Interpelacja nr 19649: 125.000 PLN i efekty pracy pełnomocnika rowerowego

7 września 2026 roku do ministra infrastruktury wpłynęła interpelacja nr 19649 posła Michała Moskala dotycząca efektów pracy pełnomocnika ministra infrastruktury do spraw rozwoju ruchu rowerowego oraz stanu prac nad Krajowym Planem Rozwoju Ruchu Rowerowego.

Interpelacja zawiera 20 pytań obejmujących m.in. status funkcji pełnomocnika, dokumenty z jego pracy, finansowanie oraz projekt ustawy o trasach dla rowerów. Osobny blok dotyczy bezpieczeństwa, przewozu rowerów koleją, EuroVelo i danych o rozwoju infrastruktury rowerowej w regionach. O projekcie ustawy o trasach dla rowerów pisaliśmy już wcześniej w TransInfo.pl.

Rozkład jazdy:

1. Ile pytań zawiera interpelacja nr 19649?
2. Jakie wynagrodzenie pełnomocnika wskazano w przywołanej odpowiedzi Ministerstwa Infrastruktury?
3. Jakiego dokumentu programowego dotyczą pytania skierowane do resortu?

20 pytań o pełnomocnika ds. ruchu rowerowego

Interpelacja nr 19649 dotyczy funkcji Pełnomocnika Ministra Infrastruktury do spraw Rozwoju Ruchu Rowerowego, ustanowionej zarządzeniem nr 18 ministra infrastruktury z 3 czerwca 2024 roku.

Funkcję od 2 września 2024 roku pełnił Piotr Kalisz. Do jego zadań należało m.in. wspieranie ministra w działaniach dotyczących organizacji ruchu rowerowego, inicjowanie prac legislacyjnych, współpraca z organizacjami i samorządami oraz przygotowanie koncepcji rozwoju transportu rowerowego.

Interpelacja koncentruje się obecnie na pytaniu, czy po 31 sierpnia 2025 roku funkcja pozostaje obsadzona, a jeżeli nie – która komórka Ministerstwa Infrastruktury przejęła jej zadania.

Autor pyta również, czy zarządzenie nr 18 nadal obowiązuje oraz czy zostało w jakikolwiek sposób zmienione albo uchylone.

125.000 PLN brutto za okres od września 2024 do sierpnia 2025

Według odpowiedzi Ministerstwa Infrastruktury z 8 października 2025 roku, przywołanej w interpelacji, wynagrodzenie pełnomocnika wyniosło 125.000 PLN brutto.

Umowa obejmowała okres od 1 września 2024 roku do 31 sierpnia 2025 roku i – zgodnie z przytoczoną informacją – nie przewidywała dodatków ani premii.

Interpelacja zawiera pytanie o całkowity koszt funkcjonowania instytucji pełnomocnika, obejmujący także podróże krajowe i zagraniczne, udział w konferencjach, obsługę biurową oraz ewentualne ekspertyzy.

Poseł pyta także, czy na dalsze funkcjonowanie tej instytucji przewidziano środki w budżecie na 2026 rok.

Cztery dokumenty i 12 raportów miesięcznych

Jednym z głównych wątków interpelacji są rezultaty pracy pełnomocnika.

Opis przedmiotu zamówienia przewidywał przygotowanie czterech dokumentów merytorycznych: analizy stanu obecnego, założeń koncepcji działań, koncepcji uwzględniającej mechanizmy finansowania oraz planu działań służącego realizacji całościowej koncepcji.

Przewidziano również miesięczne raportowanie wykonanych zadań.

Przy dwunastomiesięcznym okresie umowy oznaczało to możliwość powstania 12 raportów miesięcznych.

Autor interpelacji pyta, które dokumenty zostały wykonane, odebrane i zatwierdzone przez ministra oraz czy zostaną opublikowane.

Osobno zwraca się o informację, ile raportów miesięcznych zostało złożonych oraz kto dokonywał ich odbioru.

Co z Krajowym Planem Rozwoju Ruchu Rowerowego?

Kolejny blok pytań dotyczy Krajowego Planu Rozwoju Ruchu Rowerowego.

W odpowiedzi resortu z października 2025 roku, przytoczonej w interpelacji, wskazano, że przygotowano opracowanie określające główne obszary wymagające interwencji Ministerstwa Infrastruktury. Materiał miał stanowić podstawę przyszłego krajowego planu.

Według interpelacji zarówno samo opracowanie, jak i Krajowy Plan Rozwoju Ruchu Rowerowego nie zostały dotychczas udostępnione publicznie.

Poseł pyta o etap przygotowania dokumentu, jego docelową formę oraz harmonogram konsultacji i przyjęcia.

Chce także ustalenia relacji planu do Krajowej Podstrategii Rozwoju Turystyki Rowerowej oraz aktualizacji Strategii Zrównoważonego Rozwoju Transportu.

UD401 ma stworzyć system tras krajowych, regionalnych i lokalnych

Interpelacja obejmuje również projekt ustawy o trasach dla rowerów oznaczony numerem UD401.

Projekt został wpisany do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Jego założeniem jest stworzenie podstaw do budowy spójnego systemu tras rowerowych o charakterze lokalnym, regionalnym i krajowym.

W materiale źródłowym wskazano plan przyjęcia projektu przez Radę Ministrów w III kwartale 2026 roku.

Autor interpelacji pyta, czy termin zostanie dotrzymany, kiedy projekt trafi do konsultacji oraz jakie skutki finansowe dla państwa i samorządów przewidziano.

Osobne pytanie dotyczy źródła finansowania budowy i utrzymania przyszłych krajowych tras rowerowych.

Karta rowerowa i 65 tys. kasków

Część interpelacji poświęcono bezpieczeństwu i edukacji.

Jednym z tematów jest zapowiadana reforma karty rowerowej. Autor chce poznać wyniki konsultacji oraz ustalić, czy przygotowano już projekt zmian legislacyjnych.

Kolejna kwestia dotyczy zakupu przez Ministerstwo Infrastruktury 65 tys. kasków rowerowych dla uczniów klas czwartych szkół podstawowych, którzy uzyskali kartę rowerową.

Umowę na dostawę zawarto 24 kwietnia 2026 roku, a zakup jest finansowany ze środków programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021–2027.

Interpelacja zawiera pytania o wartość kontraktu, tryb wyboru dostawcy, liczbę rozdysponowanych kasków oraz plan ewentualnej kontynuacji programu.

Przewóz rowerów w pociągach PKP Intercity

Pięć ostatnich pytań dotyczy m.in. integracji ruchu rowerowego z transportem zbiorowym.

Interpelacja przywołuje wcześniejsze dane Ministerstwa Infrastruktury dotyczące taboru PKP Intercity.

Według informacji przedstawionych w 2025 roku do końca tamtego roku przewoźnik miał odebrać 119 nowych wagonów typu COMBO oraz zmodernizować 150 wagonów do tego standardu.

W zamówieniu obejmującym 300 wagonów, realizowanym do końca 2026 roku, co najmniej 40 pojazdów miało otrzymać miejsca umożliwiające przewóz ośmiu rowerów.

Wcześniejsza odpowiedź resortu wskazywała również 171 wagonów umożliwiających przewóz jednośladów oraz dostęp do stojaków rowerowych przy 94 proc. dworców.

Interpelacja nie przedstawia aktualnych wartości tych wskaźników – jej autor zwraca się do resortu o ich weryfikację.

Jeden standard przewozu rowerów?

Poseł pyta także o możliwość ujednolicenia zasad przewozu rowerów i urządzeń transportu osobistego w publicznym transporcie zbiorowym.

W poprzedniej odpowiedzi Ministerstwo Infrastruktury wskazywało, że krajowego standardu prawnego w tej dziedzinie nie wprowadzono.

Interpelacja zawiera więc pytanie, czy resort rozważa określenie minimalnego standardu przewozu rowerów w umowach o świadczenie usług publicznych zawieranych przez ministra właściwego do spraw transportu.

Osobnym zagadnieniem są rekomendacje zespołu eksperckiego do spraw przeciwdziałania wykluczeniu komunikacyjnemu dotyczące łączenia transportu zbiorowego z ruchem rowerowym.

Polska w systemie EuroVelo

W interpelacji odnotowano także uzyskanie przez Polskę statusu Narodowego Centrum Koordynacji EuroVelo.

Polska została zatwierdzona w tej roli 24 września 2025 roku podczas spotkania w Balatonfüred.

Instytucjami wiodącymi są Polska Organizacja Turystyczna oraz Związek Województw RP.

Poseł pyta, jaka jest obecnie rola Ministerstwa Infrastruktury w funkcjonowaniu centrum, czy resort uczestniczy w jego finansowaniu oraz jaka część polskich odcinków EuroVelo spełnia wymagane standardy.

4 tys. km zbudowanych i kolejne 4 tys. km w planach

Ostatnie pytanie dotyczy danych przekazanych resortowi przez urzędy marszałkowskie.

Według danych przywołanych w interpelacji w latach 2014–2024 samorządy województw wybudowały około 4.000 km tras rowerowych za ponad 350 mln PLN.

Deklarowane plany obejmowały budowę kolejnych około 4.000 km do 2030 roku.

Autor interpelacji pyta o aktualizację tych danych za lata 2025 i 2026 oraz o to, czy Ministerstwo Infrastruktury prowadzi jednolitą krajową ewidencję infrastruktury rowerowej.

Zakupowe tło

8 września 2026 roku w województwie kujawsko-pomorskim trwała dystrybucja kasków zakupionych w ramach ogólnopolskiego programu Ministerstwa Infrastruktury. Do regionu przekazano 3.440 sztuk z krajowej puli 65 tys. kasków przeznaczonych dla uczniów klas IV szkół podstawowych.

28 kwietnia 2026 roku w wykazie prac legislacyjnych opublikowano projekt ustawy o trasach dla rowerów UD401. Projekt zakłada stworzenie systemu tras lokalnych, regionalnych i krajowych oraz ich skoordynowane planowanie.

24 września 2025 roku Polska została zatwierdzona jako Narodowe Centrum Koordynacji EuroVelo. Funkcję instytucji wiodących pełnią Polska Organizacja Turystyczna i Związek Województw RP, które wcześniej – 26 lutego 2025 roku – podpisały porozumienie dotyczące wspólnej koordynacji rozwoju polskich odcinków EuroVelo.