Centrum przesiadkowe i ITS w Jaworze ma wykonawcę. Zwycięska oferta poniżej budżetu

Zwycięska oferta jako jedyna z sześciu złożonych propozycji mieściła się w budżecie zamawiającego i zdobyła komplet 100 pkt, wyprzedzając najbliższego konkurenta z wynikiem 96,88 pkt. O otwarciu sześciu ofert w tym postępowaniu pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy:

1. Dlaczego Przedsiębiorstwo Transportowo-Budowlane wygrało przetarg Jawora?
2. Jak wypadło pięciu pozostałych wykonawców i co stało się z ofertą SAWREM?
3. Co powstanie przy ul. Dworcowej w ramach inwestycji za 11,88 mln PLN?

25 miesięcy na centrum przesiadkowe i ITS przy ul. Dworcowej

Przedmiotem zamówienia jest realizacja projektu „Rozwój zrównoważonego transportu na terenie Gminy Jawor poprzez budowę Centrum Przesiadkowego i systemu ITS” w formule „zaprojektuj i wybuduj”.

Nowe centrum powstanie przy ul. Dworcowej, w bezpośrednim sąsiedztwie dworca kolejowego oraz przystanków autobusowych. Założeniem jest połączenie w jednym miejscu komunikacji miejskiej i regionalnej, kolei, ruchu rowerowego, pieszego oraz samochodowego.

Zakres obejmuje budowę parkingów Park&Ride i Bike&Ride, dróg, chodników oraz ciągów pieszych i rowerowych. Powstaną także wiaty autobusowe, oświetlenie, infrastruktura telekomunikacyjna oraz elementy służące bezpośredniej obsłudze pasażerów.

Osobną częścią przedsięwzięcia jest system ITS, który ma wspierać funkcjonowanie transportu i informację pasażerską. Cała infrastruktura ma zostać dostosowana do potrzeb osób z niepełnosprawnościami.

Wybrany wykonawca odpowiada zarówno za przygotowanie dokumentacji projektowej i uzyskanie niezbędnych decyzji, jak i późniejsze roboty budowlane. Termin realizacji wynosi 25 miesięcy od zawarcia umowy, przy czym cały projekt ma zostać zakończony do 31 grudnia 2028 roku.

Całkowita wartość projektu została określona na 12.852.063,45 PLN. Koszty kwalifikowalne wynoszą 10.447.056,46 PLN, natomiast dofinansowanie z programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–2027 to 8.879.997,96 PLN. Oznacza to dofinansowanie na poziomie 85 proc. kosztów kwalifikowalnych. Umowę z Centrum Unijnych Projektów Transportowych dotyczącą wsparcia inwestycji podpisano 3 czerwca 2026 roku.

PTB za 11.875.650 PLN brutto z kompletem 100 pkt

Dopiero po określeniu zakresu inwestycji można przejść do wyniku przetargu. Gmina Jawor wybrała Przedsiębiorstwo Transportowo-Budowlane sp. z o.o. z Wrocławia, które zaproponowało 11.875.650 PLN brutto.

Oferta zdobyła maksymalne 100 pkt: 60 pkt za cenę, 15 pkt za okres gwarancji oraz 25 pkt za termin wykonania.

Budżet Jawora na realizację zamówienia wynosił 12.262.577,25 PLN brutto. Zwycięska propozycja jest od niego niższa o 386.927,25 PLN brutto, czyli o 3,16 proc.

PTB było jedynym wykonawcą, którego cena już na etapie otwarcia ofert mieściła się w przygotowanej przez zamawiającego kwocie.

Hypmar najbliżej zwycięzcy

Drugie miejsce w punktacji zajęła Hypmar sp. z o.o. ze Strzegomia. Firma zaoferowała 12.526.295,40 PLN brutto i zdobyła 96,88 pkt, w tym 56,88 pkt za cenę oraz maksymalną punktację za gwarancję i termin.

Jej oferta przekraczała budżet Jawora o 263.718,15 PLN brutto, czyli o 2,15 proc. Od zwycięskiej propozycji była droższa o 650.645,40 PLN brutto.

Commercial Networks Service sp. z o.o. z Zielonej Góry zaproponował 14.226.784,78 PLN brutto i uzyskał 90,08 pkt. Cena tej oferty przekraczała budżet o 1.964.207,53 PLN brutto.

Berger Bau Polska sp. z o.o. wycenił zadanie na 14.647.750,88 PLN brutto i zdobył 88,65 pkt.

Konsorcjum Granit Dariusz Pylak sp. z o.o. i Usługi Sprzętowe Sebastian Ankus przedstawiło najwyższą ofertę, wynoszącą 17.506.307,70 PLN brutto. Otrzymało 55,70 pkt, w tym zero punktów w kryterium terminu wykonania.

Szóstą propozycję złożyło Przedsiębiorstwo Budowlane SAWREM sp. z o.o. sp.k. na 14.760.000 PLN brutto. W informacji o wyborze przy tej ofercie nie podano punktacji, a zamawiający poinformował jednocześnie o odrzuceniu jednej z ofert.

Wynik nie zależał wyłącznie od ceny. Jawor oceniał wykonawców według trzech kryteriów. Cena miała wagę 60 proc., termin wykonania 25 proc., a okres gwarancji 15 proc.PTB oraz Hypmar, Berger Bau i Commercial Networks Service otrzymały maksymalną liczbę punktów za termin oraz gwarancję. Różnicę między tymi czterema wykonawcami zrobiła więc przede wszystkim cena. PTB dostało za nią pełne 60 pkt. Hypmar uzyskał 56,88 pkt, Commercial Networks Service 50,08 pkt, a Berger Bau 48,65 pkt. W przypadku konsorcjum Granit dodatkowo istotna była utrata całych 25 pkt za termin realizacji.

Od dawnej bazy PKS do nowego centrum przesiadkowego

Lokalizacja przy ul. Dworcowej nie jest przypadkowa. Jawor od kilku lat stopniowo skupia tam infrastrukturę związaną z miejskim transportem.

Pod koniec 2022 roku miasto kupiło za około 1,6 mln PLN teren dawnej bazy PKS przy ul. Dworcowej. Nieruchomość przeznaczono na rozwój zaplecza komunikacji miejskiej.

Obecne centrum przesiadkowe rozbuduje tę funkcję o bezpośrednią integrację z koleją, parkingami P+R i B+R, ciągami pieszymi i rowerowymi oraz cyfrowym systemem ITS.

Zakupowe tło

1 grudnia 2023 roku Jawor podpisał z Solaris Bus & Coach umowę na dostawę dwóch autobusów Solaris Urbino 12 electric, jednego Solaris Urbino 18 electric oraz trzech mobilnych ładowarek. Wartość kontraktu wyniosła 10.452.048 PLN brutto, a elektrobusy rozpoczęły obsługę bezpłatnej komunikacji miejskiej na początku 2025 roku.

Kolejny etap rozpoczął się w 2026 roku. 30 czerwca miasto otworzyło jedyną ofertę w postępowaniu na dwa elektryczne minibusy oraz dwie stacje ładowania plug-in. Automet Group sp. z o.o. wycenił dostawę na 3.922.470 PLN brutto, przy budżecie zamawiającego wynoszącym 6.518.375,54 PLN brutto. Termin dostawy określono na 26 lutego 2027 roku.

Nowe centrum przy ul. Dworcowej będzie więc infrastrukturalnym uzupełnieniem zmian rozpoczętych od przejęcia dawnej bazy PKS i późniejszej elektryfikacji taboru. Jawor rozwija równolegle zaplecze dla autobusów, flotę zeroemisyjną oraz punkt integrujący komunikację miejską z koleją i transportem indywidualnym.