Ministarstwo Transportu: Program Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych Na Drogach

Program Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach został podjęty w ramach Krajowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego GAMBIT 2005, w związku z dużą liczbą wypadków, rannych i zabitych oraz kolizji na drogach zarządzanych przez jednostki samorządu terytorialnego.

Program, zaplanowany na lata 2005-2009, jest realizowany w formule partnerstwa pomiędzy centralną administracją rządową – Ministerstwem Transportu, terenową administracją rządową (wojewodami) i samorządami. Celem Programu jest zmniejszenie liczby wypadków i ich ofiar oraz liczby kolizji na drogach wojewódzkich, powiatowych, gminnych i miejskich poprzez przebudowę miejsc najbardziej niebezpiecznych, w których dochodzi do największej liczby zdarzeń drogowych.

W ramach Programu jednostki samorządu terytorialnego realizują zadania poprawy bezpieczeństwa zatwierdzone przez Ministerstwo Transportu, a po zakończeniu otrzymują częściowy zwrot kosztów. Zadania są wybierane w drodze konkursu – spośród zgłoszonych projektów Ministerstwo wybiera do dofinansowania najbardziej skuteczne rozwiązania.  

W latach 2005-2006, w pierwszej pilotażowej edycji Programu, na terenie czternastu województw zrealizowano 49 zadań poprawy brd o łącznej wartości ponad 9,2 miliona złotych. Ministerstwo Transportu dofinansowało zadania kwotą ponad 4 milionów złotych z pożyczki Banku Światowego. Zastosowane środki poprawy bezpieczeństwa w zauważalny sposób zredukowały liczbę wypadków, rannych, zabitych oraz kolizji. Zadania spotkały się z bardzo pozytywnym odbiorem społecznym – ze strony samorządów i okolicznych mieszkańców. Nagłaśniane były w mediach o zasięgu lokalnym i regionalnym. W pierwszej połowie 2007 r. zostanie opublikowany raport podsumowujący.

W drugiej edycji Programu, finansowanej ze środków Europejskiego Banku Inwestycyjnego, w latach 2006-2007 do realizacji w szesnastu województwach przewidziano 147 zadań o łącznej wartości szacowanej na 110 milionów złotych. Do końca 2006 r. zostały podpisane umowy z wykonawcami 77 zadań o łącznej wartości ponad 35,6 miliona złotych. Zostały zakończone 64 zadania o łącznej wartości przeszło 26,6 miliona złotych. Wartość dofinansowania z pożyczki Europejskiego Banku Inwestycyjnego wyniosła ponad 12,9 miliona złotych. Środki te, za pośrednictwem budżetów wojewodów, zostały przekazane jednostkom samorządu terytorialnego jako refundacje zakończonych zadań.

Zakończone zadania zostały zrealizowane prawidłowo i w terminie. W nielicznych przypadkach wystąpiły odstępstwa od kosztorysu ofertowego lub zmiana zakresu robót. We wszystkich zadaniach zostały zastosowane zaplanowane środki poprawy bezpieczeństwa. Zadania spotkały się z bardzo pozytywnym odbiorem społecznym ze strony samorządów oraz okolicznych mieszkańców. Były nagłaśniane w mediach o zasięgu lokalnym i regionalnym. Zestawienie zakończonych zadań i podpisanych umów według województw zawiera poniższa tabela.

 

Tabela 1. II edycja Programu. Zestawienie zakończonych zadań i podpisanych umów w PLN.

Województwo	Zadania zakończone do 31.12.2006	Wartość podpisanych umów	Wartość zakończonych zadań
Dolnośląskie	3	710 152,35	710 152,35
Kujawsko –Pomorskie	4	1 060 248,41	1 060 248,41
Podlaskie	2	693 907,87	693 907,87
Łódzkie	1	750 738,17	750 738,17
Lubelskie	7	2 175 740,81	2 175 740,81
Małopolskie	3	623 441,81	623 441,81
Mazowieckie	3	3 177 147,96	1 469 317,66
Opolskie	3	4 033 688,82	4 033 688,82
Podkarpackie	9	3 809 824,77	2 621 342,41
Pomorskie	2	7 552 013,59	3 906 508,20
Śląskie	2	958 831,13	276 198,97
Świętokrzyskie	2	2 366 113,38	2 366 113,38
Lubuskie	9	3 025 862,19	2 308 056,66
Warmińsko –Mazurskie	1	229 596,78	131 386,78
Wielkopolskie	10	2 720 631,27	2 720 631,27
Zachodniopomorskie	3	1 720 066,56	784 410,53
RAZEM	64	35 608 005,87	26 631 884,10

 

W żadnym przypadku realizowanego zadania nie doszło do poważnych wypadków po zakończeniu robót, na niektórych terenach odnotowano nieliczne kolizje. Zostały przeprowadzone wizje lokalne 53 zakończonych zadań. Jak wynika z obserwacji, zastosowane środki poprawy bezpieczeństwa spełniają swoją rolę i zadania w zauważalny sposób wyeliminowały miejscowe zagrożenia dla ruchu. Jest jednak zbyt wcześnie na formułowanie jednoznacznych wniosków ze względu na zbyt krótki czas od zakończenia zadań.

Zadania są poddawane monitoringowi według metody opracowanej przez Jednostkę Zarządzającą. Metoda opisuje sposób monitoringu wybranych parametrów przed i po realizacji zadań celem dokonania kompleksowej oceny wpływu zadania na bezpieczeństwo ruchu drogowego i warunki życia mieszkańców. Pomiary obejmują okres trzech lat w następujących fazach: przed realizacją oraz 6, 12, 24 i 26 miesięcy po zakończeniu zadania.

Do trzeciej edycji Programu na lata 2007-2009 ze wszystkich województw ogółem zgłoszono 269 zadań o łącznej wartości zadań szacowanej na ponad 315,6 mln złotych. Po rozpatrzeniu wniosków w pod koniec grudnia 2006 r. do realizacji zakwalifikowano 149 zadań o wartości szacunkowej 205,5 miliona złotych, z czego połowa zostanie sfinansowana ze środków pożyczki Europejskiego Banku Inwestycyjnego. Zestawienie zadań w III edycji Programu według województw zawiera Tabela 2.

 

Tabela 2. III edycja. Zestawienie zgłoszonych i przyjętych zadań.

Województwo	Liczba zgłoszonych zadań	Liczba przyjętych zadań
Dolnośląskie	20	12
Kujawsko-Pomorskie	10	8
Podlaskie	6	3
Łódzkie	26	17
Lubelskie	11	8
Małopolskie	13	10
Mazowieckie	13	11
Opolskie	11	7
Podkarpackie	21	9
Pomorskie	20	7
Śląskie	26	10
Świętokrzyskie	6	5
Lubuskie	22	9
Warmińsko-Mazurskie	7	3
Wielkopolskie	41	19
Zachodniopomorskie	16	11
RAZEM	269	149

 

Zadania, które nie zostały zakwalifikowane do III edycji Programu, znajdują się na liście rezerwowej i będą mogły być ponownie rozpatrzone w przypadku rezygnacji z któregoś z już przyjętych zadań lub zwiększenia środków na likwidację miejsc niebezpiecznych.

Trzy edycje Programu Likwidacji Miejsc Niebezpiecznych na Drogach na lata 2005-2009 obejmują obecnie 345 zadań, których całkowita wartość szacowana jest na 324,7 miliona złotych. Na koniec 2006 roku zakończono 113 zadań o wartości ponad 35,8 miliona złotych. Minister Transportu przekazał dotychczas jednostkom samorządu terytorialnego 16,9 miliona złotych z pożyczek Banku Światowego i Europejskiego Banku Inwestycyjnego tytułem refundacji kosztów zadań poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Program przyczynia się do poprawy bezpieczeństwa na drogach i cieszy się z bardzo pozytywnym odbiorem ze strony samorządów oraz społeczności lokalnych. Nagłaśniany jest w mediach o zasięgu lokalnym i regionalnym. Aktualne informacje nt. Programu znajdują się na stronie www.krbrd.gov.pl

 

 

Tabela 3. Wypadki drogowe i ich skutki w 2006 r. (wg danych wstępnych KG Policji)

	2006 r.	2005 r.	Różnica
Wypadki	46 799	48 100	– 1 301 (2,7%)
Zabici	5 232	5 444	– 212 (3,9%)
Ranni	59 015	61 191	– 2 176 (3,6%)