący poziom wody w tunelu drogowym na Alei Grzecznarowskiego: kierowcy będą otrzymywali informację o braku możliwości przejechania przez ten obiekt – ostrzeganie to będzie odbywało się z odpowiednim wyprzedzeniem za pomocą tablic VMS przed tunelem, na których będzie poza tym umieszczona informacja o zalecanych objazdach, natomiast część tablic VMS informujących o zalaniu tunelu ma zostać uwzględniona w projekcie przebudowy Placu Ołdakowskiego).

To jednak nie wszystko, bowiem w ramach inwestycji przebudowanych będzie ponad 30 miejsc. Prace będą dotyczyć na przykład zmiany lokalizacji przejść dla pieszych, poszerzenia przejazdów rowerowych, wyznaczenia buspasów, budowy bądź przeniesienia zatok autobusowych i chodników, przebudowy odwodnienia oraz korekty łuków.

Dodatkowo w ramach zadania powstaną dwa totemy rowerowe. Będą one przy skrzyżowaniach ulic Chrobrego, Struga i Pileckiego oraz Poniatowskiego, Beliny-Prażmowskiego, Traugutta i Placu Dworcowego. Totemy to urządzenia służące głównie do pomiarów ruchu rowerowego. Możliwe będzie tutaj prezentowanie temperatury, daty i czasu, a także liczby przejazdów rowerowych w skali dnia i w skali roku z (podziałem na kierunki). Pomiary ruchu rowerowego będą udostępniane na dedykowanej stronie internetowej.

Zamówienie będzie zrealizowane w trybie „zaprojektuj i wybuduj”. Składa się z dwóch podstawowych etapów: projektowania oraz realizacji. Wyłoniony wykonawca będzie musiał zaprojektować, zainstalować i uruchomić system ITS oraz przebudować geometrię wybranych skrzyżowań. Zobowiążemy wykonawcę do prowadzenia prac pod ruchem. Na wykonanie wszystkich prac wyłoniona w przetargu firma będzie miała 36 miesięcy od dnia podpisania umowy.

Ile było ofert?

Do przetargu wpłynęły cztery oferty:

• Najkorzystniejszą złożyła Maxto Technology sp. z o.o. z Modlniczki, która zaproponowała wykonanie zamówienia za 78.611.760 PLN brutto, czyli 63.912.000 PLN netto. Przy założeniu 39 lokalizacji objętych systemem daje to cenę jednostkową netto za jedno skrzyżowanie lub przejście dla pieszych na poziomie 1.638.769,23 PLN netto.

• Drugą cenowo ofertę złożyło konsorcjum Budimex SA i Sprint SA. Propozycja wyniosła 87.057.352,05 PLN brutto, czyli 70.778.335 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za jedno skrzyżowanie lub przejście dla pieszych na poziomie 1.814.829,10 PLN netto.

• Oferta Yunex sp. z o.o. opiewała na 98.129.400 PLN brutto, czyli 79.780.000 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za jedno skrzyżowanie lub przejście dla pieszych na poziomie 2.045.641,03 PLN netto.

• Najdroższa była oferta konsorcjum Spie Stangl Technik sp. z o.o. i Swarco Poland sp. z o.o., która wyniosła 121.130.400 PLN brutto, czyli 98.480.000 PLN netto, co daje cenę jednostkową netto za jedno skrzyżowanie lub przejście dla pieszych na poziomie 2.525.128,21 PLN netto.

Analiza ofert i budżetu

Z kolei kwota przewidziana na realizację zamówienia w wynosi 119.499.000 PLN brutto. Oferta Maxto Technology sp. z o.o. była niższa od budżetu o 40.887.240 PLN brutto, czyli o ok. 34,22%. To bardzo duża rezerwa względem środków zabezpieczonych przez zamawiającego i jeden z głównych powodów, dla których ta oferta od początku wyglądała na najmocniejszą cenowo.

Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji w Radomiu podjął ostateczną decyzję zgodnie z ustalonymi kryteriami oceny. Punktacja obejmowała:

✅ Cena – 60 pkt
✅ Doświadczenie Kluczowego Zespołu Wykonawcy – 20 pkt
✅ Wsparcie operatorskie w okresie gwarancji – 20 pkt

Konsorcjum Budimex SA i Sprint SA zmieściło się w budżecie, ale jego oferta była droższa od zwycięskiej o 8.445.592,05 PLN brutto. Mocną stroną tej propozycji była wysoka punktacja za wsparcie operatorskie oraz część doświadczenia zespołu, natomiast słabszą stroną okazała się cena oraz brak punktów za doświadczenie kierownika budowy i robót drogowych. Oferta zdobyła łącznie 90,18 pkt.

Yunex sp. z o.o. również zmieścił się w budżecie, ale był droższy od Maxto Technology o 19.517.640 PLN brutto. Ta oferta miała bardzo mocną stronę jakościową, bo otrzymała komplet 20 pkt za doświadczenie kluczowego zespołu wykonawcy oraz 20 pkt za wsparcie operatorskie w okresie gwarancji. Przegrała jednak ceną, uzyskując 48,07 pkt w kryterium cenowym i łącznie 88,07 pkt.

Najtrudniejszą pozycję miało konsorcjum Spie Stangl Technik i Swarco Poland. Jego oferta przekroczyła budżet zamawiającego o 1.631.400 PLN brutto, a wobec zwycięskiej propozycji była droższa aż o 42.518.640 PLN brutto. Mocną stroną było pełne wsparcie operatorskie i 19 pkt za doświadczenie zespołu, ale bardzo wysoka cena ograniczyła punktację w tym kryterium do 38,94 pkt. Łącznie oferta uzyskała 77,94 pkt.

Podsumowując: O zwycięstwie Maxto Technology sp. z o.o. zdecydowało połączenie najniższej ceny, kompletu punktów za doświadczenie kluczowego zespołu wykonawcy oraz pełnej punktacji za wsparcie operatorskie w okresie gwarancji. Firma zdobyła 60 pkt za cenę, 20 pkt za doświadczenie i 20 pkt za wsparcie operatorskie, czyli maksymalne 100 pkt.

Po zakończeniu procedury i podpisaniu umowy wykonawca będzie miał 36 miesięcy na zaprojektowanie, budowę i uruchomienie systemu. Oznacza to, że radomski ITS powinien zostać wdrożony w horyzoncie trzyletnim, a jego efekty będą widoczne na głównych korytarzach transportu publicznego, gdzie kursują autobusy komunikacji miejskiej.

Więcej na: https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-0788bd3e-4598-41b2-af80-79278d89c01a

Zakupowe tło

Maxto Technology i Maxto ITS to podkrakowskie spółki integratorskie, które coraz wyraźniej zaznaczają swoją obecność w projektach transportowych, przede wszystkim kolejowych. Ich specjalizacją jest cyfrowa infrastruktura pasażerska i techniczna: dynamiczna informacja pasażerska, monitoring, nagłośnienie, systemy bezpieczeństwa, sieci teleinformatyczne oraz integracja wielu urządzeń w jeden spójny system.

Dobrym przykładem skali działalności firmy jest kontrakt PKP PLK na odcinku Otwock – Lublin Główny, obejmujący montaż ponad 290 wyświetlaczy, systemu nagłośnienia i monitoringu za ponad 65 mln zł. Analizując: Maxto wpisuje się w rosnący rynek ITS, ale przede wszystkim w jego „pasażerską” część — tam, gdzie kluczowe są informacja w czasie rzeczywistym, bezpieczeństwo, dostępność i sprawne zarządzanie infrastrukturą przystankową oraz dworcową.