PKM-y podmiotami wewnętrznymi GZM? Bez liniowych przetargów

Górnośląsko-Zagłębiowska Metropolia chce stać się współwłaścicielem przewoźników komunikacji miejskiej należących do tworzących Metropolię samorządów, aby zamawiać u nich usługi w formule in-house, umożliwiającej pominięcie przetargów.

Uchwałę ws. wyrażenia woli przeprowadzenia działań zmierzających do przystąpienia GZM do komunalnych spółek prawa handlowego realizujących przewozy pasażerskie w transporcie publicznym przyjęło w środę , 29 lipca,zgromadzenie Metropolii.

Jakie są plusy?

Przewodniczący zarządu GZM Kazimierz Karolczak, wnioskując o wprowadzenie projektu do porządku środowych obrad, argumentował, że szereg miast Metropolii jest współwłaścicielami spółek przewozowych – Przedsiębiorstw Komunikacji Miejskiej, u których Zarząd Transportu Metropolitalnego zamawia wykonywanie przewozów.

„W celu wykorzystania przepisów o tzw. zlecaniu usług in-house należy wykonać pewne procedury. Chcielibyśmy formalnie je rozpocząć” – uściślił Karolczak.

Zamawianie usług w trybie z wolnej ręki podmiotom powiązanym umożliwia samorządom art. 67 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Samorządy korzystają z tej możliwości przede wszystkim w zakresie odbioru odpadów komunalnych i usług z tym związanych oraz usług komunikacji publicznej.

Struktura właścicielska

GZM jest obecnie jedynym właścicielem Przedsiębiorstwa Komunikacji Miejskiej (PKM) w Świerklańcu.

Największe samorządowe spółki przewozowe w regionie to natomiast:

• PKM Sosnowiec (należy do Sosnowca,Dąbrowy Górniczej, Będzina i Czeladzi)

• PKM Katowice (należy do Katowic, Siemianowic Śląskich i Chorzowa)

  PRZESIĄDŹ SIĘ NA:

  • Małopolska z jeszcze jedną autobusową dogrywką z FRPA 2024. Na 2,7 mln zł
  • Gmina Kępice kupi nowy autobus Iveco Crossway. Z Polskiego Ładu

• PKM Gliwice (Gliwice, Zabrze i Knurów oraz gminy Gierałtowice i Zbrosławice).

Podział kosztów

W środę Karolczak poinformował też, że zarząd GZM podjął rozmowy z przedstawicielami samorządu Katowic, który zakwestionował dotychczasowy sposób finansowania komunikacji publicznej w Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii. Dotąd pełne koszty – ponad wpływy z biletów – ponosiły gminy. Według Katowic to GZM powinna finansować linie wykraczające poza granice gmin.

-„Spotkanie odbędzie się jutro, o jego wyniku poinformujemy. Mam nadzieję, że wypracujemy konsensus; jeżeli nie – będziemy chcieli powołać zespół składający się z przedstawicieli podokręgów GZM do wypracowania wspólnej interpretacji przepisów. Do tej pory nie mieliśmy wątpliwości, ale może to jest ten czas, kiedy warto tę interpretację wykonać jeszcze raz” – powiedział Karolczak.

Działająca od 1 stycznia br. Metropolia, która – na mocy specjalnej ustawy – zrzesza 41 miast i gmin centralnej części woj. śląskiego, organizuje w ich imieniu komunikację miejską. Gminy finansują w znacznej mierze komunikację, opłacając tzw. część zmienną składki rocznej do GZM.

Na początku lipca br. prezydent Katowic Marcin Krupa rozesłał do pozostałych gmin GZM, a także zarządu Metropolii, pismo dotyczące „określenia docelowych zasad współpracy w zakresie finansowania publicznego transportu zbiorowego”.

W ocenie Katowic organizacja i finansowanie przewozów metropolitalnych, czyli wykraczających poza granice gmin, powinna być zadaniem własnym GZM, przez nią finansowanym. Metropolia zdaniem tego miasta powinna nadal organizować też usługi publicznego transportu zbiorowego w gminach – na podstawie zawartego z gminami porozumienia.

Samorząd Katowic podsumował przy tym rozliczenie finansowanych przez gminy GZM przewozów pasażerskich. O ile suma części zmiennych składek gmin na ten cel przekroczyła w ub. roku 551 mln zł, dopłaty do przewozów gminnych wyniosły niespełna 101 mln zł, a do przewozów metropolitalnych – blisko 434 mln zł (pozostałe ponad 16 mln zł to dopłaty do przewozów powiatowych).(PAP)

„