PKP Intercity: spadek punktualności o 14,6 pkt proc. Interpelacja o umowę PSC

19 sierpnia 2026 roku do ministra infrastruktury wpłynęła interpelacja nr 19305 posła Michała Moskala dotycząca punktualności PKP Intercity S.A. w pierwszym półroczu 2026 roku oraz nadzoru nad realizacją umowy o świadczenie usług publicznych PSC.

Punktualność przewoźnika na przybyciu wyniosła 64,3 proc. w I kwartale i 68,2 proc. w II kwartale 2026 roku. Interpelacja obejmuje m.in. pytania o przyczyny opóźnień, wysokość kar umownych, tzw. punktualność kwalifikowaną oraz działania naprawcze podejmowane wobec przewoźnika. O spadku punktualności pociągów i wyniku PKP Intercity w I kwartale 2026 roku pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy:

1. Jaką punktualność na przybyciu osiągnęło PKP Intercity w I i II kwartale 2026 roku?
2. Jaką rekompensatę przewidziano dla przewoźnika w ramach umowy PSC w 2026 roku?
3. O jakie dane dotyczące kar i punktualności kwalifikowanej pyta ministra poseł Michał Moskal?

64,3 proc. i 68,2 proc. punktualności PKP Intercity

Według danych Urzędu Transportu Kolejowego przytoczonych w interpelacji w I kwartale 2026 roku punktualnie do stacji końcowej dotarło 64,3 proc. pociągów PKP Intercity S.A. Rok wcześniej wskaźnik wynosił 78,9 proc., co oznacza spadek o 14,6 punktu procentowego.

W II kwartale 2026 roku punktualność przewoźnika wzrosła do 68,2 proc., ale nadal pozostawała wyraźnie poniżej wyniku z analogicznego okresu 2025 roku, kiedy wynosiła 80,6 proc. Różnica to 12,4 punktu procentowego.

W obu kwartałach PKP Intercity miało, według danych wskazanych w interpelacji, najniższy wynik punktualności wśród krajowych przewoźników pasażerskich.

Dla całego rynku kolejowych przewozów pasażerskich punktualność wyniosła w I kwartale 87,7 proc. wobec 92,85 proc. rok wcześniej, natomiast w II kwartale 89,3 proc. wobec 93,3 proc. w 2025 roku.

W interpelacji wskazano, że spadek wskaźnika PKP Intercity był tym samym znacznie głębszy niż średnia dla rynku.

Styczeń z wynikiem 53,4 proc.

Szczególnie niski wynik PKP Intercity odnotowało w styczniu 2026 roku. Punktualność na przyjazdach wyniosła wówczas 53,4 proc. wobec 74,4 proc. w styczniu 2025 roku.

Po publikacji tych danych Michał Moskal skierował do ministra infrastruktury wcześniejszą interpelację nr 15745, dotyczącą spadku punktualności oraz mechanizmu kar przewidzianych w umowie PSC.

W odpowiedzi resort argumentował, że „sankcje w postaci kar umownych są wystarczające”, wskazując na spodziewaną wysoką wartość kar. Według treści obecnej interpelacji ministerstwo nie podało jednak ich konkretnej wysokości, powołując się na tajemnicę przedsiębiorstwa PKP Intercity.

Poseł wskazuje, że wynik za II kwartał nie przyniósł oczekiwanej poprawy, ponieważ punktualność przewoźnika nadal pozostawała poniżej 70 proc.

Ponad 7,5 tys. odwołanych pociągów na rynku

Pogorszenie wskaźników punktualności zbiegło się ze wzrostem liczby odwołanych pociągów pasażerskich na całym rynku kolejowym.

Według danych przywołanych w interpelacji w I kwartale 2026 roku odwołano ponad 7,5 tys. pociągów wobec ponad 4,2 tys. rok wcześniej. Oznacza to wzrost o blisko 78,4 proc.

W II kwartale liczba odwołań była o ponad 32 proc. wyższa niż rok wcześniej. Najwięcej przypadków odnotowano w czerwcu – blisko 2,6 tys.

Jednocześnie rosła liczba uruchamianych pociągów. Praca eksploatacyjna zwiększyła się o 6,1 proc. w I kwartale oraz o 5,5 proc. w II kwartale.

W II kwartale 2026 roku ze wszystkich przewozów kolejowych skorzystało 119,4 mln pasażerów – według danych przywołanych w interpelacji najwięcej od co najmniej 2012 roku.

2,76 mld PLN rekompensaty PSC w 2026 roku

Jednym z głównych tematów interpelacji jest konstrukcja kar przewidzianych w umowie o świadczenie usług publicznych.

Według informacji przedstawionych przez posła taryfikator kar za punktualność ma charakter progowy. Najwyższa podstawowa kara jednostkowa ma być związana ze spadkiem punktualności poniżej 90 proc., kolejny próg przypada poniżej 85 proc., a dodatkowy składnik związany z wynikiem poniżej 75 proc. ma wynosić około 14.700 PLN miesięcznie.

Na 2026 rok dla PKP Intercity S.A. przewidziano 2,76 mld PLN rekompensaty w ramach umowy PSC.

Planowana rekompensata w latach 2026–2030 ma wynieść łącznie 19,8 mld PLN, natomiast wartość całej umowy po aneksie z listopada 2023 roku określono w interpelacji na około 29,2 mld PLN.

Poseł pyta ministra o pełny taryfikator kar, wszystkie obowiązujące progi i stawki, zasady ich waloryzacji oraz relację naliczonych sankcji do rocznej rekompensaty wypłacanej przewoźnikowi.

Pytania o rzeczywistą wysokość kar

Interpelacja obejmuje również żądanie przedstawienia łącznej kwoty kar naliczonych PKP Intercity za pierwsze dwa kwartały 2026 roku.

Poseł oczekuje rozbicia danych na poszczególne miesiące i tytuły naliczenia, a także informacji, jaka część sankcji została zapłacona lub potrącona, a jaka pozostaje sporna bądź nierozliczona.

W dokumencie przypomniano, że w odpowiedzi na interpelację poselską z 2021 roku Ministerstwo Infrastruktury podawało konkretne wartości kar nałożonych na przewoźnika. Za osiem miesięcy tamtego roku miały one wynosić kilkanaście milionów złotych, w tym około 7,57 mln PLN z tytułu opóźnień pociągów.

Obecnie resort – według treści interpelacji – odmawia ujawnienia takich danych, wskazując na tajemnicę przedsiębiorstwa. Michał Moskal pyta, co zmieniło się w zasadach udostępniania informacji oraz czy przeprowadzono ocenę podstaw prawnych takiej odmowy.

Punktualność kwalifikowana a dane UTK

Osobną kwestią jest sposób obliczania parametrów służących do rozliczania przewoźnika.

Ministerstwo wskazywało wcześniej, że podstawą naliczania kar nie jest bezpośrednio punktualność publikowana przez Urząd Transportu Kolejowego, lecz tzw. punktualność kwalifikowana, obejmująca zdarzenia przypisane przewoźnikowi.

W interpelacji nie podano wartości tego wskaźnika dla I i II kwartału 2026 roku.

Poseł pyta więc o punktualność kwalifikowaną PKP Intercity w każdym miesiącu pierwszego półrocza, sposób jej obliczania, zasady przypisywania przyczyn opóźnień oraz sposób, w jaki ministerstwo weryfikuje dane przedstawiane przez spółkę.

Oczekuje również podziału łącznego czasu opóźnień pomiędzy przyczyny leżące po stronie przewoźnika, zarządcy infrastruktury oraz czynniki zewnętrzne.

Dwa różne obrazy punktualności

W interpelacji zwrócono uwagę również na dane przedstawione 3 sierpnia 2026 roku podczas posiedzenia sejmowej Komisji Infrastruktury.

Przedstawiciel zarządu PKP Intercity S.A. zaprezentował wówczas punktualność „na uruchomieniu” przy progu pięciu minut. W kwietniu wyniosła ona 93,28 proc., w maju 91,68 proc., a w czerwcu 86,95 proc.

Jednocześnie wskaźnik punktualności na przybyciu publikowany przez Urząd Transportu Kolejowego wyniósł dla całego II kwartału 68,2 proc.

Różnica pomiędzy tymi dwoma sposobami prezentowania danych przekraczała 20 punktów procentowych.

Poseł pyta, który wskaźnik stanowi rzeczywistą podstawę rozliczenia umowy PSC i czy przedstawianie parlamentowi punktualności na uruchomieniu właściwie odzwierciedla jakość przewozów z punktu widzenia pasażera.

Pociągi zagraniczne z punktualnością od 49,5 do 41,2 proc.

W trakcie tego samego posiedzenia Komisji Infrastruktury przedstawiono także dane dotyczące pociągów wjeżdżających do Polski z zagranicy i zaliczanych do wyników PKP Intercity od pierwszej stacji po polskiej stronie.

Ich punktualność wynosiła 49,5 proc. w kwietniu, 48,1 proc. w maju i 45,7 proc. w czerwcu. W pierwszej połowie lipca wskaźnik spadł do 41,2 proc.

Interpelacja obejmuje pytania o liczbę pociągów PKP Intercity rozpoczynających codziennie bieg poza Polską, wpływ opóźnień przejmowanych z zagranicznych sieci na wynik przewoźnika oraz sposób traktowania takich zdarzeń przy naliczaniu kar.

13 pytań do ministra infrastruktury

Łącznie interpelacja nr 19305 zawiera 13 pytań.

Dotyczą one działań naprawczych podjętych po wynikach za I kwartał, dalszego stanowiska resortu wobec skuteczności kar, punktualności kwalifikowanej, struktury przyczyn opóźnień oraz wysokości sankcji finansowych.

Poseł pyta również o jawność rozliczeń umowy PSC, sposób raportowania punktualności, sytuację pociągów międzynarodowych oraz przyczyny wzrostu liczby odwołań.

Ostatnie pytania dotyczą możliwości wprowadzenia cyklicznego, publicznego raportowania wykonania umowy PSC oraz poziomu punktualności, przy którym ministerstwo byłoby gotowe zastosować wobec PKP Intercity środki dalej idące niż obecne kary umowne.