Niepewne dopłaty z tytułu ulg

Prezentujemy pismo PIGTSiS skierowane do Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawie niepewności przedsiębiorstw realizujących regionalne przewozy osób, w związku z ograniczeniem środków zarezerwowanych w budżecie na dopłaty z tytułu honorowania uprawnień do przejazdów bezpłatnych i ulgowych w roku 2009. Oto jego treść:

„(..) W roku 2009 samorządy województw przeznaczyły na dopłaty kwotę zawartą w budżetach wojewodów na ten rok oraz niemal całą kwotę rezerwy celowej zawartą w budżecie państwa. W roku 2009 w budżetach wojewodów zaplanowano kwotę blisko 14 milionów złotych niższą niż w roku 2008. Rezerwa celowa została zaplanowana w kwocie 15 milionów złotych wyższą ( dane budżetowe w załączeniu ). Przedsiębiorstwa przewozowe od kilku miesięcy uzyskują od samorządów wojewódzkich informacje, że Rada Ministrów zaplanowała oszczędności środków w budżetach wojewodów o 10 – 15 % i te środki mogą być niedostępne. Ponadto, do przewoźników docierają informacje o zamrożeniu rezerwy celowej. Sytuacja ta wywołuje niepewność, o której w artykule prasowym informował Pan Krzysztof Częstochowski, że od września br. może zabraknąć środków na dopłaty, które przewoźnikom wyrównują utracone wpływy z tytułu honorowania uprawnień obywateli do ulgowych biletów. Regionalna drogowa komunikacja publiczna przynosi wysoką stratę. W roku 2008 rentowność przewozu osób wykazała stratę w wysokości – 4,87 %, pomimo otrzymywania dopłat. Przewóz osób finansowany jest przez przewoźnika z innej działalności lub z majątku przedsiębiorstw, co w sposób niebezpieczny pogarsza standard przewozów przez brak odnawiania taboru. Brak środków przez okres kilku miesięcy grozi części przewoźników koniecznością ogłoszenia upadłości. Nie posiadają oni bowiem żadnych rezerw finansowych.

Nasza organizacja –PIGTSiS –została zobowiązana przez swoich członków do podjęcia działań interwencyjnych w sprawie braku środków na dopłaty. Wielokrotnie informowaliśmy przedstawicieli Rządu oraz Parlamentu o konsekwencjach braku w/w środków. Jednocześnie Izba zleciła zbadanie możliwości ewentualnej sprzedaży wierzytelności wobec Skarbu Państwa z tytułu dopłat. Izba będzie dalej monitorowała problem dopłat, tak, aby pomóc naszym członkom, w przypadku opóźnień w przekazywaniu środków.”

 

Tabela: Wysokości środków zaplanowanych w projekcie budżetu państwa na rok 2009 na dopłaty w krajowych przewozach autobusowych Kwoty te w poszczególnych województwach przedstawiają się następująco -w tysiącach złotych: