Ciąg dalszy „przecinkowej afery” w Warszawie

W przetargu MZA Warszawa na dostawę 47 przegubowców spośród trzech firm oferujących autobusy marek Solbus, Solaris i Mercedes, najtańszą ofertę zaproponował sprzedawca Solbusa. Brak dokładności w wartości średniego zużycia paliwa uznano jednak za błąd formalny uprawniający do odrzucenia oferty i zdecydowano o wygranej droższego o ponad 2 mln zł Solarisa. Sprawa trafiła do Krajowej Izby Odwoławczej.

W przetargu na dostawę 47 niskopodłogowych autobusów przegubowych (wyposażonych w klimatyzację, system elektronicznej informacji wewnętrznej i zewnętrznej oraz udogodnienia dla osób niepełnosprawnych i niewidomych) pod uwagę brano trzy kryteria –cenę (waga 86%), parametry techniczne (waga 7%) i ekologia (waga 7%). Firma Lider Trading zaoferowała model Solbus SM18 w łącznej wartości całej dostawy 62 434 800 zł brutto, Solaris zaproponował model Urbino 18 za 64 602 580 zł, zaś EvoBus Mercedes Conecto G za 66 897 732 zł. Kryterium ekologii wymagało jednak uwzględnienia w ofercie średniej wartości zużycia paliwa z dokładnością do jednego miejsca po przecinku, czego nie spełnił Lider Trading, deklarując średnie zużycie paliwa na poziomie 51 l/100 km. Ofertę odrzucono tłumacząc względami formalnymi, a jako zwycięzcę ogłoszono Solarisa.

W lokalnych mediach rozgorzała dyskusja, napędzana przez dziennikarzy i polityków. Podkreślano przede wszystkim utratę ponad 2 mln zł, których zaoszczędzenie umożliwiłoby wybranie tańszej oferty. Sprawa jest szczególnie gorąca w okresie przygotowań do referendum w sprawie odwołania prezydent miasta Hanny Gronkiewicz-Waltz. Decyzję ponownie przeanalizowała Rada Nadzorcza spółki, uznając ją za słuszną po konsultacjach prawnych. Według oficjalnego komunikatu MZA, zapisy specyfikacji dotyczące sposobu zapisu wartości zużycia paliwa były jasne, a niespełnienie tego warunku według Ustawy Prawo Zamówień Publicznych wymusza odrzucenie oferty. Nie sposób bowiem na podstawie oferty określić czy wartość jest skróconym zapisem 51,0 l, czy zaokrągleniem z zakresu 50,6-51,4 l, a brak odwołań do tej wartości w innych miejscach oferty uniemożliwia uznanie zapisu za oczywistą omyłkę pisarską. Nie zgadza się z tym Jakub Śliżak, przedstawiciel Lider Trading, wskazując na logiczną i matematyczną równoznaczność wartości pełnej i z zerem po przecinku. Firma skorzystała z możliwości odwołania do Krajowej Izby Odwoławczej.

Arbitrzy z KIO uwzględnili odwołanie Lider Trading. Izba nakazała przywrócenie odrzuconej oferty do postępowania przetargowego, uznając błąd za wynikający jedynie z formy zapisu, bez niezgodności oferty z warunkami przetargu. Oznacza to, że wygrana Solarisa jest nieaktualna, a wszystkie trzy oferty zostaną ponownie ocenione w celu wyłonienia ostatecznego zwycięzcy przetargu.

Autobus Solbus SM18 należy do rodziny Solcity zaprezentowanej przez producenta z Solca Kujawskiego po raz pierwszy w 2008 roku. W 2009 roku wprowadzono do produkcji wersję midi o długości 10 metrów (pierwszy egzemplarz wyeksportowano do Szwecji) oraz zaprezentowano model przegubowy SM18. Od 2011 roku MZA Warszawa eksploatują 20 sztuk modelu midi, rok później dołączyło do nich 25 sztuk wersji dwunastometrowej. Wkrótce na stołeczne ulice wyjedzie kolejnych 20 sztuk autobusów o długości dziesięciu metrów. Autobus SM18 powstał tylko w jednym egzemplarzu, który służył przez cztery lata jako demonstracyjny, a następnie został zakupiony przez stołeczne MZA do celów szkoleniowych.

Autobus Solaris Urbino 18 jest aktualnie najpopularniejszym modelem pojazdu w warszawskiej komunikacji miejskiej. W różnych odmianach (także hybrydowej) od 2005 roku do MZA oraz do prywatnej firmy Mobilis trafiło już pół tysiąca Solarisów Urbino 18. Na ulice wkrótce wyjedzie 16 sztuk z tegorocznej dostawy.

Mercedes Conecto G należy do zaprezentowanej w 2007 roku rodziny pojazdów produkowanych przez turecką fabrykę koncernu EvoBus. Bazuje na poprzedniej generacji Mercedesa Citaro i jest dedykowany mniej zasobnym klientom z państw Europy Środkowej i Wschodniej. W 2012 roku wprowadzono do eksploatacji w stołecznych MZA 60 sztuk pojazdów tego typu.