Przegrana w karty

W budżecie państwa na rok 2006 nie zostały przewidziane środki na zrekompensowanie samorządom utraty dochodów z tytułu zmniejszenia opłat za kartę pojazdu, nie ma również podstaw prawnych do przekazania dodatkowych środków dla powiatów – informuje Ministerstwo Finansów w piśmie przesłanym członkom Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Do zmniejszenia opłat za kartę pojazdu sprowadzonego zza granicy ówczesne Ministerstwo Infrastruktury przymierzało się od dawna, jednak dopiero styczniowe orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego postawiło sprawę jasno. Ustalona na poziomie 500 złotych opłata jest zbyt wysoka i powinna ulec zmianie najpóźniej 1 maja 2006 roku – zdecydowali sędziowie. Minister Transportu i Budownictwa reagując na to orzeczenie wydał rozporządzenie, które zredukowało opłatę do wysokości 75 złotych, pojawił się jednak problem samorządów, które utraciły dochody, ale też obywateli, którzy płacili opłatę w niekonstytucyjnej wysokości. Od 20 sierpnia 2003 roku do 15 kwietnia 2006 starostwa pobierały opłatę w wysokości 500 złotych i trzeba przyznać, że zwłaszcza jednostki położone blisko zachodniej granicy, gdzie najczęsciej rejestrowane były samochody sprowadzone z Niemiec, zarobiły na tym niemałe pieniądze. Według szacunków przeprowadzonych przez Związek Powiatów Polskich powiaty zarobiły na wyższej stawce około 400 mln złotych. Dla niektórych jednostek oznaczało to dodatkowy dochód sięgający nawet ? wydatków budżetowych samorządu. Od połowy kwietnia opłata wynosi jednak 75 złotych i stąd apele powiatów oraz miast na prawach powiatu o rekompensatę. Ministerstwo Finansów wyraźnie mówi: nie dla dodatkowych pieniędzy z budżetu. Przypomina, że zwiększenie opłaty za kartę pojazdu do kwoty 500 złotych nie wiązało się z dodatkowymi zadaniami dla powiatów, a wynikające z tego tytułu środki stanowiły dodatkowy dochód samorządów. Bez echa pozostały również przedstawiane na posiedzeniach Komisji Wspólnej propozycje, by spadek dochodów zrekompensować wyższym udziałem w PIT, bądź przekazaniem nieruchomości Skarbu Państwa. W przesłanym stanowisku Ministerstwo podkreśla natomiast, że nie ma podstaw prawnych do przekazania z budżetu państwa dodatkowych środków dla powiatów z tytułu zmniejszenia opłaty za kartę pojazdu. 1 czerwca minął termin przewidziany w kodeksie postępowania administracyjnego dla wniosków o wznowienie postępowania dla przepisów prawa uznanych za niekonstytucyjne. Tylko do tego czasu osoby, które zapłaciły wyższą stawkę za kartę pojazdu mogły liczyć na zwrot różnicy przez starostwa.