Prom Flisak ma wrócić na Wisłę. Nowy przetarg na przebudowę przeprawy Solec Kujawski – Czarnowo

Inwestycja ma rozwiązać wieloletnie problemy z kursowaniem jednostki przy niskich stanach Wisły. O wcześniejszym nieudanym przetargu na przebudowę przeprawy pisaliśmy wcześniej w TransInfo.

Rozkład jazdy

1. Jakie zmiany techniczne mają umożliwić kursowanie promu Flisak przy niskim stanie Wisły?
2. Jakie warunki muszą spełnić wykonawcy i kiedy poznamy oferty?
3. Dlaczego przeprawa, która kosztowała ponad 23 mln PLN, od lat nie funkcjonuje zgodnie z założeniami?

Przebudowa promu i obu przyczółków

Nowy przetarg Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy obejmuje kompleksowe dostosowanie przeprawy promowej w ciągu drogi wojewódzkiej nr 249 do warunków hydrologicznych Wisły.

Najważniejszym elementem zamówienia jest przebudowa istniejącego promu pasażersko-samochodowego Flisak, oznaczonego numerem rejestracyjnym BG-01-200. Wykonawca będzie musiał zmodyfikować rampy najazdowe i wyposażenie jednostki, aby umożliwić bezpieczne korzystanie z przeprawy przy niższych poziomach rzeki.

Równolegle zaplanowano dostosowanie stanowisk promowych w Solcu Kujawskim i Czarnowie. Modernizacja ma objąć oba brzegi Wisły, ponieważ zmiana samych ramp promu nie wystarczy do zapewnienia prawidłowego i bezpiecznego wjazdu oraz zjazdu pojazdów.

Zamówienie przewiduje również dostawę fabrycznie nowej łodzi roboczo-ratowniczej z kompletnym wyposażeniem i dokumentacją.

Całość uzupełnią niezbędne prace montażowe, pomiary, próby techniczne oraz uzyskanie dokumentów uprawniających do eksploatacji promu, w tym świadectwa zdolności żeglugowej i świadectwa klasy.

Sześć miesięcy na modernizację. Prace w Bydgoszczy

Zasadnicze roboty stoczniowe mają zostać przeprowadzone w miejscu obecnego postoju Flisaka, przy dolnym stanowisku śluzy Miejskiej nr 1 przy ulicy Łowickiej w Bydgoszczy.

Wykonawca będzie zobowiązany do uzyskania zgody Wód Polskich na wykorzystanie nabrzeża, a w razie potrzeby także do przygotowania tymczasowych dróg technologicznych lub wzmocnienia podłoża.

Dokumentacja dopuszcza wykonanie części prac montażowych bezpośrednio w rejonie przeprawy, jeżeli prom zostanie przetransportowany na miejsce po zakończeniu zimy.

Na realizację zamówienia przewidziano sześć miesięcy.

Cena i gwarancja zdecydują o wyborze

Zamawiający prowadzi przetarg nieograniczony, w którym cena będzie odpowiadała za 60% oceny ofert. Pozostałe 40% przypadnie na oferowany okres gwarancji.

Wykonawcy muszą wykazać doświadczenie w realizacji co najmniej jednej usługi polegającej na budowie, przebudowie lub remoncie statku albo promu w okresie ostatnich 15 lat.

ZDW nie wymaga wniesienia wadium, ale zwycięski wykonawca będzie musiał zabezpieczyć należyte wykonanie umowy kwotą odpowiadającą 5% wynagrodzenia brutto.

Termin składania ofert wyznaczono na 9 grudnia 2026 roku, godz. 9:00, natomiast otwarcie zaplanowano na godz. 9:10.

W opublikowanym ogłoszeniu nie wskazano wartości szacunkowej zamówienia ani kwoty, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na jego realizację. Przedsięwzięcie nie jest finansowane z funduszy Unii Europejskiej.

Zakupowe tło

Historia przeprawy promowej między Solcem Kujawskim a Czarnowem pokazuje, jak duże znaczenie dla inwestycji transportowych ma właściwe uwzględnienie warunków hydrologicznych.

Przeprawę uruchomiono 29 kwietnia 2023 roku, po niemal czterech latach opóźnienia względem pierwotnych planów. Inwestycja, obejmująca budowę promu, przyczółków i infrastruktury drogowej, pochłonęła ponad 23 mln PLN. Jej podstawowym zadaniem miało być połączenie obu brzegów Wisły oraz skrócenie dojazdu pomiędzy drogami krajowymi nr 10 i 80.

Początkowo zainteresowanie nową przeprawą było duże. W okresie próbnym w 2023 roku prom przewiózł około 16 tys. pasażerów, 7 tys. samochodów, 3 tys. rowerów i 400 motocykli. Kursowanie odbywało się jednak przez zaledwie 11 tygodni.

Największym problemem okazał się niski poziom Wisły. Przy stanie wody poniżej około 200 cm ograniczano przewóz samochodów, natomiast poniżej około 175 cm konieczne było całkowite wstrzymywanie kursów.

W 2024 roku prom funkcjonował przez około 40 dni, a w 2025 roku nie wykonał żadnego rejsu. Brak kursowania w ubiegłym roku potwierdza oficjalny raport o stanie województwa kujawsko-pomorskiego.

Problemy dotyczyły nie tylko warunków hydrologicznych. W 2024 roku ZDW dwukrotnie unieważniał przetargi na zapewnienie personelu pływającego, ponieważ nie wpłynęła żadna oferta. Na początku 2025 roku niepowodzeniem zakończyło się także postępowanie dotyczące przebudowy przeprawy.

Sprawą zajęła się Najwyższa Izba Kontroli. W opublikowanym 14 czerwca 2024 roku raporcie NIK negatywnie oceniła przygotowanie i realizację inwestycji przez ZDW. Kontrolerzy wskazali między innymi błędy w dokumentacji projektowej, niewystarczający nadzór nad wykonawcami oraz niedochodzenie kar umownych za opóźnienia.

Według NIK na koniec lipca 2023 roku kary naliczone przez ZDW za opóźnienie realizacji zadania wynosiły ponad 6,2 mln PLN.

Władze województwa zdecydowały się ostatecznie na przygotowanie przebudowy, która ma umożliwić kursowanie promu przy stanie Wisły na wodowskazie w Fordonie od 125 do 375 cm. To zakres wskazany w raporcie województwa za 2025 rok jako założenie planowanej modernizacji, a nie potwierdzony parametr już zrealizowanej inwestycji.