Polska: Powrót zielonych strzałek przy przejazdach rowerowych? Wniosek o zmianę przepisów

16 października 2026 roku do Ministerstwa Infrastruktury skierowano petycję dotyczącą zmiany przepisów technicznych regulujących stosowanie sygnalizatorów S-2, czyli tzw. zielonych strzałek, na skrzyżowaniach z przejściami dla pieszych i przejazdami rowerowymi.

Autor dokumentu proponuje dwa rozwiązania: złagodzenie warunków dopuszczających stosowanie S-2 oraz wykorzystanie inteligentnego sterowania sygnalizacją. Celem jest umożliwienie warunkowego skrętu samochodów w miejscach, w których rozwiązanie takie nie narusza bezpieczeństwa pieszych i rowerzystów. Petycja dotyczy przepisów wykonawczych, a nie zniesienia obowiązku zatrzymania pojazdu przed zieloną strzałką.

Rozkład jazdy:

1. Jakich zmian dotyczących sygnalizatorów S-2 domaga się autor petycji?

2. Dlaczego zielone strzałki są usuwane ze skrzyżowań z przejazdami rowerowymi?

3. Jak miałoby działać inteligentne sterowanie sygnalizatorem S-2?

16 października: petycja o zmianę zasad stosowania zielonych strzałek

Do Ministerstwa Infrastruktury wpłynęła petycja w sprawie weryfikacji wytycznych technicznych dotyczących stosowania sygnalizatorów warunkowego skrętu S-2 na skrzyżowaniach z przejściami dla pieszych i przejazdami dla rowerzystów.

Dokument został opublikowany w ministerialnym wykazie petycji 19 października 2026 roku, pod datą 16 października.

Autor wystąpienia zwraca się o rozpoczęcie prac legislacyjnych dotyczących przepisów wykonawczych regulujących projektowanie i funkcjonowanie sygnalizacji świetlnej.

Chodzi przede wszystkim o zasady wynikające z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 3 lipca 2003 roku w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Postulowana zmiana dotyczy załącznika nr 3, określającego warunki techniczne stosowania sygnalizacji świetlnej.

Według autora petycji obecne wymagania prowadzą do usuwania zielonych strzałek na skrzyżowaniach, na których występują potencjalne konflikty między skręcającymi pojazdami a ruchem pieszych i rowerzystów.

Wniosek nie zawiera projektu konkretnych przepisów ani proponowanego terminu wejścia zmian w życie.

Zielona strzałka S-2. Jak działa obecny system?

Sygnalizator S-2 umożliwia kierowcy wykonanie warunkowego skrętu w kierunku wskazanym zieloną strzałką, także wtedy, gdy zasadniczy sygnalizator nadaje sygnał czerwony.

Nie oznacza to jednak bezwarunkowego prawa do przejazdu przez skrzyżowanie.

Zgodnie z § 96 rozporządzenia w sprawie znaków i sygnałów drogowych kierujący musi zatrzymać pojazd przed sygnalizatorem i nie może spowodować utrudnienia ruchu innym uczestnikom.

W praktyce oznacza to konieczność ustąpienia pierwszeństwa wszystkim osobom, których ruch przecina tor jazdy skręcającego samochodu.

Dotyczy to również pieszych przechodzących przez jezdnię oraz rowerzystów korzystających z przejazdu rowerowego.

Sygnalizator S-2 jest więc odrębnym rozwiązaniem od sygnalizatora kierunkowego S-3, którego zielony sygnał pozwala na przejazd we wskazanym kierunku bez kolizji z innymi prawidłowo poruszającymi się uczestnikami ruchu.

Zasady techniczne określają także, w jakich warunkach można stosować zieloną strzałkę, z uwzględnieniem organizacji ruchu i bezpieczeństwa na skrzyżowaniu.

To właśnie zakres tych ograniczeń jest przedmiotem petycji.

Przejazdy rowerowe a likwidacja sygnalizatorów S-2

Autor dokumentu wskazuje, że podczas modernizacji skrzyżowań, audytów bezpieczeństwa oraz budowy infrastruktury rowerowej zarządcy dróg rezygnują z części sygnalizatorów warunkowego skrętu.

Według przedstawionego stanowiska wynika to z rygorystycznych wymagań technicznych związanych z konfliktami między pojazdami skręcającymi a pieszymi i rowerzystami poruszającymi się równolegle do głównego kierunku ruchu.

W petycji podniesiono argument, że likwidacja S-2 ogranicza przepustowość relacji skrętnych.

Autor twierdzi, że na niektórych skrzyżowaniach w czasie pełnego sygnału zielonego skręt w prawo wykonują zaledwie dwa lub trzy samochody, ponieważ kierujący muszą przepuszczać pieszych i rowerzystów.

Zwraca także uwagę, że pozostawienie zielonej strzałki pozwalałoby wykorzystać przerwy pomiędzy kolejnymi grupami osób przekraczających jezdnię lub przejazd rowerowy.

W jego ocenie całkowite usuwanie sygnalizatorów S-2 może przyczyniać się do zwiększenia korków, wydłużenia oczekiwania na przejazd i wzrostu emisji spalin.

W przedstawionym dokumencie nie podano jednak wyników pomiarów natężenia ruchu, analiz przepustowości ani danych o liczbie usuniętych zielonych strzałek.

Twierdzenia dotyczące skali zatorów i ich wpływu na emisje są zatem argumentami autora petycji, a nie wynikami udokumentowanego w niej badania.

Dwa postulaty: elastyczne przepisy i inteligentne sterowanie

Najważniejszym postulatem petycji jest zmiana warunków technicznych dopuszczających stosowanie sygnalizatorów S-2.

Autor proponuje uelastycznienie przepisów tak, aby umożliwiały pozostawienie zielonej strzałki również na wybranych skrzyżowaniach z przejazdami dla rowerzystów i przejściami dla pieszych.

Podstawowym warunkiem miałoby pozostać bezwzględne zatrzymanie pojazdu przed sygnalizatorem oraz zachowanie bezpieczeństwa innych uczestników ruchu.

Druga propozycja dotyczy wykorzystania inteligentnego sterowania sygnalizacją świetlną.

Zamiast całkowicie likwidować zieloną strzałkę, system mógłby czasowo wyłączać sygnał S-2, gdy urządzenia detekcyjne wykryją pieszego lub rowerzystę.

W takim rozwiązaniu warunkowy skręt byłby dostępny jedynie w określonych warunkach ruchowych.

Autor sugeruje, że pozwoliłoby to wykorzystać okresy mniejszego natężenia ruchu pieszego i rowerowego bez stałego dopuszczania samochodów do przecinania przejazdu.

Petycja nie określa jednak rodzaju czujników, zasad detekcji ani szczegółowego algorytmu sterowania.

Nie wskazuje również kosztów wdrożenia proponowanego systemu.

Bezpieczeństwo rowerzystów pozostaje kluczową kwestią

Zmiana warunków stosowania S-2 wymagałaby pogodzenia dwóch zagadnień: przepustowości skrzyżowań i bezpieczeństwa osób przekraczających jezdnię.

Obowiązek zatrzymania samochodu przed zieloną strzałką pozostaje jednym z podstawowych zabezpieczeń.

Jednak jego istnienie nie eliminuje automatycznie wszystkich sytuacji konfliktowych.

Istotne znaczenie ma również widoczność rowerzystów dojeżdżających do przejazdu, odległość między sygnalizatorem a drogą dla rowerów oraz geometria skrzyżowania.

W przypadku proponowanego inteligentnego sterowania dodatkowym zagadnieniem byłaby prawidłowa detekcja użytkowników przejazdu.

System musiałby uwzględniać nie tylko osoby znajdujące się już na przejeździe, lecz także rowerzystów do niego dojeżdżających.

W dostarczonej petycji nie przedstawiono szczegółowych rozwiązań dotyczących tych kwestii.

Nie zawarto również analizy zdarzeń drogowych na skrzyżowaniach z sygnalizatorami S-2 ani porównania poziomu bezpieczeństwa przed usunięciem zielonej strzałki i po jej likwidacji.

Czy Ministerstwo Infrastruktury zmieni przepisy?

Petycja dotyczy rozpoczęcia prac nad zmianą przepisów wykonawczych, a nie gotowej nowelizacji.

Jej autor oczekuje przeanalizowania możliwości stosowania bardziej elastycznych rozwiązań w organizacji ruchu, w tym inteligentnego sterowania warunkowym skrętem.

Na podstawie udostępnionych materiałów nie można stwierdzić, że Ministerstwo Infrastruktury zaakceptowało przedstawione postulaty lub przygotowało projekt nowelizacji.

Nie podano również harmonogramu ewentualnych konsultacji ani terminu rozpatrzenia wniosku.

Do czasu wprowadzenia zmian obowiązują dotychczasowe zasady stosowania sygnalizatorów S-2 i wymogi techniczne dotyczące ich lokalizacji na skrzyżowaniach z ruchem pieszym i rowerowym.