Polska–Ukraina: 15 pytań o organizację ruchu kolejowego w Dorohusku

10 sierpnia 2026 roku do ministra infrastruktury wpłynęła interpelacja nr 19165 posła Dariusza Stefaniuka dotycząca organizacji ruchu kolejowego na przejściu granicznym Dorohusk–Jagodzin oraz ochrony interesów polskich przewoźników kolejowych.

Interpelacja zawiera 15 pytań dotyczących m.in. zasad przekazywania pociągów, przepustowości, liczby przewoźników i warunków dostępu do infrastruktury po obu stronach granicy. Poseł pyta również o wpływ obecnego systemu na polskie terminale przeładunkowe, PKP LHS, PKP Cargo i prywatnych przewoźników towarowych. O współpracy polskiego i ukraińskiego zarządcy infrastruktury oraz organizacji ruchu przez granicę pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy:

1. Kto odpowiada za ustalanie kolejności przejazdu pociągów przez Dorohusk–Jagodzin?
2. Jaka jest przepustowość przejścia dla toru normalnego i szerokiego?
3. Czy polscy i ukraińscy przewoźnicy mają wzajemnie równe warunki dostępu do infrastruktury?

15 pytań o przejście Dorohusk–Jagodzin

Dariusz Stefaniuk skierował do ministra infrastruktury pytania dotyczące funkcjonowania jednego z najważniejszych kolejowych przejść na granicy polsko-ukraińskiej.

Jak wskazuje w interpelacji, do jego biura poselskiego docierają sygnały od przedsiębiorców działających na rynku kolejowych przewozów towarowych oraz operatorów terminali przeładunkowych.

Według informacji przytoczonych przez posła obecna organizacja ruchu może ograniczać możliwości wykonywania przewozów przez polskich przewoźników oraz wykorzystanie krajowej infrastruktury przeładunkowej. W interpelacji podniesiono także kwestię możliwych nierównych warunków konkurencji między podmiotami polskimi i ukraińskimi.

Materiał nie zawiera jednak danych potwierdzających skalę takich przypadków ani stanowiska Ministerstwa Infrastruktury w tej sprawie.

Kto ustala kolejność pociągów?

Pierwsza grupa pytań dotyczy zasad organizacyjnych obowiązujących na kolejowym przejściu granicznym.

Poseł chce wiedzieć, jakie przepisy krajowe, umowy międzynarodowe i procedury regulują obecnie ruch przez Dorohusk–Jagodzin.

Pyta również, który podmiot odpowiada za ustalanie kolejności przejazdu pociągów oraz jaki wpływ na te decyzje ma strona polska.

Osobne pytanie dotyczy analiz funkcjonowania przejścia prowadzonych przez resort infrastruktury w latach 2022–2026 i ich ewentualnych wniosków.

Pociągi, wagony i wykorzystanie przepustowości

Znaczna część interpelacji dotyczy danych operacyjnych.

Dariusz Stefaniuk pyta, ilu przewoźników kolejowych korzysta obecnie z przejścia, z podziałem na przedsiębiorstwa polskie i zagraniczne.

Ministerstwo ma również wskazać liczbę odprawionych pociągów i wagonów w latach 2022, 2023, 2024, 2025 oraz w pierwszym półroczu 2026 roku.

Kolejne pytanie dotyczy maksymalnej przepustowości infrastruktury dla toru normalnego i szerokiego oraz aktualnego stopnia jej wykorzystania.

W samej interpelacji tych danych nie podano.

Dostęp polskich przewoźników do Jagodzina

Poseł pyta także o możliwość wjazdu polskich przedsiębiorstw kolejowych na infrastrukturę po stronie ukraińskiej.

Chce wiedzieć, czy Ministerstwo Infrastruktury posiada informacje o przypadkach odmowy wjazdu polskim przewoźnikom na stację Jagodzin lub o innych ograniczeniach utrudniających prowadzenie przewozów na Ukrainie.

Interpelacja obejmuje również pytanie, czy przewoźnicy ukraińscy posiadają na terytorium Polski uprawnienia, których polskie przedsiębiorstwa nie mają na terytorium Ukrainy.

Z tym zagadnieniem wiąże się pytanie o obowiązywanie zasady wzajemności w dostępie do infrastruktury kolejowej po obu stronach granicy.

Skargi przedsiębiorców i wpływ na polski rynek

Kolejna część wystąpienia dotyczy sytuacji przedsiębiorstw działających na rynku przewozów towarowych i przeładunków.

Poseł pyta, czy do resortu wpływały skargi związane z funkcjonowaniem przejścia Dorohusk–Jagodzin, ile ich było, czego dotyczyły i jakie działania podjęło ministerstwo.

Chce również wiedzieć, czy analizowano wpływ obecnej organizacji ruchu na PKP LHS, PKP Cargo, polskie terminale przeładunkowe oraz prywatnych polskich przewoźników kolejowych.

Interpelacja nie zawiera liczby skarg ani danych pozwalających ocenić ekonomiczny wpływ obecnych zasad na te podmioty.

Rozmowy z Ukrainą i propozycja wspólnego zespołu

Ostatnia grupa pytań dotyczy możliwych zmian organizacyjnych.

Dariusz Stefaniuk pyta, czy resort infrastruktury prowadzi rozmowy z administracją Ukrainy w sprawie zmiany organizacji ruchu kolejowego i zapewnienia równych zasad dostępu do infrastruktury.

Poseł chce również wiedzieć, czy planowane są zmiany procedur, które mogłyby zwiększyć wykorzystanie polskiej infrastruktury przeładunkowej oraz konkurencyjność krajowych przedsiębiorstw.

W interpelacji pojawia się także propozycja powołania wspólnego polsko-ukraińskiego zespołu roboczego zajmującego się bieżącą koordynacją ruchu na przejściach granicznych.

Ostatnie pytanie dotyczy działań, które Ministerstwo Infrastruktury zamierza podjąć w celu zapewnienia przejrzystości zasad organizacji ruchu oraz równych warunków konkurencji.

Na dzień złożenia interpelacji odpowiedzi ministra infrastruktury nie podano.

Zakupowe tło

9 maja 2025 roku PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. poinformowały o powierzeniu firmie IDOM opracowania studium wykonalności dla linii Lublin–Chełm–przejście graniczne w Dorohusku–przejście graniczne w Jagodzinie–Kowel. Wartość prac wynosi ponad 10 mln PLN netto, a ich zakończenie zaplanowano na 2026 rok. Zakres obejmuje również koncepcję zarządzania ruchem i logistyką na przejściu granicznym.

Projekt jest elementem polsko-ukraińskiego przedsięwzięcia „Korytarze Solidarności UE–UA”, realizowanego od 1 marca 2023 roku do 31 października 2027 roku. Koszty kwalifikowalne całego projektu wynoszą 65.293.423 EUR, a maksymalna kwota unijnego dofinansowania 32.646.711,50 EUR.

24 września 2025 roku PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. i Koleje Ukraińskie – Ukrzaliznytsia podpisały umowę ramową dotyczącą ciągłości i bezpieczeństwa ruchu przez granicę, zasad organizacji pociągów, utrzymania infrastruktury i parametrów technicznych. Wśród kierunków dalszych działań wskazano poprawę organizacji przejść granicznych oraz rozwój ciągu Lublin–Dorohusk–Jagodzin–Kowel.