Nowe zasady pomocy państwa w sektorze publicznym

Komisarz ds. konkurencji Neelie Kroes-Smit przedstawiła w piątek Brukseli nowe zasady finansowania usług publicznych o charakterze ekonomicznym – m.in. nie będzie obowiązku występowania do KE o zgodę na udzielenie pomocy w kwocie poniżej 30 mln euro rocznie, a także pomocy dla szpitali, mieszkalnictwa socjalnego oraz małych portów i lotnisk. „Z tych nowych zasad skorzysta przede wszystkim obywatel Europy, bo chcemy zapewnić dobre gospodarowanie podatkami w kasie państwa, z których finansowane są usługi publiczne” – powiedziała Neelie Kroes-Smit, prezentując na konferencji prasowej przyjęty dwa dni wcześniej przez Komisję Europejską pakiet stosownych dokumentów. Większość zasad zacznie obowiązywać najpóźniej za rok, po przyjęciu przez „25” odpowiednich regulacji na poziomie narodowym. Jasność definicji oraz przejrzystość finansowania” jest podstawą przyjętych zasad, regulujących pomoc państwa w sektorze publicznym o charakterze ekonomicznym, jak np. poczta, transport miejski, wywóz śmieci i wiele innych. „To ma gwarantować, że nie będzie dochodziło do nadmiernych rekompensat dla firm świadczących usługi publiczne – tak by tych rekompensat, wprowadzanych od kuchni, nie wykorzystywano w innej działalności, łamiąc zasady konkurencji” – wyjaśniała Holenderka. W przyjętym pakiecie Komisja uznaje, że pomoc dla sektora usług tzw. użytku publicznego o charakterze ekonomicznym jest pomocą państwa, która może zakłócić konkurencję na rynku unijnym, a więc wymaga wcześniejszej zgody (notyfikacji) Komisji Europejskiej. Z obowiązku tego wyłączona jest pomoc państwa dla szpitali oraz mieszkalnictwa socjalnego. Komisja zdecydowała też, że dozwolone (bez obowiązku notyfikacji KE) będą też małe – nie przekraczające rocznie 30 mln euro – rekompensaty państwa dla przedsiębiorstw świadczących usługi publiczne. Pod warunkiem, że wypłacane będą tym przedsiębiorstwom, których obrót nie przekracza 100 mln euro, co automatycznie wyklucza z tego przywileju np. Pocztę Polską. Podobnie, dozwolone będzie też wsparcie państwa dla operatorów połączeń w transporcie lotniczym i morskim nie przekraczających 300 tys. pasażerów rocznie oraz dla portów (przyjmujących maksymalnie do miliona pasażerów) i lotnisk (maksymalnie 300 tys. pasażerów). KE nie przyjęła definicji określającej, czym są usługi publiczne o charakterze ekonomicznym, pozostawiając te kwestie w gestii państw członkowskich. Aby zezwolić na wspieranie takich usług Komisja żąda od „25” ich jasnej definicji oraz przejrzystości w ich finansowaniu, niezależnie od kwoty wsparcia.