Opłatkowe spotkanie OZPTS we Wrocławiu

Prezentacja Volvo

10 grudnia br. odbyło się tradycyjne, wigilijne spotkanie członków OZPTS, w którym wzięło udział blisko 100 dyrektorów, prezesów, zarządców z przedsiębiorstw PKS z całego kraju, a także licznie zaproszeni goście. Opłatkowe zgromadzenie odbyło się w tym roku we Wrocławiu, a konkretnie we wrocławskiej fabryce Volvo. Wszystkich gość serdecznie powitał Władysław Smyk, dyrektor Volvo Polska Autobusy , który powiedział, że może jeszcze wśród członków OZPTS nie ma zbyt wielu właścicieli autobusów marki Volvo, ale ma nadzieję, że dzięki możliwości zobaczenia nowoczesnego systemu produkcji tych pojazdów we Wrocławiu, ich udział w przyszłości znacznie wrośnie. W tym celu zorganizowano zwiedzanie fabryki, która zrobiła naprawdę spore wrażenie na zaproszonych gościach, w tym również na przedstawicielach innych firm produkujących autobusy w Polsce. Ponadto przewoźnicy mogli zobaczyć multimedialną prezentację zmodernizowanego modelu Volvo 9700. Tutaj szmer aprobaty wzbudził film dotyczący zastosowania w autokarze systemu stabilizacji toru jazdy (ESP), w który od stycznia 2005 r. będzie seryjnie wyposażana seria 9700. Warto dodać, że konferencja obywała się w specjalnej sali, gdzie został również wstawiony najnowszy model 9700. Dzięki temu wszyscy goście mogli swobodnie zwiedzać oraz testować ten autokar. Przymierzający się do tego modelu przewoźnicy pytali przede wszystkim o zakres ostatniej modernizacji. Jak odpowiadał Paweł Hałas, dyrektor sprzedaży autobusów Volvo Polska : -„Przede wszystkim zmieniła się aranżacja wnętrza, zwłaszcza w obszarze sufitu, półek bagażowych, deski rozdzielczej, wskaźników i instrumentów, systemu audio-video oraz pojawiła nowa tzw. „architektura elektroniczna". Szczególny nacisk położono na zwiększenie bezpieczeństwa – tutaj na uwagę zasługuje zwłaszcza układ ESP oraz system FIP. Ponadto zmianom uległa również konstrukcja pojazdu, która została wydłużona o 20 cm.” Warto dodać, że do tej pory sprzedano w Polsce 33 autokary z rodziny 9700, w tym 8 egzemplarzy trafiło do przedsiębiorstw PKS. Wszystkich odbiorców przedstawia zamieszczona poniżej tabela.

Lista referencyjna polskich przewoźników eksploatujących autobusy z serii Volvo 9700

Podczas swojego przemówienia Paweł Hałas podkreślił, że 9700 jest jednym z najbardziej ekonomicznych autokarów dostępnych obecnie na rynku. Potwierdziły to ostatnie testy pojazdu zorganizowane przez producenta i firmę Orbis Transport na trasie Warszawa – Londyn, gdzie autobus po przejechaniu 36 000 km (pod pełnym obciążeniem i z włączoną klimatyzacją) wykazał zużycie paliwa na poziomie 23 l / 100 km. To m.in. efekt zastosowania silnika DH12D (stosowanego w wersji pionowej w ciężarówkach Volvo serii FH), który występuje w trzech wariantach mocach – 340 KM(1200/1700 Nm), 380 KM (200/1850 Nm) i 420 KM (1200/2000 Nm). Ponadto jedynym z elementów, który umożliwiły uzyskanie tak dobrego rezultatu była 12-stopniowa skrzynia biegów I-shift – również zapożyczona z sektora samochodów ciężarowych. Przy I-shift kierowca może wybrać albo pracę w systemie automatycznym i ma tutaj do dyspozycji dwie opcje: jazdę ekonomiczną (E-Ekonomy) w spokojnym otoczeniu lub jazdę dynamiczną (P-Performance) przy wyprzedzaniu lub stromych podjazdach, albo w trybie manualnym, gdzie "wrzucanie" odbywa się bez udziału sprzęgła – w sposób automatyczny, a rodzaj wybranego biegu wyświetla się na tablicy przyrządów. Z nową skrzynią zintegrowany jest kompaktowy retarder. Warto również tutaj dodać, że Volvo przed wprowadzeniem I-shift do swojej autobusowej oferty testowało przez 6 miesięcy to urządzenie na pojazdach należących do szwedzkiego oddziału firmy Connex. W ramach badań kierowcy mieli również do swojej dyspozycji pojazdy ze standardowo oferowanymi skrzyniami biegów Volvo EGS-V, co umożliwiło im lepsze zapoznanie się z zaletami nowego urządzenia i wskazanie kierunków ewentualnych usprawnień

Czas na problemy…

Po pierwszej, technicznej części członkowie OZPTS skupili się na aktualnych problemach dotyczących środowiska autobusowego w Polsce. Aby w pełni wyjaśnić nurtujące ich problemy wśród zaproszonych gości znaleźli się przedstawiciele sejmu i administracji rządowej. W zebraniu wzięli udział m.in.: Edward Maniura, poseł PO – członek Komisji Infrastruktury, Maciej Wroński – Dyrektor Departamentu Transportu Drogowego MI, Tomasz Połeć – zastępca Głównego Inspektora Transportu Drogowego, Kazimierz Szwej – szefa dolnośląskiej ITD, Krzysztof Częstochowski – wiceprezes PIGTSIS i Ewa Nowakowska – wicedyrektor Departamentu Rozwoju Dolnośląskiego Urzędu Marszałkowskiego. Najważniejszą sprawą poruszaną na forum była kwestia dopłat za przejazdy ulgowe, gdzie wraz z wejściem nowej ustawy o VAT przewoźnicy zostali podwójnie opodatkowani. To efekt nałożenia na nich przez Ministerstwo Finansów obowiązku odprowadzania od przyznawanych dotacji z urzędów marszałkowskich podatku netto w wysokości 7%. Jak powiedział Marian Osuch w skali całego kraju jest to obecnie suma 28 mln zł, które dzięki klasycznej „dziurze” w prawie trafiły do fiskusa zamiast na konieczne inwestycje taborowe czy w infrastrukturę. Wato zaznaczyć, że jest to suma odpowiadająca wartości kilkudziesięciu autobusów…

Sprawę opodatkowania dotacji poruszył w swoim wystąpieniu również Maciej Wroński z Ministerstwa Infrastruktury, który zapowiedział, że z dniem 13 grudnia br. rozpoczną się międzyresortowe prace nad nowelizacją ustawy z 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego, gdzie ma zostać wprowadzony przepis o podwyższenie kwoty dopłat o sumę do zapłacenia podatku VAT. Kiedy jednak te przepisy wejdą w życie i co ze zwrotem nadpłaconego podatku VAT – dokładnie niewiadomo. Zdaniem Mariana Osucha szanse na jego odzyskanie są minimalne i niestety wszystko wygląda na to, że te pieniądze po prostu przepadną…

Dalsze zmiany w prawodawstwie

Jak zapowiedział dyrektor Maciej Wroński, nowa ustawa o uprawnieniach do ulgowych przejazdów ma zawierać także dokładne ustalenia dotyczące zakresu odpowiedzialności finansowej urzaedów marszałkowskich w zakresie refundacji ulg. Dzięki temu będzie wiadomo dokładnie za jakie przewozy płaci marszałek danego województwa. Jak powiedział dyrektor Wroński przy tworzeniu nowych zapisów ustawy zostały przyjęte tutaj dwie, główne zasady. Jeżeli przewóz jest realizowany pomiędzy województwami – płaci marszałek właściwy dla siedziby przedsiębiorstwa. Jeżeli przewóz jest realizowany tylko na terenie jednego województwa – płaci marszałek województwa na terenie którego realizowane są przewozy. Dyrektor Wroński dał również przewoźnikom „świąteczną” nadzieję na rychłe zakończenie prac legislacyjnych przez Ministerstwo Finansów nad ustawą o podatku VAT, polegających m.in. na wyeliminowania problemów z odliczaniem VAT od zakupu paliwa.

W zakresie zmian w transportowym prawodawstwie wypowiedział się również Krzysztof Częstochowski – wiceprezes PIGTSIS, który zaprosił wszystkich członków OZPTS do współpracy przy przyszłorocznych pracach nad zmianą ustawy o transporcie drogowym. Nie chodzi tutaj gruntowną przebudowę, ale o wyeliminowanie kwestii przeszkadzających w funkcjonowaniu przedsiębiorstw. O tej sprawie wspomniał w swoim wystąpieniu poseł Edward Maniura, który zapewnił, że sprawa nowelizacji tej ustawy będzie tematem prac najbliższej sejmowej Komisji Infrastruktury (14.01.2004). Co interesujące – inicjatywa zmian nie będzie pochodziła z Ministerstwa Infrastruktury, ale od parlamentarzystów i strony społecznej. Jak zauważył poseł Maniura – ustawa o transporcie z lipca 2003 r. funkcjonuje już ponad rok bez żadnych poprawek, co jak na polskie warunki jest bardzo dobrym osiągnięciem…

Prywatyzacja PKS

W trakcie zgromadzenia przewodniczący OZPTS – Marian Osuch podał również dane dotyczące prognozowanego poziomu dopłat w 2005 r. z tytułu stosowania biletów ulgowych. Generalnie wzrost poziomu refundacji odnotowano we wszystkich województwach – za wyjątkiem województwa śląskiego, które obniżyło swoją prognozę o 3% w porównaniu z bieżącym rokiem. Średnio przedsiębiorstwa wykazują zwiększenie tych dopłat o 4,53%. Jak powiedział Marian Osuch za wyjątkiem skrajnych przypadków (województwo śląskie (97%) i małopolskie (116,75%) te przyrosty są zbliżone, co świadczy o stabilizacji ruchu cenowego wśród przedsiębiorstw PKS.

Ponadto przewodniczący Osuch poruszył sprawę posiedzenia sejmowej Komisji Infrastruktury z 24 listopada br., poświęconej przedsiębiorstwom PKS. Obecnie stan prawny tych firm wygląda następująco: s pośród 174 przedsiębiorstw państwowych PKS skomercjalizowano 49 przedsiębiorstw, w tym 34 przekształcono w spółki akcyjne, 15 w spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Procesowi prywatyzacji podległo 45 jednostek, w tym 32 w drodze leasingu pracowniczego, 10 wniesiono do spółek, a 3 sprzedano. Z tego wynika, że jeszcze 80 firm to przedsiębiorstwa państwowe. Jak powiedział przewodniczący OZPTS, problemem jest brak skuteczności przy prywatyzacji, gdzie szybkość i sposób przeprowadzanych zmian zależy od aktualnego ministra, wojewody oraz oczywiście od inwencji i siły przebicia samych zainteresowanych. To powoduje, że część przedsiębiorstw z rozpoczętymi procesami przekształceniowymi czeka „na bocznicy” i nie za bardzo wiadomo, co je czeka w przyszłości. Podczas posiedzenia sejmowej komisji pojawił się postulat stworzenia specjalnej ścieżki prywatyzacyjnej dla skomercjalizowanych spółek PKS, aby pracownicy mogli je łatwiej przejmować w leasing. Chodzi tutaj o artykuł 33 pkt. 3, o zbywaniu akcji (udziałów) ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, gdzie środowiska skupione wokół OZPTS i PIGTIS chcą odstąpienia od trybu publicznego przetargu i wprowadzenia nowej formy -zaproszenia spółek pracowników PKS do rokowań. Jest to związane ponadto z zapewnieniem im pierwszeństwa pierwokupu przez sprzedaży udziałów będących w gestii Skarbu Państwa. Jak powiedział Marian Osuch, posłowie uczestniczący w pracach komisji wyrazili zainteresowanie przedstawionym projektem zmian i obiecali bliżej zająć się tą sprawą. Jak powiedział Krzysztof Częstochowski – wiceprezes PIGTSIS, ta nowelizacja jest jednak już spóźniona i przy obecnym tempie tworzenia nowego prawodawstwa nie wiadomo, czy zdąży jeszcze objąć niesprywatyzowane przedsiębiorstwa.

Będąc w tym temacie dodajmy, że obecnie trwa proces szukania strategicznych inwestorów dla siedmiu spółek PKS (m.in. z Oświęcimia, Katowic, Dębicy, Krosna, Stalowej Woli), a do końca roku temu proces ma objąć 14 przedsiębiorstw.

Na zakończenie spotkania, Marian Osuch zapowiedział zorganizowanie w pierwszym kwartale br. konferencji z udziałem pracodawców niemieckich. Będzie to znakomita okazja, żeby skonfrontować doświadczenia polskich i niemieckich firm w zakresie zbiorowego transportu autobusowego.