UITP i UIC razem przeciwko terroryzmowi

Podczas odbywającej się na początku czerwca br. konferencji „Bezpieczeństwo osób w transporcie publicznym”, zorganizowanej przez UITP w Genewie, podpisana została wspólna deklaracja UITP i UIC (Union of Railways, Unia Kolejowa) dotycząca problematyki terroryzmu w środkach komunikacji publicznej. Pomimo, iż terroryzm staje się zjawiskiem o charakterze międzynarodowym, obiektem ataków terrorystycznych jest nie tylko transport międzynarodowy, ale także w coraz większym stopniu komunikacja masowa. Przewozi ona dziennie duże liczby pasażerów, jest łatwo dostępna i otwarta dla wszystkich. W przeciwieństwie do komunikacji lotniczej, nie stosuje się tutaj kontroli dostępu, ani rezerwacji miejsc. Znaczny zakres geograficzny sieci komunikacyjnych pozwala na szybkie i bezproblemowe wejście do pojazdu i ucieczkę z niego. Duża liczba przystanków powoduje, że dość duża jest rotacja pasażerów, co utrudnia ich monitorowanie. Zakłócenia w funkcjonowaniu układów komunikacyjnych mogą prowadzić do chaosu i paniki wśród mieszkańców, bowiem ich skutkiem jest ograniczenie mobilności, która uważana jest za jedną z podstawowych wolności obywatelskich. „Nawet jeżeli zagrożenia ze strony terroryzmu nie można całkowicie wyeliminować, można je w znacznym stopniu zminimalizować poprzez skuteczną koordynację oraz zapobieganie i zarządzanie ryzykiem, a także poprzez wypracowywanie metod radzenia sobie z aktami terroryzmu.” – powiedział Wolfgang Meyer, przewodniczący UITP. „Właśnie dlatego UIC i UITP wystąpiły z tą ważną deklaracją.” W omawianej deklaracji, obie organizacje nawołują przewoźników obsługujących komunikację publiczną do przeprowadzenia analiz słabych punktów swoich sieci komunikacyjnych. Podkreśla się także, iż za ocenę oraz monitorowanie zagrożeń terrorystycznych główną odpowiedzialność ponoszą władze państwowe, które powinny o nich informować przewoźników tak szybko, jak to możliwe, aby umożliwić im wdrożenie odpowiednich środków zapobiegawczych. „W sferze bezpieczeństwa, bardzo ważna jest ściślejsza współpraca pomiędzy różnymi instytucjami przy opracowywaniu i wdrażaniu strategii prewencyjnych.” – podkreślił Benedikt Weibel, przewodniczący UIC. „Oprócz współpracy międzybranżowej na poziomie kraju, potrzebna jest także współpraca międzynarodowa, zarówno na poziomie Unii Europejskiej, jak i w szerszym gronie. I tak na przykład, UIC rozpoczęła wspólnie z kilkoma innymi partnerami prace nad nowymi systemami ostrzegania przed aktami terrorystycznymi i zapobiegania im.” UITP ogłosiła także, iż zamierza powołać stałą grupę ekspertów zajmującą się problemami bezpieczeństwa, która będzie ściśle współpracować z podobną grupą działająca w ramach UIC. Gospodarzami konferencji „Bezpieczeństwo osób w komunikacji publicznej”, zorganizowanej przy współpracy ze szwajcarskim zrzeszeniem przewoźników komunikacyjnych, było genewskie przedsiębiorstwo komunikacyjne TPG oraz szwajcarskie koleje państwowe (SBB/CFF/FFS). Oprócz poruszenia problemu obiektywnego zagrożenia, podczas konferencji omawiano również problem subiektywnego poczucia braku bezpieczeństwa, zarówno ze strony pracowników, jak i pasażerów. „Zagrożenie jest wymiernym zjawiskiem, które można zdefiniować za pomocą statystki. Ale to także zjawisko o charakterze subiektywnym. Postrzeganie jednej i tej samej sytuacji będzie inne u różnych osób i będzie w nich wywoływać różne uczucia.” – powiedział Christoph Stucki, dyrektor TPG. „Staje się oczywiste, że dla wielu pasażerów podróżujących komunikacją masową, poczucie bezpieczeństwa jest coraz ważniejszym czynnikiem. Na wizerunek systemu komunikacyjnego rosnący wpływ ma zaufanie co do jego bezpieczeństwa. Musimy zatem zapewnić naszym klientom odpowiedni poziom bezpieczeństwa, nawet jeśli będzie się to wiązało z dodatkowymi kosztami. Tego wymagają od nas zarówno pracownicy, jak i klienci. Także władze państwowe powinny, realizując swoje obowiązki, wspomagać finansowo nasze wysiłki zmierzające do poprawy bezpieczeństwa.” – powiedział Paul Blumenthal, dyrektor działu przewozów pasażerskich w SBB/CFF/FFS.