Zmiany w przepisach BHP dla komunikacji miejskiej. Ministerstwo reaguje na realia rynku

Zmiany mogą zatrzymać niekorzystne korekty tras i poprawić organizację przewozów pasażerskich. Jednocześnie otwierają drogę do bardziej elastycznego podejścia do zaplecza socjalnego. O tych przepisach pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl

Rozkład jazdy:

1. Dlaczego zmieniono przepisy dla transportu publicznego?
2. Co zmienia się dla organizatorów i operatorów komunikacji miejskiej?
3. Jak wpłynie to na pasażerów i układ linii autobusowych?

Co zmienia nowe rozporządzenie?

19 marca 2026 roku, w Rządowym Centrum Legislacji opublikowano projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego przepisy dotyczące bezpieczeństwa i higieny pracy w komunikacji miejskiej oraz autobusowej komunikacji międzymiastowej. Dzień wcześniej dokument został skierowany do konsultacji publicznych, które mają potrwać 7 dni. O tym projekcie poinformował jako pierwszy Mracin Gromadzki z Public Transport Consulting 

Jak wynika z dokumentów resortu, zmiany są odpowiedzią na realne problemy operatorów transportu publicznego.

„Z informacji, które wpływają do resortu infrastruktury wynika, że (…) w wielu miejscach infrastruktura ta nie zostanie dostosowana (…) w wymaganym terminie do dnia 30 kwietnia 2026 r.” – wskazano w uzasadnieniu

To oznaczało realne ryzyko zmian w funkcjonowaniu komunikacji miejskiej, w tym autobusów i organizacji pracy kierowców.

„Co może spowodować konieczność wprowadzenia korekt trasowania linii lub wprowadzenie innych zmian w organizacji pracy kierowców” – podkreślono w dokumentacji

I właśnie ten aspekt okazał się kluczowy z punktu widzenia pasażera.

Transport publiczny bez „sztucznych” zmian tras

Dotychczasowe przepisy wymagały, aby na krańcach linii autobusowych znajdowały się odpowiednie pomieszczenia socjalne i sanitarne dla kierowców. Termin ich dostosowania wyznaczono na 30 kwietnia 2026 roku.

Problem w tym, że wiele miast i operatorów – zarówno w komunikacji miejskiej, jak i w przewozach międzymiastowych – nie było w stanie spełnić tych wymagań na czas.

„Taka sytuacja niewątpliwie może negatywnie wpłynąć na organizację publicznego transportu zbiorowego w Polsce, a nawet ograniczyć dostępność wskazanego transportu dla mieszkańców” – wskazano w uzasadnieniu

W praktyce oznaczało to, że niektóre linie autobusowe mogłyby zostać zmienione nie z powodu potrzeb pasażerów, lecz wyłącznie po to, by „zahaczyć” o punkt socjalny dla kierowcy.

Nowe przepisy mają temu zapobiec. Najważniejsza zmiana to wydłużenie terminu dostosowania infrastruktury do 31 grudnia 2026 roku.

Większa elastyczność dla organizatorów i operatorów

Projekt rozporządzenia wprowadza także istotne zmiany techniczne, które bezpośrednio wpływają na funkcjonowanie transportu publicznego.

Po pierwsze, zwiększono dopuszczalną odległość pomiędzy miejscem postoju autobusu a zapleczem socjalnym z 250 do 350 metrów.

Po drugie, dopuszczono stosowanie rozwiązań tymczasowych, takich jak kontenery modułowe.

„Projekt rozporządzenia przewiduje wprowadzenie możliwości stosowania obiektów niebędących budynkami, tj. tymczasowych obiektów budowlanych (np. kontenery modułowe)” – wskazano

Po trzecie, wprowadzono możliwość stosowania alternatywnych rozwiązań w zakresie dostępu do wody, jeśli nie ma możliwości podłączenia do sieci wodociągowej.

„Dopuszcza się stosowanie innych rozwiązań zapewniających dostęp do wody zdatnej do celów socjalno-bytowych” – zapisano w projekcie

Te zmiany oznaczają większą elastyczność dla organizatorów transportu publicznego i przewoźników obsługujących autobusy oraz inne środki komunikacji miejskiej.

Co to oznacza dla pasażerów?

Choć przepisy dotyczą zaplecza socjalnego kierowców, ich wpływ na pasażerów jest bezpośredni. Najważniejszy efekt to ograniczenie ryzyka nieuzasadnionych zmian tras linii autobusowych. Dzięki temu siatka połączeń może pozostać dopasowana do rzeczywistych potrzeb mieszkańców, a nie wymogów infrastrukturalnych.

Jednocześnie poprawa warunków pracy kierowców – których w Polsce jest około 60 tys. w komunikacji miejskiej – przekłada się na stabilność funkcjonowania systemu.

„Poprawa warunków pracy poprzez odpowiednio dostosowane punkty socjalno-sanitarne wpłynie pozytywnie na komfort pracy” – wskazano w ocenie skutków regulacji

Lepsze warunki pracy to mniejsze ryzyko rotacji pracowników i większa ciągłość realizacji usług przewozowych.

Projekt jest odpowiedzią na postulaty zgłaszane przez branżę transportu publicznego, w tym organizatorów komunikacji miejskiej oraz środowiska przewoźników.

Z punktu widzenia rynku to przykład regulacji, która próbuje znaleźć równowagę między wymaganiami BHP a realiami funkcjonowania systemu autobusowego i potrzebami pasażerów.

„Projektowane rozporządzenie wpłynie na poprawę poziomu higieny, a co za tym idzie zdrowia kierowców” – podkreślono w dokumentach

Wejście w życie nowych przepisów planowane jest na dzień następujący po ich ogłoszeniu, co pokazuje pilność zmian.